Описание профессии нотариус
С латинского слово «нотариус» переводится как секретарь или писарь. Современный нотариус — это юрист, совершающий предписанные законом действия. Он составляет завещания, соглашения купли-продажи, дарственные и тому подобное. В его обязанности входит закрепление прав физических лиц или компаний. Нотариус может нести государственную службу, то есть быть государственным нотариусом, или иметь частную практику, то есть быть нотариусом частным.
В нотариальной конторе вы можете получить свидетельство о ваших правах на наследство, заверить подлинность какой-либо документации или ее копий, заказать нотариальное заверение переводов, засвидетельствовать подпись на официальном документе. Также физическим или юридическим лицам часто приходится передавать друг другу документы именно в присутствии нотариуса.
Любой нотариус может заверять сделки:
- дарственные на недвижимое имущество;
- завещания на наследство;
- коммерческие соглашения;
Миротворческая миссия нотариуса
Нотариус, совершая определенные профессиональные действия, должен объяснять сторонам их права и полномочия, предупреждать о возможных последствиях их действий.
По требованию он может сделать показательный образец заявления или договора между конкретными физическими или юридическими лицами, предоставить копию документа или выписки.
Любой нотариус обязан руководствоваться законами страны, в которой он ведет свою практику. На заверенных им документах должна стоять его индивидуальная гербовая печать.
Иногда возникает необходимость найти тот или иной документ по давним сделкам. На этот случай у нотариуса в офисе должны храниться копии всех когда-либо заверенных им документов. Иногда это единственный способ разрешить спорный вопрос или подтвердить законность совершенных ранее действий.
Главной функцией нотариуса является разрешение конфликтных ситуаций, недопущение или разрешение споров в той или иной области. К нотариусу часто обращаются, чтобы «не доводить дело до суда». Вот почему миссию, возложенную на нотариуса, иногда называют предупредительным правосудием. Сами юристы любят повторять: «Судьи порождены спором, а нотариусы — нежеланием вести этот спор».
Независимо от того, является нотариальная контора частной или государственной, любые нотариусы делают свою работу не безвозмездно, а за определенный гонорар, сумма которого предписывается законом.
Нотариус должен быть высококвалифицированным юристом, иметь обширные знания в нотариальной области, владеть основами юридического делопроизводства. Перед тем как заступить на свою должность, он принимает присягу, в которой дает слово выполнять свои обязанности согласно букве закона и человеческой совести, не разглашать конфиденциальную информацию профессионального характера, иметь принципы и непременно уважать клиентов.
Ответственность нотариуса колоссальна. Его работа не допускает ошибок, ведь они могут повлечь за собой убытки клиента, которые лягут на самого нотариуса, если на то будет постановление суда. Нотариус, злоупотребивший своим служебным положением, может быть привлечен к ответственности по суду и лишиться лицензии.
У нотариальной деятельности или бездействия могут быть правовые последствия. Иногда нотариус несет имущественную ответственность, вызванную разглашением профессиональной информации, незаконными действиями или отказом в совершении нотариальных действий, а также наступающую в результате действий, повлекших имущественный ущерб юридическому или физическому лицу.
Те лица, которыеиспытали на себе негативное влияние от действий или бездействия нотариуса, могут отстоять свои права в судебном порядке. Пожаловаться на нотариуса можно также в нотариальную палату.
Какими качествами должен обладать нотариус
Хороший нотариус должен быть психологически устойчив, пунктуален, принципиален, внимателен, усидчив. В его работе важно владеть собой, уметь достойно реагировать на реплики и поведение возмущенных и недовольных клиентов. У хорошего специалиста есть талант располагать к себе людей, внушать им доверие.
Как получить право на работу нотариусом
Лишь человек, имеющий диплом юриста, сдавший экзамены на подтверждение его квалификации, стажировочный опыт в нотариальной конторе сроком не менее одного года и лицензию, обладает правом быть нотариусом.
Трудоустроиться такому специалисту несложно. Однако работающий по своей специальности нотариус не может вести какую-либо иную коммерческую деятельность. А вот преподавать или заниматься научным трудом ему не возбраняется.
Нотариус, дополнительно имеющий диплом переводчика, может самостоятельно оказывать услуги и по нотариальному переводу документов.
xn—-8sbeidaz2bgddniplt.xn--p1ai
История профессии нотариуса
Вернуться в раздел Юридическое образование. Как стать успешным юристом?
История профессии нотариуса (от лат. notarius – писарь, секретарь) берет свое начало от писарей древнейших цивилизаций (агораномосы в Древнем Египте, иеромемнесы в Древней Греции), которые были наделены полномочиями оформлять документы, имеющие свойства юридических документов (закрепление определенных обстоятельств, доказательственная сила).
В Древнем Риме профессия нотариуса приобрела современные черты: табеллионы составляли для обратившихся к ним лиц различные юридические документы. Акты табеллионов составлялись на гербовой бумаге из папируса, подписывались сторонами и свидетелями, удостоверялись подписью табеллиона, после чего опечатывались, далее вносились в судебный протокол, после чего оспорить подлинность документа было невозможно.
На базе римского права сформировался, так называемый латинский нотариат, к которому относится и система нотариата России (в частности, Россия входит в Международный Союз Латинского Нотариата). Специфика этой системы в том, что нотариус объединяет в себе как государственные, так и частные функции, то есть статус нотариуса позволяет действовать от имени государства и право придавать документам публичный статус, вплоть до силы исполнительного документа, в то же время нотариус не входит в систему государственных служащих и организовывает свою деятельность (14/6/9 «Законы, регулирующие деятельность нотариуса») как лицо свободной профессии.
Другим типом нотариата является англосаксонский нотариат (США, Великобритания). Нотариусы этой системы работают на рыночных условиях, сами продвигают свои услуги, сами устанавливают размер оплаты, т. е. точно так же, как и адвокаты.
Нотариат в целом можно охарактеризовать следующим образом:
«Наряду с другими должностными лицами, которые разрешают споры, общественное спокойствие требует наличия и иных должностных лиц, которые, будучи незаинтересованными советниками сторон и беспристрастными выразителями их воли, ставят стороны в известность о значении договорных обязательств, в которые они вступают, ясно выражая их содержание, придают им характер аутентичного акта и силу судебного решения, не подлежащего обжалованию, сохраняя память о них навечно и верно, препятствуют возникновению конфликтов между добросовестными людьми и лишают людей алчных, рассчитывающих на успех, желания возбуждения несправедливого притязания» (Цит. по О.В. Филиппова. Становление нотариата в России, история и современность).
Данный материал подготовлен на основе материалов книги Саблина Максима Тимуровича «Карьера юриста». Подробнее об авторе можно узнать здесь.
Это может быть интересно:
История профессии юриста
История возникновения профессии адвоката
Судебная реформа
Результаты судебной реформы
Профессия юриста в наши дни
Профессиональные праздники юристов
Юридическая техника
moeobrazovanie.ru
Профессия нотариус
Опубликовано Август 29th, 2012. Автор adminn
Профессия нотариус
Профессия нотариуса не менее ответственная и сложная, чем остальные профессии юридической сферы. Хорошему нотариусу необходимо знать не только все существующие законы, дополнения к ним, но и отлично применять все эти знания на практике.
Кроме этого квалифицированный нотариус – это возможность карьерного роста. Некомпетентный нотариус практически не имеет шансов на повышение и продвижение по карьерной лестнице.
Основными обязанностями нотариуса являются сделки, в основном связанные с вопросами наследства, а также оформление завещаний, доверенностей, брачных договоров. Кроме этого нотариус имеет право заверить подлинность определенного документа.
Профессиональный нотариус должен постоянно находиться в курсе всех возможных изменений в законодательстве, разбираться во всех нюансах права. Нотариус не имеет права ошибаться, так как представляет в своем лице государство, причем вероятность мошенничества в данной сфере несколько выше, чем в остальных профессиях.
Все нотариусы при совершении своих профессиональных действий обладают совершенно равными правами и обязанностями независимо от того занимаются они частной практикой или работают в государственной конторе. Оформленные документы частным или государственным нотариусом имеют совершенно одинаковую силу с юридической точки зрения.
Нотариус обеспечивает интересы и права своих клиентов, в том числе, юридических и физических лиц, в соответствии с законом.
Любой человек, решивший воспользоваться услугами нотариуса, может быть полностью уверен, что нотариальный акт защищает его от всех юридических рисков и является надежным закреплением его интересов и прав.
Занимающийся частной практикой нотариус, может обеспечить квалифицированную юридическую помощь, оформить права, обеспечить достоверность, юридическую чистоту любой сделки и профессиональную гарантию. Главной гарантией деятельности нотариуса является его полная имущественная ответственность.
unelibert.ru
Как стать нотариусом. Рассказывает президент нотариальной палаты УР
Лариса Пушина: «У большинства людей упрощенное представление о работе нотариуса»
Нотариус — одна из самых загадочных профессий, связанных с юриспруденцией, и одна из немногих, в которой лицо, не являющееся государственным служащим (если речь идет не о государственных нотариусах), действует от имени государства.
Президент Нотариальной палаты Удмуртской Республики Лариса Пушина рассказала в интервью журналу «Свое дело» о том, как становятся нотариусами, о невидимой стороне их работы и для чего нотариусам Нотариальная палата.
— Нотариус довольно интересная профессия — их так мало, что первый вопрос напрашивается сам собой: как становятся нотариусом и сложно ли это?
— Действительно, очень много ходит слухов о том, как сложно стать нотариусом. На самом деле это достаточно доступная профессия. Для того чтобы стать нотариусом, нужно соответствовать определенным требованиям — иметь гражданство РФ, причем нельзя быть гражданином другой страны, не иметь судимостей и т. д. Кроме того, нужно иметь высшее юридическое образование, пройти специальную стажировку, которая продолжается один год, сдать квалификационный экзамен, получить право совершать нотариальные действия и после этого, на основании конкурса, можно занять вакантную должность нотариуса.
— А как вы стали нотариусом?
— Закончила юрфак. Работала какое-то время юристом на предприятии, потом в области недвижимости, затем прошла стажировку у нотариуса, работала три года помощником, а потом был объявлен конкурс на пять должностей в городе Ижевске и по его результатам я была назначена на одну из этих вакантных должностей нотариуса.
— А сегодня есть вакантные должности нотариусов в Удмуртии?
— На сегодняшний день в Удмуртской Республике вакансий нет, но по стране есть — например, в Ямало-Ненецком автономном округе, Ханты-Мансийском автономном округе. То есть если речь идет о том, чтобы попасть в профессию, то это реально. Но поскольку нотариусы — самозанятые граждане, то есть они самостоятельно формируют свою работу с учетом обязательных платежей и получают от этой деятельности доход, то где-то этим заниматься более интересно, где-то менее интересно — в зависимости от деловой активности. Конечно, в Москве самый большой конкурс на должность нотариуса.
— Но количество нотариусов в каждом регионе ограничено?
— Да. Нотариус совершает действия от имени государства, и только те действия, которые государством прямо предусмотрены для этой должности. Мы самостоятельны только в плане финансов, а наша деятельность регламентирована законом, и, соответственно, количество нотариусов ограничено, так же как, например, ограничено количество судей. Их ровно столько, сколько требуется для того, чтобы осуществлять эти функции от имени государства. Количество нотариусов — это вопрос компетенции субъекта Российской Федерации и определяется исполнительным органом власти субъекта. В Удмуртской Республике примерно на 15–20 тысяч человек один нотариус. Всего в республике 82 нотариуса, и это количество довольно давно не меняется, поскольку численность населения у нас стабильна.
— Если численность нотариусов не меняется, то функционально в вашей работе все равно постоянно происходят какие-то изменения —например, в связи с тем, что законодательство в последние годы меняется очень быстро?
— В последние два-три года было очень много изменений, которые повлияли на нашу работу. Например, законодатель снова вернулся к практике нотариального удостоверения сделок с недвижимым имуществом — не всех сделок, а только определенного рода: с участием несовершеннолетних, недееспособных, с долевой собственностью. Это связано с тем, что работа без нотариального удостоверения договоров в течение более чем 18 лет привела к росту количества злоупотреблений на рынке недвижимости и законодатель пытается решить этот вопрос. Участие нотариуса, во-первых, снижает риски мошенничества, а во-вторых, дает дополнительные гарантии: когда договор нотариально удостоверен, нотариус несет полную материальную ответственность. У нотариуса есть страховка личная, есть страховка коллективная — Нотариальной палаты, и, кроме того, федеральной Нотариальной палатой создается специальный компенсационный фонд. То есть в случае, если сделка совершена неправильно и нанесен ущерб, он может быть компенсирован за счет вот этих средств.
— Я так понимаю, что и информационные технологии уже активно используются в работе нотариусов?
— Очень много изменений в нашей работе связано как раз с информатизацией. Сфера государственных услуг активно информатизируется, и нотариат, разумеется, в этом процессе тоже участвует. Сейчас развивается межведомственный информационный документооборот: создана единая федеральная информационная база, где формируется, например, база брачных договоров, завещаний. Налажен электронный документооборот при оформлении наследственных прав — наследники теперь почти никуда не ходят, нотариус получает большинство документов в электронном виде. Кроме того, ведется работа по формированию электронного реестра нотариальных действий. Сформированы несколько электронных баз на федеральном уровне — в частности, реестр залогов движимого имущества, база отмененных доверенностей.
— То есть то, что вы раньше вносили в журнал, сейчас еще и в электронном виде фиксируется?
— Да, к сожалению, пока мы эту работу ведем параллельно. Пока переходный период, от этого не уйти, но с 2018 года планируется полный переход на ведение реестра нотариальных действий в электронном виде. То есть пока, с одной стороны, нам добавилось работы, а с другой стороны, стало многое делать удобнее благодаря наличию электронных баз документов.
— Бывали ли случаи, когда нотариусу приходилось возмещать ущерб от неправильно оформленной сделки?
— К счастью, нотариусы все делают правильно. За последние несколько лет случаев страховых выплат в Удмуртской Республике не было.
— То есть нотариус, когда заверяет сделку, должен в каком смысле провести следовательскую работу — проверить, все ли законно?
— Это прямая обязанность нотариуса. В законе так указано, что нотариус должен проверить законность сделки, что сделка не противоречит требованиям закона. Мы обязаны установить личность гражданина, изучить представленные документы, проверить дееспособность лиц, участвующих в сделке, принадлежность имущества, отсутствие запретов и арестов… То есть все, что нотариус должен проверить, он проверяет, и все документы хранятся у нас в деле. Это, кстати, еще одна обязанность нотариуса — создание архива документов, среди которых немалая часть — например, документы по сделкам с недвижимым имуществом — документы постоянного срока хранения. В случае сложения нотариусом полномочий архив передается другому нотариусу либо в определенных случаях в государственный архив.
— То есть нотариус обеспечивает создание архива и его сохранность за свой счет?
— Да, и это требует определенных затрат. И если честно, у граждан несколько упрощенное понимание работы нотариуса: пришел к нотариусу, он поставил подпись, шлепнул печать. На самом деле требуется и предварительная работа — в частности, изучение документов, и с гражданами нужно пообщаться, потому что порой бывает, что человек не может четко сформулировать, что именно ему нужно. Ну и конечно, работа после самого удостоверения документов: обработка документов, формирование дел, хранение, описи, отчеты — это тот пласт работы, которую не видно, он очень большой. Во многом из-за этого у нас в Удмуртской Республике нотариусы преимущественно женщины — эта бумажная работа под силу не каждому мужчине.
— Приходится работать сверхурочно?
— Да. Хотя каждый нотариус может нанять технических работников, но самого нотариуса никто не заменит. Часто граждане ждут тебя лично, когда ты в отпуске или на больничном, хотя у меня, например, очень компетентные помощники, с большим стажем работы, которые могут меня заменить. Но личностный фактор имеет значение, некоторые ходят к нотариусу как на исповедь, особенно люди в возрасте.
— В чем состоит функция Нотариальной палаты как объединения нотариусов?
— В соответствии с законом каждый нотариус должен состоять членом некоммерческой организации — Нотариальной палаты субъекта Российской Федерации, в нашем случае это Нотариальная палата Удмуртской Республики. Публично-правовые функции нотариальных палат оговорены законом, и работу нотариусов контролируют государственные органы. Однако, поскольку наша деятельность специфична и лучше самих нотариусов эту сферу не знает никто, то основная функция нотариальной палаты — контроль за профессиональной деятельностью нотариусов. Кроме того, у палаты есть еще такие функции, как помощь нотариусам в повышении квалификации, информационно-методическая и организационная поддержка и т. д.
— Вы говорили об информационных системах, которые используете, и среди них есть справочно-правовая система КонсультантПлюс. Помогает она вам в работе?
— Нотариальная палата уже на протяжении многих лет сотрудничает с Компанией «Кедр-Консультант». Одна из функций палаты — оказание методической помощи нотариусам. Нотариус занят на своем рабочем месте приемом граждан, и ему, бывает, не хватает времени изучить какие-то новшества в законодательстве. Поэтому у нас организовываются семинарские занятия, пишутся методические и рекомендательные письма, и КонсультантПлюс в этом очень сильно помогает.
Справка СД
Нотариус (лат. notarius — писарь, секретарь) — лицо, специально уполномоченное на совершение нотариальных действий, среди которых свидетельствование верности копий документов и выписок из них, свидетельствование подлинности подписи на документах, свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой, а также некоторые другие действия, нормы которых отличаются друг от друга в различных странах.
Функции нотариусов гораздо шире и предъявляемые к ним требования гораздо выше в странах континентального права (например, Россия, Германия) по сравнению со странами общего права (например, в США).
В России первое упоминание о нотариате содержалось в Псковской судной грамоте (XV век). Она содержала положение, согласно которому отдавалось предпочтение письменному акту перед всеми другими (появление письменных доказательств указывает на существование института нотариата). Так, например, ст. 14 Псковской судной грамоты предъявляла к завещанию определённые формальные требования: оно должно было быть составлено в письменном виде и храниться в архиве Кремля.
Днём образования нотариата России считается 27 апреля 1866 года. В этот день император Александр II подписал «Положение о нотариальной части», которым впервые в истории России нотариат был выделен в отдельный правовой институт. После 1866 года совершение явочных актов перешло к нотариусам, а регистрация актов, прежде совершаемых у крепостных дел «крепостным порядком» (и которые только и сохранили после 1866 года название «крепостных актов»), перешла к нотариальным архивам, которыми заведовали старшие нотариусы.
26 апреля 2016 года нотариат России отметил знаменательную дату — 150 лет. В этот же день Указом Президента Российской Федерации № 195 официально установлен День нотариата.
svdelo.ru
У нотариата – женское лицо
Но профессию эту легкой не назовешь…
06.03.2013 в 11:39, просмотров: 3664
– Каждый делает свой выбор. Мой выбор пал на профессию нотариуса.
Накануне Международного женского дня корреспондент «МК-Кавказ» побывал в Нотариальной палате Ставропольского края и встретился с теми, чья жизнь состоит из желания помочь, поддержать и защитить с такой важной сегодня позиции – позиции закона. Женское ли это дело? Разберемся прямо сейчас.
«Каждый делает свой выбор»
В Нотариальной палате Ставропольского края без малого двадцать лет работает комиссия по взаимодействию со средствами массовой информации. Ее участники – уважаемые нотариусы Ставрополья – время от времени размещали в СМИ информацию правового характера, выступали на радио и телевидении. Работа эта требовала не только достаточно много сил, но и определенных знаний, умений и навыков. И в прошлом году в Нотариальной палате Ставропольского края (и такого нет нигде в России) открылась «Школа журналистики»!
Научить нотариусов азам журналистики взялась помощник президента НПСК по взаимодействию со СМИ Елена Гончарова. Как и в обычной школе, здесь есть уроки-лекции и есть домашние задания. Одним из них стало эссе на тему «Человек по профессии нотариус». Вот как тему раскрыла нотариус по Ставропольскому городскому нотариальному округу Людмила Ивановна Ващенко:
«Писать о своей профессии – писать о себе, писать о том, чему посвящаешь основную массу своего времени, без чего ты, наверное, был бы другим и вся твоя жизнь была иной. В молодости, определяясь с факультетом института, стучась с дипломом подмышкой в дверь работодателя, на самом деле не осознаешь, насколько этот шаг судьбоносный, что, сделав его, и ты, и твои приоритеты, цели и задачи поменяются, и через 10 – 15 лет из зеркала в глаза тебе будет смотреть совершенно другой человек, нежели тот, каким ты когда-то был.
Каждый делает свой выбор. Мой выбор пал на профессию нотариуса. Большинство людей представляют себе эту работу скучной, статичной, не понимая, что может быть интересного в том, чтобы целый день разбираться в кипе бумаг, оформляя одни документы и отказывая в заверении других. Может быть, со стороны такой наша деятельность и видится посетителям, но если окунуться вглубь рабочего процесса, коснуться всех его аспектов начиная с приема граждан и заканчивая делопроизводством, понимаешь, что нотариусу скучать точно не приходится.
Каждый день в нотариальной конторе не похож на предыдущий. Заслуга в том не столько в разнообразии проблем, с которыми обращаются граждане, сколько в многогранности и индивидуальности самих людей, приходящих за помощью к нотариусу. За трудовые сутки можно выслушать жалобы пожилых людей на неблагодарных родственников, помочь представителям фирм в регистрации документов, решить имущественные споры супругов. Проработав определенное количество времени в нотариате, каждый становится хоть немного психологом, учится сглаживать острые углы, избегать конфликтов, убеждать собеседника в своей правоте, при этом всегда твердо стоять на своей позиции, позиции закона.
Профессия нотариуса, впрочем, как и любая другая, накладывает определенный отпечаток на характер человека. Где начинается свобода одного, там порой заканчивается свобода другого, и ты, выполняя свои служебные обязанности, должен встать на ту сторону, чьи интересы защищает закон. Приходится говорить слово «нет». Сначала его произнести действительно тяжело, на десятый раз уже проще, а на десятитысячный – уже не обращаешь на это внимание, это вошло в привычку, тем более знаешь, что прав. Негативные последствия трудовой деятельности затрагивают каждого, главное, не забывать о том, что независимо от того, что у тебя случилось дома, в каком настроении ты пришел на работу, ты прежде всего профессионал, который поставлен на это место для выполнения своих функций, главная из которых в оказании юридической помощи людям».
Лучше о профессии и всем, что с ней связано, наверное, и не скажешь.
«Когда я приводила участникам «Школы журналистики» фрагменты этого эссе, оказалось, что многие коллеги-нотариусы солидарны с Людмилой Ващенко, – замечает Елена Гончарова. – На смену юной наивности приходят ответственность, терпеливость, детальное знание закона, исчезает все легковесное, уступая место главному, более конкретному. Нотариусы – практики, даже прагматики, помогающие людям жить уверенно».
Но пусть о своем пути в профессию нотариусы Ставрополья расскажут сами.
Нотариус – профессия творческая
Лариса Леонидовна Шаповалова
Нотариус по Ставропольскому городскому нотариальному округу.
Родилась в Ставрополе. Окончила Московский юридический институт. С 80-го года работала в отделе юстиции, тогда еще крайисполкома. Начинала с должности секретаря. Прошла все этапы работы в органах юстиции. С 1993 года – в системе нотариата.
– Когда я работала в отделе юстиции, нас в нотариат направляли как бы в командировки, не было желающих работать за столь низкую зарплату. Я вам говорю правду, как есть. Сама я в нотариат пришла только по необходимости. И тут осталась. Потому что работать с людьми, приносить им пользу – очень интересно и приятно.
– Эта работа творческая?
– Это очень творческая работа!
– А в чем тут творчество? Вроде бы законом все нюансы оговорены «от» и «до»?
– Да вы знаете, наши законы таковы, что у двух юристов по каждой статье по три мнения. Я на практике работаю с законодательством в течение 33 лет и очень сильно это ощущаю. Конечно, «творчество» тут, может быть, не то слово, но в правоприменении это очень актуально, потому что мы все юристы, и все читаем закон по-разному. Или он так написан, или мы так его читаем.
– Скорее всего, он так написан.
– Мы тоже так думаем.
– Какой-нибудь случай из нотариальной практики вам запомнился?
– Много было курьезных случаев. У нас в последнее время благосостояние некоторых категорий населения значительно увеличилось. Однажды ко мне на прием пришла дама – супруга одного уважаемого депутата. Вошла с недовольным лицом, хотя мы с ней никогда до этого не встречались, и говорит: «Мне нужно сделать согласие супруга». Я, естественно, спросила: «Согласие на что?». Закон предусматривает согласие, допустим, супругов на распоряжение общим имуществом или акциями, либо долей в уставном капитале. Она на меня посмотрела и сказала: «А вам какое дело?». Ее супруг с помощником сидели в приемной. И она вышла возмущенная, пожаловалась ему. Он человек, видимо, более грамотный, ей объяснил, что нотариус не из любопытства спрашивает, а чтобы внести данные в документ, который она будет подписывать. Дама вернулась с тем же видом, сообщила, какую недвижимость она отчуждает, подписала документ и, не прощаясь, вышла все-таки недовольная моей работой. Но такие случаи, к счастью, редки в нашей работе, может быть, поэтому они и запоминаются. Чаще люди, уходя, благодарят нас.
«Все стало ясно в процессе работы»
Лариса Алексеевна Хаустова
Нотариус Георгиевского нотариального округа. В профессию пришла в 1989 году после окончания Саратовского юридического института. По государственному распределению.
– Вы целенаправленно учились на нотариуса?
– Нет, по этой специальности в нашем институте прочли всего несколько лекций. Нас готовили на прокуроров, судей, следователей. О тонкостях своей профессии я начала узнавать только в процессе работы.
– Вы уже 23 года в этой профессии, чем она вас привлекает?
– Здесь широкий простор для применения закона, здесь благодарные клиенты, в том плане, что ты можешь помочь им решить какие-то трудные жизненные проблемы. Нравится мне и то, что это профессия, наверное, более женская, в отличие от профессии, допустим, следователя.
– Как проходило ваше становление в должности?
– Помню, когда пришла работать в нотариальную контору, меня вызвали на дом. Дело в том, что когда клиент не может прийти сам, к примеру, из-за болезни, нас вызывают на дом. Сказали, бабушка желает оформить завещание. Меня привезли на окраину города, а бабушка уже не понимает смысла происходящего. На сделку с совестью я не пошла, за что и была «наказана»: пришлось добираться домой своим ходом.
А однажды, когда я приехала к клиентам по такому же случаю, оказалось, что человек уже умер, но наследники очень хотели, чтобы я оформила завещание. Пришлось в деликатной форме объяснить, что поскольку человек умер, никаких сделок уже быть не может.
– Семья у вас есть?
– Да, сыну 17 лет.
– Чем он собирается заниматься? Нотариат его не привлекает?
– Он очень любит историю, и я хочу, чтобы он в выборе профессии определился сам.
– Хотели бы видеть его на своем месте?
– Может быть, и да. Тогда будет с кем поделиться опытом.
«Сделок с совестью у нас не бывает»
Рита Викторовна Мандрыко
Нотариус города Пятигорска. В нотариате с 1986 года. Родом из Ростова-на-Дону. Окончила юрфак РГУ, приехала вслед за мужем.
– У меня было хорошее распределение – в областной суд или прокуратуру, но пришлось довольствоваться тем, что предложили в Пятигорске, хотя мне это жутко не нравилось. Все время оставалась мечта – уйти в суд. Я видела себя судьей, и практика у меня была в суде. Отработала в нотариате полтора года, но когда встал вопрос о том, что можно переходить в суд или адвокатуру, я осталась в нотариате.
– Понравилось?
– Да. Хотя поначалу было очень тяжело. И в этом плане я хочу сказать, что у нотариата не женское лицо. Это у нас, в России, нотариусами работают в основном женщины, но профессия эта не из легких. Нотариус все время работает с людьми. На тебя постоянно оказывает влияние настроение того человека, с которым ты в данный момент общаешься. Ведь не все приходят с добром, а ты не можешь сорваться, повести себя некорректно. Надо, чтобы и волки были сыты, и овцы целы. Ты должен помочь человеку. А если для этого он предлагает преступить закон, значит, надо выйти из этой ситуации, его не нарушив, разъяснить человеку его права и какие последствия за этим могут последовать. На нас большое влияние оказывает и то, что мы живем на Северном Кавказе, где свой менталитет, и, к сожалению, взаимоотношения между людьми бывают далеки от нормальных.
– В последнее время много говорится о недостатках правовой системы, о спайке судей, прокуратуры и адвокатов…
– Но не нотариусов. У нотариуса есть десять заповедей, которые мы неукоснительно соблюдаем. Сделок с совестью у нас не бывает, я могу сказать это четко и уверенно.
Кстати, у меня вся семья работает в нотариате. Дочь – нотариус в Ессентуках – Анна Владимировна Мандрыко. А исполняющим обязанности у нее работает мой супруг, ее папа. 20 лет он отдал служению в органах внутренних дел, ушел на пенсию и уже с 2003 года был и.о. нотариуса в нашей пятигорской конторе, которую мы с ним вместе и строили. Сейчас помогает дочери. Без твердого мужского плеча женщинам в нотариате очень тяжело.
И сын у меня будет сдавать экзамен на стажерство в нотариате, он, как я и дочь, окончил юрфак РГУ. Так что готовим себе смену.
Наши дети, можно сказать, выросли в нотариате. Когда мы куда-то собирались, они стояли у дверей и напоминали: «Реестр, печать и ключи». В то время шло становление частного нотариата, и у нас еще не было помощников. Мы всю работу брали на дом и делали ее сами, сидели до 11 – 12 ночи. Так начинали в 93-м году. Вся семья сидела – помогала. И только потом нам разрешили брать наемных работников. Теперь у каждого по шесть-семь сотрудников, и домой работу мы не носим.
Так что за 20 лет есть достижения и есть перспективы.
Нотариат – это музыка!
Наталья Григорьевна Фатина
Нотариус по Ставропольскому городскому нотариальному округу,
вице-президент Нотариальной палаты СК, в нотариате с 1984 года.
– Как-то, будучи на третьем курсе вуза, в разговоре с нотариусом возникла тема, кем стать по окончании учебы. Никогда раньше ни от кого я не слышала таких слов о своей работе. «Иди в нотариат. Нотариат – это музыка!» – сказала она. Но тогда я мечтала о работе в суде. При распределении был выбор: прокуратура или управление юстиции. Конечно, управление юстиции! Так ведь ближе к суду. Взяли в нотариат. Ну и хорошо, ничуть не хуже, чем другая профессия. И здесь есть чему научиться. Только через несколько лет, пройдя должности стажера, нотариуса, заместителя старшего нотариуса, специалиста по нотариату в управлении юстиции, работая старшим нотариусом, получила предложение перейти в суд. И удивила себя, отказалась: «Не знаю, какой из меня получится судья, но кажется, из меня может получиться хороший нотариус». Думаю, только тогда я пришла в нотариат…
– Вы тоже считаете, что это творческая профессия?
– Если ты человек творческий, то везде найдешь место для творчества. Конечно, творческая, потому что жизненные ситуации вмещают в себя не только правовые вопросы. Ты должен найти верное решение, какую-то правовую конструкцию. Нотариусы душой врастают в проблемы своих клиентов. Они болеют за слабых, недееспособных, чтобы не нарушить их права. А это очень важно в этой профессии в нашей стране. Надо все сделать правильно. Так, чтобы и через десять лет человек не подумал, что совершил ошибку, был уверен в своих правах навсегда, чтобы его дети на него не обижались. К сожалению, наш российский человек «любит» нарушать закон, почему-то он его воспринимает как лишние препоны, лишние сложности, а не как защиту.
– Есть надежда, что отношение наших людей к закону изменится?
– Мы над этим работаем. В том числе и комиссия по взаимодействию со средствами массовой информации, за которую я отвечаю. Мы выступаем в прессе, на радио, по телевидению, на нашем сайте в Интернете, в конторах информационные стенды оформляем. Стараемся донести правовые знания до людей, что закон – это благо.
Редакция газеты «МК-Кавказ» поздравляет замечательных женщин Нотариальной палаты Ставропольского края с наступающим Днем 8 Марта, желает им здоровья, счастья, благополучия и успехов в нелегком труде.
Крепко держите в своих добрых руках реестр, печать и ключи!
kavkaz.mk.ru
Праздник 27 апреля – День нотариата в России
Нотариус – профессия древняя, как и многие другие, о важности которых в России стали вспоминать только в XXI столетии. В 2007 году российские нотариусы впервые стали отмечать свой профессиональный праздник – он отмечается 27 апреля, и пока неофициально, «внутри» профессии – это сегодня тоже частое явление. Конечно, Министерство юстиции каждый год поздравляет нотариусов с праздником, и это замечательно, но учреждён он был другими органами: предложение исходило от Собрания представителей нотариальных палат субъектов РФ и от высшего органа Федеральной нотариальной палаты.
Дата, как часто бывает с праздниками, выбрана не просто так: император Александр II, известный в истории своими либеральными реформами, подписал в этот день правовой акт – «Положения о нотариальной части», и после этого нотариат был фактически отделён от судебной системы – нотариусы стали заниматься проблемами наследования и другими имущественными делами.
Одна из древнейших профессий
Насколько же древней является профессия нотариуса?
История её очень интересна, и о ней стоит хоть немного рассказать. Многие исследователи упоминают о писарях, но обычные писари всё же не считаются прямыми предками нотариусов, однако были и другие должности.
Так, в Египте юридические документы формировали и закрепляли агораномосы, а в Греции – иеромемнесы, являвшиеся к тому же и служителями религиозных культов, но всерьёз история нотариального дела началась в Древнем Риме. Государство это вообще дало человечеству много новых и интересных вещей, и в том числе римское право, которое до сих пор изучается в современных юридических институтах; гражданских прав у жителей Рима было немало, и все их требовалось юридически закреплять, а для этого нужны были специальные виды чиновников. В Римской империи доказательства всегда были письменными, и это стало почвой, на которой сформировался так называемый римский табеллиональный нотариат. Кроме писцов, состоящих на службе у государства, и занимавшихся ведением счетов, составлением документов и их копированием, были и другие писцы, работавшие на частных лиц. Если первые были свободными гражданами, то вторые, чаще всего, вольноотпущенниками и рабами, но государству требовалась отдельная писарская должность – именно для оформления правовых документов, и тогда появились табеллионы. Они составляли судебные документы и юридические акты для граждан, и получали за это плату – фактически, такая услуга может считаться прообразом современных нотариальных контор. Деятельность их контролировалась государством: для документов использовали специальную гербовую бумагу, а потом их опечатывали и вносили в протокол – всё было строго. Работали табеллионы в особых помещениях, и только иногда им разрешалось приходить к заказчикам домой; стать табеллионом мог только свободный гражданин Рима, изучавший право, и имеющий безупречную репутацию.
Когда официальной религией в Риме стало христианство, институт нотариата укрепился с помощью церкви: епископы говорили с народом, нотариусы были рядом, и чётко фиксировали всё, что говорилось. Писать следовало кратко – практически это было стенографирование, и профессия нотариуса обязана этому требованию своим названием: слово «notta» на латыни означает знак, или заметка, ускоряющая запись – отсюда и происходит название профессии.
Нотариусы вообще оказали христианской церкви неоценимую услугу: когда первые христиане терпели жестокие гонения, и часто принимали мученическую смерть, они скрупулёзно записывали всё, что происходило в судах, и впоследствии эти записи легли в основу истории становления христианства.
Нотариусов у одной церкви могло быть, сколько угодно, но много их тогда не требовалось, хотя свои корпорации – в пределах церкви – у них уже были. Император Константин, в IV веке объявивший христианскую религию официальной, провёл некоторые позитивные реформы: нотариусы стали необходимыми во многих ситуациях гражданской жизни, и работали не индивидуально, а в составе компаний – их профессия стала весьма востребованной.
И вот после того, как нотариусы были «продвинуты» церковью, они начали работать и в светском обществе, а потом их деятельность распространилась очень широко – сначала это произошло в Европе, примерно с VIII века.
Однако понадобилось почти 600 лет, чтобы нотариат стал полностью государственным, а нотариусы стали государственными должностными лицами.
Нотариат в России
Российский нотариат, как и светский европейский, начал своё существование примерно с XV века. Об этом свидетельствует документ – Псковская судная грамота, в которой говорится, что только письменные акты могут считаться значимыми, и там же приводятся требования к их составлению.
Чуть позже была написана Белозерская таможенная грамота, в которой тоже можно найти некоторые правила – например, соблюдавшиеся при проведении сделок: при той или иной сделке должны были присутствовать определённые должностные лица, удостоверявшие их заключение. Дальше всё было по-разному: российские цари пробовали разные варианты. При Алексее Михайловиче функции нотариусов выполняли подьячие, при Петре I – крепостные писцы, а Екатерина II передала эти полномочия судам. Реорганизаций было немало, но только реформу Александра II можно считать эффективной: должность нотариуса была учреждена в 1866 году, и нотариусы работали при всех окружных судах. Получить эту должность было не так просто: нужно было внести определённую сумму в качестве залога, но это не значит, что должность продавалась – необходимо было ещё хорошо сдать своеобразный экзамен.
После Октябрьской революции институт российского нотариата разделил судьбу множества государственных институтов: большевики упраздняли всё, что можно и нельзя, не слишком задумываясь о последствиях, и нотариат тоже был упразднён за ненадобностью – ведь частная собственность была отменена. Потом постепенно стали появляться разные варианты – история повторялась, – и при местных Советах появились нотариальные отделы, отделы юстиции, нотариальные столы и т.д. Далее была попытка сформировать единое учреждение, выполняющее нотариальные функции, а потом было издано ещё несколько декретов, но в 1922 году пришлось формировать нотариальные конторы и принимать закон об их деятельности – этого требовала экономическая ситуация в стране.
Тем не менее, в СССР нотариусы не были сколько-нибудь значимыми фигурами: они формально удостоверяли некоторые сделки – их было мало, или различные факты гражданского состояния; заверяли подписи на документах и копии; вели наследственные дела – их тоже было немного. Работа нотариуса была малооплачиваемой и неинтересной, и эту профессию выбирали те, кто не смог «дотянуть» до другой юридической квалификации – например, стать адвокатом, прокурором, судьёй или следователем.
Современность и перспективы
В начале 90-х годов всё изменилось, и работа нотариуса вдруг стала важной и значимой. Одно только слово «приватизация» может объяснить многое: сделок стало много, и они стали крупными, а в 1993 году вышел закон о частных нотариусах. Специализация у них была та же, что и у государственных, но полномочий было меньше. Потом ситуация стала меняться, и постепенно государственные нотариусы были вытеснены частными: сейчас в России их количество исчисляется тысячами, а государственных – десятками.
Профессию нотариуса может освоить не каждый, и не потому, что она технически сложная – здесь очень важна психологическая составляющая. Характер у нотариуса должен быть твёрдым, и в работе он должен быть терпеливым и беспристрастным, а это не всегда бывает легко и просто. Любое нотариальное действие, прежде всего, должно быть законным, и неважно, насколько оно выгодно и прибыльно – других вариантов здесь быть не может. Нотариальные действия, в которых нотариус может быть заинтересован лично, пусть даже косвенно, он тоже не должен совершать, хотя законом это не запрещается – здесь речь идёт о профессиональной этике.
Ошибки в нотариальном деле недопустимы: если нотариус ошибается, может произойти что угодно – как с отдельным человеком, так и со многими людьми, если ошибка повлияет на деятельность организации или предприятия. В этом случае нотариусу придётся отвечать за всё по закону, в том числе и материально.
Мы желаем всем российским нотариусам профессиональных успехов, довольных клиентов, уважения коллег и благосклонности начальников, здоровья, счастья и благополучия в семьях!
Гатаулина Галина
для женского журнала InFlora.ru
При использовании и перепечатке материала активная ссылка на женский онлайн журнал InFlora.ru обязательна
www.inflora.ru
§ 2. Нотариус как юридическая профессия в современном мире
§ 2. Нотариус как юридическая профессия в современном мире
1. Закон от 25 вантоза XI года и современный нотариат
Нотариус занимает особое место среди других юридических профессий. Читателю, скорее всего, уже известны профессии судьи, адвоката, судебного пристава-исполнителя, следователя, прокурора, частного юриста, преподавателя права, специалиста-эксперта в сфере законотворчества. Все указанные профессии основываются (по крайней мере, в идеале) на том положении, что их носители – конкретные люди, имеющие юридическое образование, при этом профессионально и непрерывно занимающиеся правом.
Несмотря на древность профессии нотариуса, исторически современный облик нотариата сложился во Франции 200 лет назад в соответствии со знаменитым Законом от 25 вантоза XI года[9], которым, собственно, и была создана модель латинского нотариуса. Значение данного Закона вантоза отмечают многие иностранные специалисты-нотариусы[10]. В связи с этим роль профессии нотариуса наиболее удачно выразил советник Реаль в своих многократно в дальнейшем цитировавшихся словах при представлении Закона вантоза в Государственном совете Франции в 1803 г.:
“Наряду с другими должностными лицами, которые разрешают споры, общественное спокойствие требует наличия и иных должностных лиц, которые, будучи незаинтересованными советниками сторон и беспристрастными выразителями их воли, ставят стороны в известность о значении договорных обязательств, в которые они вступают, ясно выражая их содержание, придают им характер аутентичного акта и силу судебного решения, не подлежащего обжалованию, сохраняя память о них навечно и верно, препятствуют возникновению конфликтов между добросовестными людьми и лишают людей алчных, рассчитывающих на успех, желания возбуждения несправедливого притязания.
Этими незаинтересованными советниками, этими беспристрастными составителями, этими своеобразными добровольными судьями, бесповоротно обязывающими стороны соглашения, являются нотариусы, а этим институтом – нотариат”[11].
2. Основные мировые системы нотариата. Латинский нотариат
Международный союз латинского нотариата
Существует две основные системы нотариата – латинского и англосаксонского типа. В систему Международного союза латинского нотариата[12], объединяющего в своем составе более 60 нотариатов всех континентов (за исключением Австралии), входят из числа наиболее крупных нотариаты ФРГ, Франции, Испании, Италии, Австрии, Швейцарии, Бельгии, Люксембурга, Нидерландов, Латинской Америки, провинции Квебек (Канада). В числе новых стран системы латинского нотариата есть и государства Африки. Кроме того, в 90-х годах ХХ в. после реформ в восточной Европе нотариат латинского типа сложился в Эстонии, Латвии, Литве, Польше, Словакии и у нас в России. Интересно, что система латинского нотариата появилась и в США, и в Соединенном Королевстве – государствах системы общего права. В частности, в штате Флорида и Лондоне действуют нотариусы, работающие по принципам латинского нотариата. В 2003 г. к Международному союзу латинского нотариата присоединился Китай.
Международный союз латинского нотариата был образован в 1948 г. в Буэнос-Айресе и имеет целью содействовать распространению в мире законодательства стран – членов союза и знакомству с его институтами[13]. Международный союз периодически проводит свои конгрессы[14], а также работает через комиссии, например по европейским делам и Средиземноморью[15].
В системе латинского нотариата нотариус выступает, во-первых, в качестве независимого представителя государства, наделенного от имени государства полномочиями совершать нотариальные действия, во-вторых, одновременно несущим личную ответственность за совершение нотариальных действий. Независимость нотариуса обеспечивает придание соглашениям сторон «публичной формы и публичного доверия», поскольку нотариус исполняет задачи публичной власти[16]. Контроль за деятельностью нотариуса осуществляется государством в лице органов юстиции и нотариальными палатами[17].
Следует иметь в виду, что в ряде стран латинского нотариата параллельно существуют государственный и свободный нотариат, например, только государственный нотариат действует в земле Баден-Вюртемберг в ФРГ и примерно в половине кантонов Швейцарии. В Португалии нотариусы также являются государственными чиновниками[18].
Кроме того, в странах латинского нотариата организация и система свободного нотариата отличается значительной гибкостью. Например, в ряде земель ФРГ допускается совмещение профессий адвоката и нотариуса, когда одно и то же лицо может одновременно выполнять указанные функции. Такое совмещение возможно в землях бывшей Пруссии: для Берлина, Бремена, Гессена, Нижней Саксонии, отчасти для Северного Рейна-Вестфалии и Шлезвиг-Гольштейна[19], а также в ряде кантонов (немецкоязычных) Швейцарии. Во Франции с 1990 г. для молодых дипломированных специалистов допускается работа нотариусом по найму в нотариальной конторе до тех пор, пока они не станут самостоятельными нотариусами либо ассоциированными нотариусами в товариществах нотариусов[20].
Жизнеспособность латинского нотариата объясняется его реформированием вместе с изменяющимися социально-правовыми условиями и гражданским оборотом. Например, в связи с изменением законодательства нотариусы Нидерландов и Франции удостоверяют соглашения об определении правового положения однополых лиц, проживающих совместно (PACS). Во Франции Высший совет нотариата занимается исследованием вопросов взаимосвязи электронных средств передачи информации и возможностей нотариата в этой области. Различны и модели организации нотариата, например, во Франции нотариус достаточно мобилен и активен в своей деятельности, в то время как в ФРГ он более соответствует традиционной модели чиновника.
В конечном счете можно руководствоваться при определении типа нотариата и отнесении его к нотариату латинского типа Базовыми принципами системы латинского нотариата, утвержденными 18 января 1986 г. Бюро при Комиссии по международному сотрудничеству МСЛН и Постоянным советом в Гааге 13 – 15 марта 1986 г.[21].
Национальные модели нотариата
В качестве примера можно привести правовое регулирование организации и деятельности нотариата во Франции и Германии. Во Франции, как отмечает К. Вербар, нотариус – это установленная государством должность, обладатель которой наделен правом удостоверять юридические акты. Нотариусу поручается оформление сделок, которым стороны обязаны или хотят придать аутентичную юридическую форму[22]. Под аутентичностью во Франции понимается удостоверение нотариусом подлинности актов и соглашений, которые ему предоставляются[23]. Согласно ст. 1319 ГК Франции аутентичный акт считается полностью достоверным в части соглашения, которое он содержит. Система гражданского оборота и гражданского процесса Франции отдает приоритет письменному доказательству в отличие от свидетельских показаний, которые хотя и могут использоваться, но допустимость их использования ограничена законом.
В силу высокой престижности должности нотариуса во Франции установлены довольно сложные правила доступа к нотариальной профессии. Для того чтобы стать нотариусом во Франции, необходимо выполнить следующие условия:
1) быть французским гражданином;
2) не быть участником деяний, приведших к уголовному наказанию за действия, противные чести, порядочности или нормам морали;
3) не быть участником деяний, повлекших увольнение или дисциплинарное или административное наказание отстранением от должности, исключением из реестра какой-либо организации или корпорации, отзывом агремана или разрешения;
4) не быть личным банкротом или не быть ранее объявленным банкротом или подверженным судебному разбору расчетов с кредитором;
5) иметь степень магистра права или обладать иным дипломом, признанным равнозначным в части занятия профессией нотариуса совместным решением министра юстиции и министра, ведающего высшим образованием.
Кроме того, необходимо прохождение стажировки в течение двух лет, в том числе около полугода при иных специалистах (адвокатах, бухгалтерах-ревизорах), в государственных учреждениях, юридических службах компаний и т.д. Прохождение стажировки вне нотариата рассматривается как достаточно полезное. Кроме того, поощряется прохождение части стажировки и за рубежом, в том числе и в странах системы общего права, с целью знакомства стажера с правовыми системами различных стран объединенной Европы. Для лиц, приобретших рабочие навыки для исполнения профессии нотариуса, но не имеющих университетского диплома, также есть возможность доступа к должности нотариуса. Для этого необходимо проработать не менее 9 лет при нотариусе, в том числе не менее 6 лет первым клерком. Существуют и другие способы получения доступа к нотариальной профессии.
Компетенция нотариуса во Франции достаточно велика. Нотариусы играют ведущую роль в правовом сопровождении сделок с недвижимостью, самостоятельно занимаясь проверкой всего фактического состава, необходимого для совершения сделки. Значительна роль нотариуса в оформлении и защите имущественных прав в семье, наследственных прав и т.д.
Нотариусы объединяются в региональные советы на уровне отдельных апелляционных судов, которые в свою очередь образуют Высший совет нотариата Франции. Существенна регуляция имущественной и дисциплинарной ответственности нотариусов, самоограничений, которые необходимо соблюдать нотариусу. Государство в лице прежде всего Министерства юстиции активно участвует в регулировании вопросов организации нотариальной деятельности, определении численности нотариального корпуса и решении ряда других вопросов, не вмешиваясь вместе с тем в существо нотариального производства. Такая оптимальная форма взаимоотношений государства и нотариата складывалась во Франции в течение многих столетий[24].
Современная система нотариата в Германии также является результатом длительного развития. Нотариус в Германии занимается подготовкой и удостоверением документов, обладающих большей доказательственной силой, нежели документы, подписанные частными лицами. Право на занятие должности нотариуса имеет гражданин Германии, удовлетворяющий целому ряду требований: наличие академической подготовки, университетского диплома, успешное окончание подготовительных курсов с двумя сданными квалификационными экзаменами. Кроме того, для занятия должности только нотариуса необходимо, как правило, в течение трех лет пройти испытание в качестве нотариуса-асессора[25]. Компетенция нотариуса в Германии достаточно обширна и отражена в целом ряде законодательных актов, прежде всего в Германском гражданском уложении. Нотариусы заверяют и свидетельствуют документы, а также подписи лиц и копии с документов; удостоверяют подлинность управомочия на представительство; принимают клятву, клятвенное заверение, снимают показания под присягой; занимаются хранением и доставкой документов и ценностей третьим лицам, совершают ряд других нотариальных действий. Наибольший объем работы нотариуса занимает правовое обеспечение сделок с недвижимостью, удостоверение брачных договоров, удостоверение предварительных договоров, в том числе договоров о создании акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, и т.д.
Нотариусы подлежат обязательному страхованию своей ответственности, без осуществления чего они не вправе заниматься нотариальной деятельностью.
Нотариусы объединяются в нотариальные палаты, которые являются корпорациями публичного права. Отдельные нотариальные палаты объединяются на федеральном уровне в Федеральную нотариальную палату Германии. Палаты создаются в силу закона, поэтому они не могут быть распущены решением своих членов. Внутренняя деятельность палаты регламентируется ее уставом, который принимается членами нотариальной палаты. Нотариальная палата рассматривается как часть системы государственного управления, поскольку ей переданы публичные полномочия, в силу этого палата подлежит государственному контролю. С целью обеспечения государственного контроля палата ежегодно представляет отчет о своей деятельности органам юстиции. Кроме того, органы юстиции вправе потребовать отчета о каких-либо частных вопросах, когда это вызывается необходимостью осуществления контрольных государственных полномочий.
Нотариальная палата является как контрольным, так и сословным органом, представляя собой объединение нотариусов. Поэтому ее задачами является не только осуществление контрольных полномочий, но и решение ряда вопросов общепрофессиональной деятельности[26].
Нотариат в странах общего права
Англосаксонская правовая модель основана преимущественно на судебном прецеденте, в силу чего основное внимание уделяется свидетельским показаниям как средству доказывания, в том числе и при исследовании письменных доказательств. Нотариус в правовой системе и нотариальные, как и иные письменные документы не играют той роли, какая отведена им в странах латинского нотариата. Поэтому любые письменные документы в гражданском процессе стран общего права могут быть опровергнуты с помощью свидетелей[27].
Основная группа профессиональных юристов в США – это адвокаты, которые не исполняют публичных функций, а являются представителями конкретной стороны. Нотариусы выполняют сугубо удостоверительные функции, например, в отношении копий, подписей, свидетельских показаний под присягой и т.д. При этом допускается смешение нотариальных и адвокатских функций, например, солиситорами в Англии[28]. Подобное качественное отличие систем латинского нотариата и нотариата в англосаксонской правовой системе отмечалось известным ученым-компаративистом Р. Давидом[29].
Так, в США организация и порядок деятельности нотариусов регулируются законодательством штатов. Как правило, нотариальные функции выполняют две категории лиц: нотариусы, назначаемые законодательными органами штата либо высшими должностными лицами штата, а также комиссионеры по вопросам установления факта[30].
Поэтому вполне можно согласиться с Ж.-Ф. Пиепу и Ж. Ягром в том, что в организации и работе юристов в странах англосаксонской правовой системы больше свободы, но дух системы латинского нотариата требует, чтобы составитель соглашения не превращался в того, кто будет его оспаривать или защищать при возникновении разногласий между сторонами[31].
Интересно при этом отметить различную экономическую эффективность и стоимость разных систем нотариата и в целом юридической инфраструктуры для стран системы гражданского и общего права. Так, результаты проведенных исследований показали, что затраты в англосаксонской правовой системе, в частности в США, на содержание судов, ввиду неразвитости системы нотариата, превышают такие же затраты в континентальных европейских гражданско-правовых системах приблизительно в 3 – 7 раз[32]. В США расходы общества на правовую помощь составляют 3,0% от совокупного общественного продукта, в то время как в государствах с развитой системой нотариата – примерно 0,7 – 0,8%[33]. Это связано с договорным ценообразованием услуг адвокатов в отличие от нотариальных тарифов, устанавливаемых государством.
Нотариат и глобализация
Международный союз латинского нотариата в аспекте международного частного права и процесса пытается активно влиять на гармонизацию и унификацию гражданского права в странах Европы. В его рамках работают многочисленные комиссии, занимающиеся самыми разными проблемами, например, Комиссия по европейским делам Международного союза латинского нотариата работает над созданием системы евроипотеки, которая основана на закладной. Данная система не призвана заменить другие ипотеки национального характера, а рассматривается как альтернативный вариант к имеющимся[34].
В связи с решениями встречи руководителей Европейского союза в Тампере 15 и 16 октября 1999 г. о создании в Европе пространства свободы, защищенности и правосудия Комиссия по делам Европейского союза занимается участием нотариата во внесудебном разрешении семейных конфликтов как посредника и примирителя в целях предупреждения конфликтов[35].
Кроме того, во многих странах системы латинского нотариата, например во Франции, Италии и Германии, нотариальные акты могут иметь непосредственную исполнительную силу, которая основана на соглашении сторон. Например, во Франции документ, именуемый исполнительной копией, выданной нотариусом (copie executoire) на основе нотариального акта, является основанием для совершения исполнительных действий судебным исполнителем без решения суда[36]. Поэтому Международный союз латинского нотариата предложил придать таким нотариальным актам с исполнительной силой транснациональный характер, включив их в проект разрабатываемой международной Конвенции о признании судебных решений в гражданских и коммерческих делах[37]. Представляет в связи с этим интерес Резолюция Европейского парламента А3-0422/93 «О положении и организации нотариата в 12 государствах – членах Сообщества», в которой сформулировано предложение использовать правовые инструменты Договора о ЕС и Брюссельской конвенции 1968 г. о взаимном признании и исполнении судебных постановлений для обеспечения без излишних формальностей взаимного признания нотариальных актов[38].
В связи с принятием Федеральной нотариальной палаты РФ в Международный союз латинского нотариата (представляющий собой неправительственную организацию) система нотариального производства России должна соответствовать общепризнанным международным стандартам, обеспечивающим равную защиту нотариально удостоверенного права собственности на территории любого государства данного Союза[39].
3. Основные характеристики профессии нотариуса
На основании изложенного ранее можно заключить, что профессию нотариуса отличает целый ряд признаков в отличие от представителей других юридических профессий. Во-первых, нотариус работает в сфере доказательственного права, занимаясь обеспечением квалифицированных доказательств в сфере гражданского (в широком смысле) оборота. Нотариальные акты имеют особую доказательственную силу, что прямо отражается в последствиях несоблюдения нотариальной формы сделки в соответствии со ст. 165 ГК.
Во-вторых, нотариальная деятельность в системе органов гражданской юрисдикции осуществляется в бесспорной форме[40]. Нотариус работает в несостязательной сфере, его область – это бесспорная юрисдикция. При возникновении конфликтной ситуации, когда предпринятые нотариусом меры к сближению позиций сторон оказались напрасными, нотариус обязан устраниться от разрешения данного дела и рекомендовать сторонам обратиться в суд за разрешением спора, поскольку разрешение споров в сфере гражданской юрисдикции – прерогатива суда.
В-третьих, установлен особый доступ к нотариальной профессии, связанный с повышенными квалификационными требованиями к нотариусу и характеру его подготовки к исполнению своей профессии. В разных странах существуют разные модели подготовки к нотариальной профессии, однако практически везде они сложны, связаны с получением дополнительного образования и практических навыков, не охватываемых общим стандартом высшего юридического образования.
В-четвертых, нотариус осуществляет публично-правовые функции от имени государства – Российской Федерации, что отражает его правовой статус как лица, находящегося на службе государства и общества. В силу этого нотариус не вправе выбирать, с кем он желает работать, поскольку обязан работать с любым лицом, которое обратилось за совершением нотариального действия.
В-пятых, нотариусов, занимающихся частной практикой, в системе латинского нотариата характеризует работа в режиме самофинансирования и самостоятельная организация своей деятельности. Вместе с тем нотариусы подотчетны и подконтрольны как государственным органам, так и органам нотариального сообщества. Основные условия работы нотариуса определяются федеральными законами, которые определяют как компетенцию нотариуса, так и основные составляющие его деятельности.
В-шестых, профессия нотариуса относится к ряду тех, которые характеризуются презумпцией знания российского законодательства. Такие же требования по закону установлены только в отношении судей и судебных приставов-исполнителей. Нотариус, как и представители указанных юридических профессий, не вправе уклониться от разрешения конкретного вопроса, поставленного перед ним лицами, обратившимися за совершением нотариального действия. Профессия нотариуса не знает специализации, которая характерна для следователей, адвокатов, только в последнее время – судей и ряда других юридических профессий. Презумпция знания права определяет повышенные требования к уровню квалификации нотариуса, о чем уже шла речь ранее.
В-седьмых, для работы в качестве нотариуса необходимы определенные психологические характеристики и соблюдение режима ряда личных ограничений как правового, так и этического свойства. Сама профессия требует беспристрастности, способности выслушать до конца и дать ответ. Кроме того, нотариус должен уметь говорить твердое «нет» в тех случаях, когда, несмотря на материальную выгодность того либо иного нотариального действия, оно является незаконным либо содержит в себе какое-либо зерно сомнения или будущей конфликтности, которую нотариус не в силах предотвратить. По правилам профессиональной этики нотариус должен также воздерживаться от совершения нотариальных действий, в которых он лично прямо или косвенно заинтересован.
Таким образом, профессия нотариуса в какой-то мере объединяет черты самых различных юридических профессий, составляя в интегрированном целом ту специфику деятельности, которая называется нотариальной. Нотариус при совершении нотариального действия должен в равной мере учитывать все стороны сделки, фактически являясь поверенным всех сторон, что роднит его с адвокатом. При исследовании всего материала и документов, представленных для совершения нотариального действия, нотариус должен подробно разобраться в обстоятельствах дела, стремясь понять мотивы действий его участников, что сближает его со следователем.
Важная функция нотариуса – предупреждение гражданских правонарушений и споров в судах, склонение сторон к соглашению, что сближает профессию нотариуса с профессией судьи.
Нотариальные акты вступают в законную силу немедленно и подлежат добровольному исполнению самими сторонами спора. В случае возникновения спора его разрешение и будущее исполнение судебного решения в значительной степени зависит от того, как нотариус помог ранее сторонам сформулировать его условия. Кроме того, целый ряд нотариальных актов имеют исполнительную силу, например соглашения об уплате алиментов, исполнительные надписи. Все это сближает профессию нотариуса с профессией судебного пристава-исполнителя.
Таким образом, нотариальная профессия генетически вобрала в себя черты, присущие и другим юридическим профессиям, образовав тот характерный сплав, именуемый профессией нотариуса.
Поделитесь на страничкеСледующая глава >
law.wikireading.ru