РСМД :: Секреты профессии дипломата
10 февраля в России отмечается День дипломатического работника. Редакция РСМД обратилась с просьбой к членам РСМД с опытом дипломатической работы поделиться секретами своей профессии. О том как выстраивать дипломатические контакты, соблюдать протокол, дарить подарки партнерам и участвовать в приёмах рассказали Александр Аксенёнок, Глеб Ивашенцов, Михаил Конаровский, Александр Панов и Вячеслав Трубников.
10 февраля в России отмечается День дипломатического работника. Редакция РСМД обратилась с просьбой к членам РСМД с опытом дипломатической работы поделиться секретами своей профессии. О том как выстраивать дипломатические контакты, соблюдать протокол, дарить подарки партнерам и участвовать в приёмах рассказали Александр Аксенёнок, Глеб Ивашенцов, Михаил Конаровский, Александр Панов и Вячеслав Трубников.
Материал подготовлен в 2016 г.
Александр Аксенёнок, Чрезвычайный и Полномочный Посол России, вице-президент и член РСМД
В дипломатической карьере каждого дипломата есть моменты, которые запоминаются на всю жизнь и держатся в памяти какими-то особыми переживаниями.
В моей дипломатической карьере были такие моменты во время пребывания в 1991–1995 гг. в Алжире Чрезвычайным и Полномочным Послом сначала СССР, затем Российской Федерации.
В то неспокойное время «этикет» был очень простым — организовать защиту российского посольства, резиденции посла и российских учреждений. Алжирские власти пошли на некоторые послабления с учетом понимания ситуации в стране и в нарушение дипломатических норм и Венской конвенции. Обычно охрана посольства организуется силами страны пребывания по внешнему периметру посольства. Алжирские власти в порядке исключения с учетом особой обстановки в стране разрешили организовать безопасность по внутреннему периметру.
Глеб Ивашенцов, Чрезвычайный и Полномочный Посол России, вице-президент и член РСМД
Дипломат — это не просто человек в костюме с галстуком на приеме. Это деятельный, образованный и любознательный человек, которому дорога его страна и ценна его служба. И в дипломатической службе нашей страны таких людей всегда было большинство. Примечательно, что в трудные 1990-е гг., когда заработная плата директора департамента МИД России, не говоря уже о советнике или первом секретаре, была в разы меньше, чем у младшего клерка в нефтегазовой компании или у охранника казино, костяк сотрудников не бросился искать скорого счастья на стороне, а остался на службе, сохранив за нашей страной традиционно весомые позиции в мировых делах.
Как строить дипломатические контакты
Дипломатическое искусство — это прежде всего общение. Знание местного языка полезно в работе дипломата, но это не главное. Куда более важно, чтобы дипломат был личностью, человеком, с которым местным деятелям интересно общаться, пусть даже через переводчика. Иностранцы будут делиться мыслями, если они увидят в тебе собеседника, способного оценить чужую мысль. Иностранец будет доброжелателен, когда убедится, что уважают и лично его как человека, и традиции его страны.
Если в Европе или Америке формы общения между людьми в целом совпадают с принятыми в России, то на Востоке без знания местных обычаев, особенно местных «табу», можно нередко попасть впросак. Важно помнить, что, например, исламская традиция исключает рукопожатия между несостоящими в родстве мужчинами и женщинами. Поэтому ни вам, ни вашей жене не следует протягивать руку для рукопожатия знакомым мусульманам. В Мьянме нельзя гладить по голове чужих детей — считается, что этим можно «сглазить» ребенка.
Вежливость — это прежде всего здравый смысл
«Точность — вежливость королей и долг всех добрых людей». Это высказывание французского короля Людовика XIV в свое время послужило основой развития этикета в Европе. Но быть точным во времени — это не только дань вежливости. Это и проявление здравого смысла. Если опоздать на деловую встречу или засидеться на ней сверх обычно принятого времени, то прежде всего навредите самому себе — ведь это собьет график партнера, вызовет у него естественное раздражение, что подспудно может отрицательно сказаться на решении важного для вас вопроса. Что касается времени прихода гостей на представительские мероприятия, приемы и, скажем, на частный ужин, то в разных странах дело обстоит по-разному. В Южной Азии не считается дурным тоном опоздать даже на час, в Южной Корее, если прием назначен на семь вечера, то можно быть уверенным, что уже без четверти семь большинство гостей будет на месте — в этой стране ценят свое и чужое время.
В дипломатической практике нельзя избежать острых и неприятных ситуаций. В случае каких-то неприемлемых акций со стороны государства-партнера или его представителей приходится иногда достаточно жестко реагировать. Но всегда необходимо это делать так, чтобы оставить партнерам свободу маневра, возможность выхода из сложившегося положения «без потери лица», что особенно важно на Востоке. Никогда нельзя допускать и того, чтобы иностранец почувствовал себя лично уязвленным. Ведь потом придется еще не раз иметь с ним дело.
Тебя встречают «по одежке»
В дипломатическом мире куда более действенно, чем где-либо еще, правило встречать по одежке. Конечно, крайность — случай, произошедший лет двадцать назад с высокопоставленным французским дипломатом в Эр-Рияде, когда отправившись на пробежку в шортах и с голым торсом утром по приезде в саудовскую столицу, он был задержан нарядом религиозной полиции и препровожден в участок за «непристойное поведение на улице».
Белая ворона в любой среде вызывает отторжение. Чтобы избежать возможных проблем, организаторы светских дипломатических мероприятий указывают в приглашении форму одежды участников. Но необходимо следовать принятым нормам и в повседневном общении с иностранными партнерами. Если в Западной Европе коллеги из местных МИДов появляются на службе, особенно, в преддверии уикенда в джинсах, то в МИДе Южной Кореи или Японии в любой день нельзя представить сотрудника и даже посетителя одетыми иначе, как в темный костюм с галстуком. Поэтому, например, и на рабочий ланч южнокорейские или японские дипломаты придут «одетыми по форме», и российский дипломат, чтобы не чувствовать себя неловко, должен быть одет соответственно.
Подарки крепят контакты
Неотъемлемая часть дипломатической жизни — подарки, которые принято преподносить на праздники. В каждой стране на этот счет свои традиции. Я обычно посылал своим коллегам на Новый год и по случаю национального праздника водку, шампанское, российские конфеты.
В свою очередь, в Южной Корее на праздники — корейский День благодарения «чусок», Рождество и Новый год по лунному календарю дарят продуктовые наборы из мясных полуфабрикатов, сушеной рыбы, овощей и фруктов. Приходилось получать такие подарки и нам с женой — приносят аккуратно завернутую в розовый шелковый платок коробку с карточкой одного из министров, а то и премьера: «Поздравляю с праздником!», раскрываем коробку, а там тщательно нарезанные куски мяса или связка сушеных рыбин. Очень добрая и трогательная традиция.
Прием в Посольстве
Все посольства проводят представительские мероприятия — приемы. У нас главный прием года — по случаю Дня России 12 июня — проходил в большом зале Посольства. Основная часть блюд, в основном привычного для гостей корейского ассортимента, заказывалась в ресторане престижной гостиницы «Лотте». Повар Посольства оформлял также и «русский стол»: селедка с картошкой, семга, тарталетки с красной икрой, соленья и целый набор прочих закусок собственного изготовления.
Во дворе готовили шашлык — из баранины для мусульман, из свинины — для всех прочих.
Бокалы с напитками разносили исключительно профессиональные официанты-корейцы из ресторана «Лотте». Во многих наших посольствах эту работу поручают сотрудникам технического состава — дежурным комендантам, квалифицированным рабочим и т.п. Я категорически против такой практики. В обязанности дежурного коменданта, а среди них большинство — офицеры-пограничники, входит охрана Посольства. Электрик, сантехник, телефонист – каждый имеет свои конкретные обязанности. Официантом никто из них прежде не работал, с подносом они будут чувствовать себя неловко. Зачем создавать лишние проблемы?
Приглашался оркестр из осевших в Сеуле русских музыкантов. Они исполняли русские песни — «Катюшу», «Подмосковные вечера», «Московские окна», что неизменно встречало самую горячую реакцию гостей. Оркестром на приеме по случаю национального дня кроме российского Посольства в Сеуле могли похвастаться лишь мексиканцы.
Прием по случаю национального дня — это важное политическое мероприятие. Приглашая на этот прием гостей — видных деятелей страны пребывания и иностранных коллег-дипломатов, Посольство выказывает им свое уважение. В свою очередь, приняв приглашение и придя на прием, гости выказывают уважение тому государству, которое это Посольство представляет. При мне главным гостем с южнокорейской стороны на приемах по случаю национального дня России был министр иностранных дел или кто-то другой из ведущих членов правительства РК.
Принципиальное значение в этой связи имеет состав российских участников приема. Я придерживаюсь твердого убеждения, что с российской стороны на приеме должны присутствовать лишь те лица, встреча с которыми может представить интерес для гостей и для которых прямой служебный интерес представляют гости. Перед каждым из российских участников приема должна быть конкретным образом поставлена задача, кому из гостей он или она должны оказать внимание.
Однако не секрет, что зачастую в наших посольствах на прием приглашаются и технические сотрудники, и учителя школы, и вообще «все наши». В результате возникает неловкая ситуация: приходит иностранный гость, широко известный в своей стране, рассчитывает на внимание на приеме, но оказывается в окружении плотной толпы людей, говорящих исключительно по-русски и исключительно между собой. Потолкавшись в этой толпе минут пять-десять, гость уходит с чувством, что он тут чужой. Я сам не раз сталкивался с подобными моментами на приемах в других посольствах.
Михаил Конаровский, Чрезвычайный и Полномочный Посол России, член РСМД
О женщинах, подарках и дурном вкусе
В настоящее время протокол стал гораздо более демократичным и мобильным, чем 25–30 лет назад. Сказалась общая демократизация международной жизни, более разветвленные контакты между различными государствами. Догмы, которые в свое время были приняты во Французском и Европейском протоколах в отношении дипломатических контактов, в значительной мере упростились.
Но, конечно же, в любой ситуации должен работать здравый смысл, должно быть понимание особенностей общения, которые существуют в каждой стране.
О приветствиях и знакомствах
Первым руку подает старший по возрасту или по должности. Что касается женщины, ей не обязательно подавать руку, но если она хочет это сделать, то принято, что женщина подает руку первой. Но это ритуал, привычный для Запада, в Азии он часто не соблюдается.
Важно учитывать особенности страны, особенно когда речь идет о странах мусульманского востока, юго-восточноазиатских государствах. В этих странах сложился свой этикет, пока еще более консервативный, чем европейский. Например, однажды женщина-посол одной из скандинавских стран, придя на прием к послу Ирана, как женщина подала ему руку. А он ее не взял. Потому что по иранскому протоколу мужчина за руку с женщиной нигде и никогда не здоровается. И поначалу она даже обиделась немножко. Только потом я, зная, в чем дело, рассказал ей, что в Иране придерживаются таких традиции, и она успокоилась.
Когда представляешься, принято давать визитную карточку. В Европе принято подавать ее правой рукой, в Китае — двумя руками. Это признак уважения. У меня личное впечатление, что чем больше написано титулов и званий в карточке человека, тем это менее симпатично, это плохой тон. Нужно приводить основной род занятий.
Обычно на визитной карточке есть контакты человека, который тебе ее дает. Но номера мобильного телефона там обычно нет. Если человек хочет дать свой номер, он его на визитке напишет сам, это будет означать, что ему можно звонить. Просить номер мобильного можно, но, конечно, не в первую встречу, хотя бы во вторую.
Об особом церемониале
Здесь я хотел бы отметить прежде всего вручение верительных грамот. Это серьезный церемониал, который соблюдается абсолютно повсеместно, но опять-таки строится в зависимости от того опыта, того отношения к предмету, который существует в каждой стране. Поэтому универсального опыта, как вручать послу верительные грамоты, не существует.
В каждой стране пребывания есть свои особенности, которые заранее сообщаются послу. Перед вручением верительных грамот послу, его обязательно вызывают в протокол президента и подробно рассказывают, куда он должен встать, куда пойти. Особенности церемониала зависят от страны. В некоторых странах, особенно на Востоке, где любят излишнюю пышность, за послом присылают отдельный автомобиль от президента, либо от короля, его на этом протокольном автомобиле везут в сопровождении службы протокола. Иногда даже устраивается почетный караул. Я помню, так у меня было в Кабуле. Во дворце президента был устроен почетный караул. Но это зависит от страны, например, когда я был послом в Загребе, этого не было, в Шри-Ланке тоже.
В некоторых странах посол может прийти на вручение верительных грамот с женой. В других странах это не принято. Принято, что посол берет с собой второе лицо, то есть посланника, или старшего советника, военного атташе, ну и наверно, переводчика, если нужно. Это соблюдается достаточно определенно.
Что касается формы одежды, то это зависит уже от страны, которая предоставляет посла. Например, российские послы приходят на вручение верительных грамот в форме. Она существует для таких официальных мероприятий: для вручения грамот, для национальных дней. В остальное время обычно форма послов не надевается.
О подарках
Я не сторонник вручения подарков во время первой встречи. На мой взгляд, это не очень хороший тон. Если и дарить что-то, то уже позднее и по поводу знаменательных дат этой страны или Дня рождения руководителя. Безусловно, все зависит от сложившегося уровня отношений.
Наиболее целесообразно преподнести недорогой сувенир. Конечно, надо учитывать вкусы того, кому даришь подарок, чтобы это было приятно. Например, могу вспомнить афганского короля Мухаммеда Захир-шаха, он был большой любитель охоты, и когда он встречался с руководителями СССР, те дарили ему что-то на охотничью тематику, например, хорошее охотничье ружье.
Захир-шах также был большим эстетом, любителем живописи, каллиграфических книг. Когда я был в Кабуле, он хоть и не был уже главой государства, но формально занимал почетный пост, его называли «отцом нации». Я, зная его любовь к живописи, иногда дарил ему хорошие красочные альбомы с репродукциями живописи Эрмитажа. Также из сувениров дарят что-то, что рассказывает о твоей стране. Но и перебарщивать с сувенирами, я считаю, не нужно.
Об одежде и обуви
Празднование национальных дней тоже проходит по особому церемониалу, который зависит от страны- организатора празднества. В приглашении обычно указывается форма одежды. Посла заранее оповещают, как одеваться. Это может быть национальная одежда или униформа, у кого она есть. Более консервативный вариант существует в монархиях, в том числе европейских. Что касается формы одежды на деловых обедах или завтраках, тут все гораздо проще и зависит от круга людей, климата в стране и так далее. Сейчас в этой области все очень демократично, послы приходят в галстуке, женщины в платьях или костюмах-двойках.
В последнее время появился и новый формат, так называемые встречи «без галстуков» и в простом пиджаке, особенно если встреча проходит днем или внутри дипкорпуса. Он становится все более популярным. Например, в начале 2000-х гг. в Кабуле, несмотря на все сложности, иногда МИД приглашал послов съездить за город, посмотреть на окрестности Кабула, там был небольшой шведский стол. И в таких случаях, конечно, форма одежды была так называемый casual: полуофициальные, полунеформальные вещи.
У женщин одежда занимает особое место. Например, индийские женщины приходят обязательно в сари, у них так принято. В мусульманских странах не очень приветствуется, когда у женщины очень открытая шея и плечи. Что касается украшений, ношение большого количества украшений женщиной на приеме со временем становится дурным тоном. Туфли на каблуках женщины, конечно, носят, но и тут надо знать меру. Все зависит от ситуации, например, в жарких странах женщины порой приходят в сандалиях, вполне изящных, но, тем не менее, сандалиях.
Интересный вопрос по поводу обуви. Прежде всего все зависит от конкретного человека. Наверное, было бы неправильно под темно-синий костюм обуть коричневые башмаки, это было бы смешно, хотя бывает и такое. Я встречал некоторых представителей, в частности, американцев, которые могут одеваться очень странно. Один из них, например, носил галстуки с петухами, рыбками, картинками, причем на официальных мероприятиях.
О переговорах с женщинами
Сейчас это стало довольно просто, потому что женщины занимают очень активную позицию во внешнеполитической службе, активно работают в МИДах на высоких должностях, многие женщины — послы, посланницы, поэтому мне приходилось довольно часто с ними общаться. Мой опыт такой, что женщины очень чувствительно относятся, если с ними общаются, как с женщинами. Они в первую очередь позиционируют себя как сотрудники. Иногда стремление мужчины сказать комплимент женщине имеет контрпродуктивное влияние на беседу. Поэтому лучше вести беседу нейтрально и спокойно, просто как с партнером.
О приемах и званых обедах
Приходить ровно в назначенное время на прием нельзя, надо приходить чуть-чуть позже. Если прийти сильно позже, то по традиционному протоколу это может быть расценено хозяином как негативное отношение либо к тебе лично, либо к твоей стране. Особенно это верно в отношении маленьких стран Востока, где они очень щепетильны в отношении протокола.
Уходить раньше можно и даже надо, не нужно дожидаться конца. Не надо задерживаться, чтобы тебе не намекали, что пора уходить. Бывают ситуации, когда люди сразу уходят. Но если посол уходит сразу, это нехороший жест в отношении хозяина приема или страны. Если действительно есть такая необходимость, то лучше предупредить заранее.
Есть еще один важный момент, о нем все знают, но не все его исполняют. Когда в посольстве твоей страны устраивается прием, хозяева приема должны прежде всего уделять внимание гостям.
Был очень смешной случай.
На приеме английского посла по случаю Дня рождения английской королевы вызванный послом местный оркестр почему-то начал играть не «Боже, храни королеву», а «Марсельезу». Бедные послы переглянулись между собой, хмыкнули, но стоически выдержали первый куплет. Все сделали вид, что не обратили внимание.
Бывают ситуации, когда за официальными обедами подают блюда, которые не знаешь как есть. Ну, это азы дипломатической службы. Не нужно дергаться, надо просто не спешить и посмотреть вокруг себя, как другие начинают кушать это блюдо. Такая маленькая хитрость.
Когда сам устраиваешь мероприятие, нужно узнать заранее предпочтения и особенности гостей. Но, как правило, гости ведут себя очень деликатно, не создают неудобств хозяину. Хотя обозначить этот момент, конечно, нужно, потому что эти мероприятия проводятся не только «для галочки», но и чтобы укрепить отношения между странами даже на человеческом уровне.
О разговорах на званом обеде
Во время званого обеда я политических проблем не обсуждал.
Иногда можно коснуться каких-то вещей, но с представителями разных стран, разных интересов, разных позиций обсуждать проблематику отношений своей страны с партнером нет смысла. Обычно это ведется общая беседа о своей стране, о стране партнера, рассказываются какие-то интересные истории, обсуждаются вещи, связанные с культурой, со знанием обычаев. Но не всем это дано, люди разные бывают, с этим нужно считаться. Если на приеме разговор не клеится, затухает, то нужно помочь хозяину этот разговор оживить, не ставить его в неудобное положение.
Еще, мне кажется, очень важно не полемизировать с участниками твоего стола на больные темы для него или его страны, не вступать в конфронтационную полемику. Бывает, некоторые гости провоцируют, и у меня бывали такие случаи. В таком случае лучше отделаться милой шуткой, и умные гости поймут, что это не место для подобных разговоров, а ты будешь выглядеть в выигрышном свете.
Александр Панов, Чрезвычайный и Полномочный Посол России, член РСМД
Правила приветствия
Правила приветствия разнообразны и для каждого случая есть свой вариант.
При официальном знакомстве нужно принимать во внимание ранг человека, к которому вы обращаетесь. Но для дипломата, если он хочет с кем-то познакомиться, вполне возможно просто назвать свое имя.
Подарки
Во время первой встречи ничего дарить не нужно, это будет неправильно воспринято.
Уместно вручить подарок, когда у человека День рождения или преподнести прощальный подарок. Подарок не должен быть дорогим, не принято принимать дорогие подарки, в идеале он должен отражать уровень личных отношений или памятное событие, случившееся при встрече с этим человеком.
Форма одежды
В приглашениях обычно указывается, в какой форме одежды должен прийти человек: white black tie, фрак, смокинг.
Если в странах, например, Юго-Восточной Азии, где жарко, ходят в национальных рубашках (все зависит от конкретной страны), может быть наряд, удобный для всех случаев – как официальных, так и неофициальных.
Приход-уход
На прием нужно приходить вовремя, первыми приходят младшие, младшие уходят с приема после того, как уходят старшие.
Если у вас холодные отношения с тем, кто вас пригласил (государственные отношения натянутые), то через 10–15 мин можно уйти, продемонстрировав холодное отношение, несмотря на то, что на прием он пришел. Если хорошие отношения, то не стоит задерживаться до конца приема, когда хозяин начинает уставать.
Идеально на приеме провести около 40 минут.
Визитные карточки
Визитные карточки играют большую роль при знакомстве. Если вы посылаете кому-то подарок, то прилагается визитная карточка, можно послать визитку с поздравлениями или соболезнованиями. Главное, когда вы с кем-то знакомитесь, чтобы у партнера остались контакты.
Мужчина — женщина
Если женщина — дипломат, то для нее не будет делаться никаких различий, и к ней следует относиться в соответствии с ее рангом. Например, при рассадке за столом она займет место, положенное ей по протоколу. Обычно женщину к женщине не сажают.
Вячеслав Трубников, Чрезвычайный и Полномочный Посол России, вице-президент и член РСМД
Дипломатия XXI века — это далеко не дипломатический протокол.
Дипломатический протокол — внешняя сторона оперативно-дипломатической деятельности сотрудников МИДа, посольств, консульств, торговых представительств, а суть этой работы может выходить далеко за рамки протокола. С точки зрения этого процесса не имеет никакого существенного значения, двумя ли руками, с глубоким ли поклоном вручаете вы свою визитную карточку или какой вилкой едите рыбу. Никакой роли для существа дипломатических отношений это не играет, особенно если ошибки протокола совершает представитель великой и дружественной страны. На это никто никогда не будет обращать внимание.
На протокольной стороне переговоров, приемов и встреч сосредотачиваются те, кто не может по тем или иным причинам полноценно наполнять дипломатические отношения содержанием.
Малые страны, например, Латинской Америки, Африки уделяют огромное внимание протоколу. Однако для крупных держав дипломатический протокол — это внешняя сторона содержательных отношений, которые представляются главными в дипломатической работе. За все время своей работы в МИДе, посольствах и даже на должности посла России в Индии я не очень обращал внимание на протокольную сторону дела. Игнорировать существенные элементы протокола, конечно, не стоит. В Индии, например, не подается крепкое спиртное, и это типично для индийского протокола. Если это официальный прием, то все знают, что спиртного не будет. Часть протокола, которого придерживается Индия, совершенно не обязательна для Европы, США, Китая и многих других стран.
Дипломатия в современном мире | Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Так сложилось, что дипломатическая деятельность стала значимой частью моей жизни. Начавшись в 1991 году, она продолжается и поныне. Естественно, менялись её форматы, но суть – отстаивание национальных интересов России на международной арене – остаётся неизменной. Поэтому День дипломатического работника считаю своим профессиональным праздником.
Я убеждена: быть российским дипломатом почётно. Ведь отечественная дипломатическая служба – одна из самых эффективных, влиятельных и авторитетных в мире. Во все времена здесь трудились яркие, талантливые, высокопрофессиональные люди, подлинные патриоты. Такие имена, как А.С. Грибоедов, А.М. Горчаков, А.А. Громыко, Е.М. Примаков, говорят сами за себя.
Обеспечение безопасности, суверенитета, территориальной целостности России, создание условий, благоприятствующих развитию страны, повышению качества жизни граждан, является абсолютным приоритетом нашей внешней политики, особенно в последние годы. Мы последовательно и настойчиво проводим этот курс. Самостоятельно определяем цели развития страны, пути их достижения, решаем, как нам действовать во внутренней политике и на внешнем контуре. Не позволяем разговаривать с собой на языке силы, навязывать то, с чем не согласны.
Казалось бы, всё это элементарные вещи, так и должно быть всегда и везде в наше время. Однако действительно суверенных, независимых государств не так много. Россия – не только одно из них, но и признанный лидер движения за отстаивание справедливого мирового порядка.
Ни один ключевой вопрос мировой политики не может быть сегодня реально решён без участия России. Это происходит во многом благодаря профессионализму наших дипломатов, их настойчивости, умению находить адекватные ответы даже в самых сложных ситуациях.
От всей души поздравляю коллег по внешнеполитическому поприщу, ветеранов дипломатии с нашим профессиональным праздником!
Мы отмечаем его в непростых условиях. Мир переживает период скачка напряжённости. Она сегодня одна из самых высоких со времён окончания Второй мировой войны. Растёт потенциал конфликтности в межгосударственных отношениях. Причина – игнорирование Западом того непреложного факта, что идёт формирование нового, многополярного мирового порядка. На планете появляются всё новые центры технологической, экономической, военной мощи. В их числе Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество, на долю которого уже сейчас приходится около 60% мировой экономики. Всё более значимую роль играют БРИКС, ШОС, ЕАЭС, другие региональные объединения.
Необратимость процесса очевидна. Однако ряд государств пытаются противодействовать ему, сохранить свою гегемонию. Для этого целенаправленно разрушают систему международного права, ослабляют межгосударственные институты, пускают в ход силовые, экономические, пропагандистские инструменты, развязывают торговые войны. Особая активность проявляется в отношении нашей страны. Вводятся экономические санкции, провоцируется нестабильность на постсоветском пространстве, разжигаются антироссийские настроения.
Тон здесь задают США, вернее, определённые политические круги этой страны. Сегодня Соединённые Штаты подводят мир к черте, за которой возможны необратимые последствия.
Возьмем, к примеру, постепенный демонтаж Вашингтоном договоров, регулирующих сферу вооружений.
На днях США сделали ещё один шаг на этом пути – приостановили своё участие в Договоре о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Наш ответ зеркальный: мы тоже приостанавливаем своё участие в ДРСМД. Но не с тем, чтобы развернуть гонку вооружений. Поддержание должного уровня безопасности нашей страны, её граждан в возникшей ситуации будет обеспечиваться принятием мер военно-технического характера в рамках средств оборонных статей федерального бюджета.
Действия Соединенных Штатов привели к тому, что международный режим контроля над вооружениями оказался на грани полного развала. Нет нужды подробно говорить о том, какую огромную опасность для человечества создаёт такая ситуация. Тем не менее, оснований для апокалипсических настроений, считаю, нет. На чём базируется мой оптимизм? Прежде всего, на том, что войны не хотят народы, граждане ни одного государства. Не хотят её и ответственные политики, государственные деятели, которые не могут не считаться с общественным мнением. А главное – не могут не отдавать себе отчёт в том, что последствия любого вооружённого конфликта между ядерными державами могут быть самыми печальными для всех без исключения.
Тем более нет угрозы инициирования войны со стороны России. В своей внешней политике мы исходим из того, что страны с различными ценностями, менталитетом и культурой, устремлениями вовсе не обречены на конфронтацию. При наличии доброй воли любые страны и народы могут не только мирно сосуществовать, но и сотрудничать, дружить. Для этого необходимо придерживаться таких испытанных принципов, как соблюдение суверенитета, невмешательство во внутренние дела, признание равноправия всех государств, взаимное уважение.
Такова наша политическая философия. И Российское государство неукоснительно следует этим принципам, добивается их повсеместного утверждения в мировой политике.
Понятно, что реалии XXI века диктуют необходимость поиска новых подходов, форматов, механизмов дипломатии. И это уже происходит. В глобальном мире, где практически все страны, так или иначе, связаны друг с другом, все большую роль играет «дипломатия саммитов» — двусторонние и многосторонние встречи на высшем государственном уровне.
Но непосредственное участие в дипломатической деятельности первых лиц государств не умаляет значения её традиционных и институтов и механизмов. Напротив, возрастает ответственность дипломатов, других представителей государственной власти – как за подготовку саммитов, так и за реализацию достигнутых договорённостей.
Заметно усилился за последние годы фактор межпарламентской дипломатии. Об этом красноречиво говорит активность межпарламентских организаций. Это закономерно: парламентарии получают мандат от избирателей, что предоставляет им большую степень свободы и гибкости. А это особенно важно на фоне обострения международной обстановки, кризисных явлений в мировой системе. Ведь современные вызовы и угрозы – общие для всего человечества. От них нельзя отгородиться национальными или блоковыми стенами, и с ними невозможно справиться в одиночку. Мир может преодолеть их только солидарно, слаженными усилиями.
Накопленный опыт говорит о том, что межпарламентская дипломатия эффективна тогда, когда она представляет собой открытый, равноправный, честный диалог. Вот почему категорически недопустимо, когда межпарламентские структуры устанавливают ограничения деятельности делегаций отдельных государств. Это идёт вразрез с принципами демократии, духом парламентаризма. Мы не приемлем такую практику ни для себя, ни для каких‑либо других государств, выступали и выступаем против неё.
Да, проблем в современном мире немало. Но уверена, все они решаемы, если во главу угла ставить интересы не только отдельных государств и их коалиций, а всего международного сообщества, человечества в целом. Парламенты многое могут сделать для этого. Совет Федерации твердо настроен на развитие конструктивного, равноправного и взаимовыгодного сотрудничества со всеми нашими партнерами.
Россия выслала дипломатов стран Прибалтики и Словакии :: Политика :: РБК
В заявлении действия властей Словакии названы решением «проявить ложную солидарность с Чехией». Персонами нон грата Москва объявила трех сотрудников посольства Словакии, которые должны покинуть страну до 5 мая.
МИД Словакии объяснил решение выслать трех российских дипломатовЧитайте на РБК Pro
Серия высылок российских дипломатов из некоторых европейских стран началась после дипломатического конфликта с Чехией, которая призвала другие страны Евросоюза проявить солидарность с ней после решения выслать 18 сотрудников посольства России. Прага обвинила россиян в причастности к взрывам на складах боеприпасов в 2014 году во Врбетице. Россия обвинения отвергла и выслала 20 чешских дипломатов в качестве ответной меры. Кроме того, посольству Чехии запретили нанимать на работу россиян. Как пояснили в МИДе, российские посольства за рубежом не прибегают к найму местных работников, в то время как многие иностранные посольства такую практику используют.
В результате российский ответ в Праге сочли непропорциональным, поскольку в посольстве в Москве остались работать пять штатных сотрудников. 22 апреля МИД Чехии потребовал, чтобы страну покинули 63 сотрудника посольства России в Праге. «Мы ограничиваем число дипломатов в российском диппредставительстве в Праге в соответствии с численностью нашего посольства в Москве. Это решение вступает в силу сегодня. Российская сторона получила срок на отзыв своих сотрудников до конца мая», — заявил тогда министр иностранных дел Чехии Якуб Кулганек.
Лавров заявил об отсутствии желания у России «устраивать козни» ЧехииСловакия объяснила свое решение выслать трех российских дипломатов не только солидарностью с Чехией, но и тем, что они находились под подозрением спецслужб страны. «Как и везде, в Словакии спецслужбы следят за работой иностранных спецслужб на нашей территории. Они делают это постоянно, что бы ни случилось», — сказал глава словацкого МИДа Иван Корчок.
Страны Прибалтики объявили о высылке российских дипломатов 23 апреля: Литва решила выслать двух сотрудников российского посольства, Латвия и Эстония — по одному российскому дипломату.
26 апреля МИД Румынии объявил персоной нон грата заместителя военного атташе в посольстве России в Бухаресте Алексея Гришаева. Там посчитали, что российский дипломат нарушил положения Венской конвенции 1961 года.
Россия осталась без посла в США? Что это означает? Отвечают эксперты
- Кирилл Белянинов, Анастасия Голубева, Владимир Дергачев
- Би-би-си
Автор фото, Sergei Savostyanov/Getty Images
С 21 марта посол России в США Анатолий Антонов находится в Москве. После того как президент Джо Байден ответил положительно на вопрос, считает ли он Путина убийцей, российский посол был вызван в Москву “для консультаций”. 7 апреля в российском МИДе заявили, что возвращение Антонова – это не “вопрос ближайших дней”.
Антонов отсутствует в Вашингтоне уже третью неделю. Значит ли это, что у России сейчас фактически нет посла в США? Что означает эта ситуация? Русская служба Би-би-си попросила экспертов по российско-американским отношениям разобраться.
Если Антонов вернется не скоро, значит ли это, что у России в США сейчас нет посла? Что означает эта ситуация?
Стивен Пайфер, бывший посол США на Украине, экс-директор по России и Восточной Европе в Совете национальной безопасности США, ныне профессор Стэнфордского университета и старший эксперт Брукингского института:
Отсутствие посла не означает, что у России нет дипломатического представительства в Вашингтоне. Когда любой посол временно покидает страну своего пребывания (для консультаций в своей столице, по личным причинам или после окончания срока службы), посольство возглавляет советник-посланник, обычно являющийся вторым по старшинству лицом в дипмиссии. В США эту роль исполняет заместитель главы миссии.
Обычная практика в США заключается в том, что когда посол уезжает, посольство направляет в министерство иностранных дел страны пребывания дипломатическую ноту, сообщая, кто возглавит посольство в это время. Еще одна нота направляется, когда посол приезжает обратно.
Дмитрий Суслов, замдиректора Центра комплексных европейских и международных исследований ВШЭ:
У России есть посол, но он сейчас находится в Москве на консультациях. То есть Россия не идет на официальное понижение уровня дипотношений с США, но показывает, что в свете обострения российско-американских отношений после хамского заявления Байдена сохранять business as usual невозможно. Россия не удовлетворена тем, как США отреагировали на эту ситуацию: отсутствие каких-либо извинений, попыток дезавуировать это заявление. С американской стороны мы видим продолжение business as usual, а Россия дает понять, что это ее не устраивает, и сохраняет символ своей неудовлетворенности. Посол Антонов продолжает быть действующим послом, формально он не отозван, но он находится в Москве в знак демонстрации того, что Россия не удовлетворена нынешним состоянием отношений, и в частности реакцией США на хамское заявление Байдена.
Джон Хербст, бывший посол США в Узбекистане и Украине, ныне глава центра исследований России и Восточной Европы в Атлантическом совете (в России признан нежелательной организацией):
Это был удобный ход для Путина. В Москве понимали, что должны дать ответ на замечание Байдена. Президент США по сути был прав, когда утвердительно ответил на вопрос, считает ли он Путина “убийцей”. Но в Москве на это многие обиделись, а в самих США подобное замечание посчитали “не президентским”.
Так что в Москве просто решили намеренно раздуть этот скандал, сделать его инструментом внутренней политики, в очередной раз заявив о попытках США оказывать давление на Россию. Поэтому из простой поездки посла в свою собственную столицу для консультаций решили сделать политический демарш.
Александр Баунов, главный редактор Carnegie.ru:
Это понижение уровня отношений. Когда страна представлена не послом, а временным поверенным – это символическое понижение уровня отношений. У этого есть старая дипломатическая трактовка: можно вообще закрыть посольство, можно снизить число дипломатов, есть много способов показать, что наши с вами отношения сворачиваются. Вот один из сильных ходов – это отозвать посла для консультаций. Этот ход был сделан. А второй ход – не вернуть посла в столицу: чем дольше нет посла, тем более выразительно ваше недовольство. Отозвать на три дня – это одно, а на месяц – другое.
Это показывает, что Москва недовольна и не видит, как строить отношения со стороной, которая позволяет себе такие недипломатичные высказывания.
Может ли работать дипмиссия без посла?
Суслов: На сегодняшний день российско-американские отношения не нормальные. Они не только конфронтационные, но и нездоровые. Эта нездоровость выражается в отсутствии регулярных контактов, и за любыми представителями России в США идет шлейф токсичности. На протяжении нескольких лет в Вашингтоне посол Антонов сталкивался с трудностями в общении с властями США. Я так понимаю, что с приходом Байдена ситуация не изменилась и активных двусторонних контактов нет.
Россия не торопится возвращать посла из-за того, что объективной потребности в его нахождении в Вашингтоне 24/7 на самом деле нет. Повестка дня российско-американских отношений крайне скудна: Россия и США еще не начали переговоры по стратегической стабильности после продления договора о СНВ-3, не начали переговоров по кибербезопасности, по ракетам средней и меньшей дальности. То есть пока именно двусторонняя повестка отсутствует в принципе. В силу отсутствия этой повестки необходимости постоянного присутствия посла просто нет. Американский посол находится в России только потому, что США делают вид, что ничего не изменилось и администрация Байдена вполне может и дальше совмещать дипломатическое хамство, конфронтационную риторику с избирательными взаимодействием, когда ей это необходимо. Для этого Салливан [американский посол в России Джон Салливан – ред.] находится в Москве. Россия показывает, что это недопустимо. Тяжело идти и одновременно жевать жвачку, называть Путина убийцей и приглашать его на саммит по климату.
Автор фото, Anadolu Agency via Getty Images
Подпись к фото,Российские дипломаты в Вашингтоне живут фактически в изоляции, считает Александр Баунов
Баунов: Где-то с 2016 года российский дипкорпус живет в США практически в изоляции. Дипломаты ни с кем не встречаются, их не принимают в Госдепе, в администрации, российский посол является токсичной фигурой. Объективная сторона – его не зовут и не принимают, показывая, что он таким образом представляет интересы недружественной державы. А субъективно он токсичен потому, что американцы боятся общаться с любыми русскими. Брать визитку, здороваться за руку, звать в гости, в ресторан из-за темы с вмешательством в американские выборы. Мы помним, что еще при Кисляке часть трампистов была обвинена в контактах с российским послом, в том, что посол их вербовал и передавал информацию из Кремля.
Дипломаты живут в изоляции и нет практического смысла в пребывании там не то что посла, а значительной части дипломатов. Конечно, на работе посольства это отразится. Любой другой дипломат, даже в статусе временного поверенного, с гораздо более меньшей вероятностью будет принят и выслушан федеральными чиновниками, его не воспринимают как человека, который говорит от имени государства. Поэтому Россия в Америке сейчас лишена человека, который может официально говорить от лица государства.
Пайфер: Да, посольство продолжает работать, как обычно.
Хербст: Короткий ответ – “да”. Если вы посмотрите, что делал Антонов в Вашингтоне в последние годы, то заметите, что он в основном жаловался на отсутствие каких-либо контактов и на то, что с ним отказываются встречаться на самых разных уровнях.
Что означает такое длительное отсутствие посла? Как может наладиться ситуация?
Суслов: Антонов вернется в Вашингтон при двух обстоятельствах. Либо США как-то открыто извинятся за хамство Байдена и дадут понять, что это была ошибка. Но это крайне маловероятно. Либо когда появится реальная повестка дня, а это будет не раньше, чем администрация Байдена определиться со своей политикой в отношении России по вопросам стратегической стабильности, контроля над вооружениями и других. Для чего собственно и потребуется оперативное взаимодействие Антонова в США. Пока этой потребности нет.
Баунов: Это не знак протеста из-за конкретной фразы Байдена. Эта фраза имела значение, но вся ситуация последних четырех лет сложилась так, что российские дипломаты занимаются не тем, чем обычно они занимаются в нормальных условиях. Это и американских дипломатов в Москве касается. Когда пришла администрация Байдена, было сделано несколько реверансов, мол, давайте что-то наладим. Но контекст совершенно этому не способствовал – прежде всего из-за ситуации с Навальным. Поэтому и произошла эта демонстрация: мы осознаем, что уровень наших отношений не такой, каким должен быть, поэтому мы больше не будем делать вид, что все в порядке.
Это не протест против какого-то конкретного действия, это констатация того, что отношения между странами заморожены и нет необходимости держать посла.
Пайфер: Как заявила российская сторона, Антонов был вызван для консультаций в рамках пересмотра отношений США и России. Они сделали это подчеркнуто громко для того, чтобы продемонстрировать свое недовольство.
Хербст: Отсутствие посла Антонова в Вашингтоне никак не отразится на двусторонних отношениях. Эти отношения очень давно испорчены, в том числе из-за агрессии Москвы на востоке Украины, из-за вмешательства в президентские выборы 2016 года и других демонстративных и недружественных действий Кремля.
Длительное отсутствие посла на месте – это обычная практика? Такое уже случалось?
Суслов: В истории российско-американских отношений такого не было. На сегодняшний день ситуация уникальная: она не только конфронтационная, но и нездоровая. В период холодной войны российско-американские отношения были конфронтационные, но диалог с СССР не рассматривался в США как какое-то предательство американских ценностей или демонстрация сговора с коммунистическим режимом. Диалог рассматривался как важнейший инструмент обеспечения нацбезопасности. Сегодня диалог с Россией не рассматривается в качестве такового. Россия остается инструментом американской внутриполитической игры.
Баунов: Когда Франко казнил левых боевиков в 1945 году, несмотря на призывы мирового сообщества, 14 послов были отозваны для консультаций и вернулись уже после его смерти. Это старая мера, которая применялась разными сторонами в разное время.
Пайфер: По моему опыту, подобный демонстративный отзыв российского посла является необычным. Тем не менее, я ожидаю, что уже в скором времени Антонов вернется.
Хербст: Это необычная ситуация, конечно. Но в Вашингтоне уже сформировался консенсус по отношению к Москве. Да, можно говорить о том, что вмешательство Кремля в выборы 2020 года было менее масштабным, чем в 2016, что российское руководство пытается вести себя менее вызывающе, но это мало что изменит.
Администрация Байдена уже ясно дала понять, что, в отличие от администрации Трампа, намерена проводить жесткий курс в отношении Москвы и будет оказывать давление на Кремль.
ᐅ Дипломат профессия | подготовка дипломатов | должность, обязанности, специальность
Современные дипломаты
Современные дипломаты тоже люди весьма широко и разносторонне образованные, это, можно сказать, входит в обязанности дипломата. Ведь от его знаний и умений зависит очень и очень многое. Одно неправильное слово и можно ненароком развязать войну. Так что дипломат – это человек, который по долгу службы очень талантлив и образован.
В переводе с греческого значение слова дипломат – сложенный вдвое лист бумаги. Но это не значит, что дипломат – это бумажная профессия, очень многое в ней лежит в плоскости личностных отношений. Что означает дипломат, не только престиж, но и большая ответственность. Поэтому требования к дипломату весьма высоки, выше, чем к представителю любых других органов государственной власти. Дипломат должен быть человеком без недостатков и слабых мест, и личная характеристика дипломата должна быть без единого пятнышка. Также, он должен быть исключительно терпелив и хорошо разбираться в психологии. Что делают дипломаты, когда обычный человек давно бы вышел из себя и начал спорить или кричать? Они спокойно выслушают и дадут выверенный и исключительно корректный ответ. Как видите не так уж легко заниматься международными отношениями, когда эти отношения от тебя же и зависят.
Чем занимаются дипломаты?
Одна из основных обязанностей – сбор информации о важных, затрагивающих национальные интересы событиях в стране пребывания. Дипломат следит за такими событиями и рекомендует МИДу как реагировать на них, учитывая местные нюансы. Затем он доводит принятое решение до сведения правительства страны пребывания. Дипломат участвует в различных переговорах и других внешнеполитических мероприятиях. Стратегия и цели внешней политики формируются МИДом и руководством страны, но проведение этой политики целиком зависит от дипломатов. Их работа очень сильно зависит от личных качеств, от способности устанавливать и поддерживать доверительные связи с различными представителями зарубежного общества. Тут значение дипломата трудно переоценить.
Обучение на дипломата
Чтобы наработать навыки дипломата нужно, для начала, получить высшее образование. Начинать готовиться к выбранной профессии лучше, как можно раньше, в последних классах школы. Подготовка дипломатов – длительный и кропотливый процесс. Нужно выучить несколько языков, изучить культуру региона, особенности политической кухни. Все это не только выучивается в вузе, но, главным образом, получается в процессе работы.
Куда пойти учиться на дипломата?
Самый знаменитый и престижный вуз страны, о котором, буквально, легенды ходят – это МГИМО при МИД РФ. Не смотря на устойчивое мнение, что поступить туда может только при очень, скажем так, большой поддержке, это не так. Поступить в МГИМО может любой школьник, который хорошо подготовлен по истории и языкам и обладает необходимыми качествами и целеустремленностью.
Как стать дипломатом?
Дипломат должность получает постепенно, по мере продвижения по иерархической лестнице. Случаи, когда кто-то перепрыгнул через несколько ступенек крайне редки и их можно пересчитать по пальцам одной руки. Это всегда какие-то видные политические деятели (как, например, В.Черномырдин, В.Матвиенко) и в состав дипмиссий их включают за общие заслуги.
Вузы: институты и академии с обучением на дипломата
В Москве, кроме МГИМО, есть еще несколько вузов, где можно учиться по специальности дипломат. Например, МГЛУ или РГГУ, где есть факультеты Международных отношений. Также, имеется еще один очень престижный вуз -Дипломатическая академия при МИД России. Это образовательное учреждение высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования. Там обучаются дипломатические работники России и других государств, работники российских органов законодательной и исполнительной власти, негосударственных организаций и частные лица.
Что сдавать для поступления на дипломата?
Как правило это три предмета: история, русский язык и иностранный язык. Чем более редок ваш иностранный язык – тем больше вам преимуществ при поступлении.
Работа, карьера и зарплата дипломата
Подавляющее большинство считает, что дипломата профессия зарплату приносит сказочную. Это действительно так, но до высоких должностей и зарплат нужно еще подрасти, начиная с самого младшего ранга – секретарь-референт и заканчивая должностью посла или министра иностранных дел.
В МИД Словакии назвали причину высылки российских дипломатов
Российские дипломаты, которых высылают из Словакии, были под подозрением у местных спецслужб, заявил глава МИД республики Иван Корчок. Об этом пишет РИА «Новости».
Ранее, 22 апреля, премьер-министр Словакии Эдуард Хегер заявил, что Братислава высылает троих российских дипломатов, им нужно покинуть страну в ближайшие дни.
«Как и везде, в Словакии спецслужбы следят за деятельностью иностранных спецслужб на нашей территории. Они делают это непрерывно, что бы ни происходило. В последние время мы получили от наших спецслужб информацию о том, что три сотрудника дипломатической миссии Российской Федерации в Братиславе действуют не так, как положено действовать дипломатам. И было принято политическое решение», — заявил дипломат чешскому изданию Respekt.ся.
Корчок уточнил, что Словакия таким образом также хотела проявить солидарность с Чехией.
«Что касается выбранного времени, то, конечно, это связано с тем, что происходит в вашей стране (Чехии — Прим. ред.), но мы действовали по информации наших спецслужб. Это суверенное словацкое решение. Но понятно, что в связи с просьбой Чехии проявить солидарность, мы решили сделать это таким способом», — пояснил он.
Читайте также:
• Косачев назвал «единственную цель» высылки дипломатов России из стран Балтии
Председатель Комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий ранее подчеркнул, что Москва быстро и адекватно ответит на высылку троих российских дипломатов из Словакии. Парламентарий также отметил, что остаётся только сожалеть о том, что слова «североатлантическая солидарность» становятся синонимом «коллективного помешательства».
На прошлой неделе Прага объявила о высылке 18 сотрудников посольства России в связи с подозрениями в причастности россиян ко взрыву на складе боеприпасов во Врбетице в 2014 году. В свою очередь, МИД РФ объявил персонами нон грата 20 сотрудников посольства Чехии в Москве, назвав обвинения Праги абсурдными.
Журнал Международная жизнь – Архив 8 номера 2011 года О роли личности в дипломатии
Дипломатия является важнейшим инструментом реализации внешней политики государства, защиты его многообразных интересов на международной арене, обеспечения национальной безопасности. Используя широкий набор инструментальных средств – от политических бесед и переговоров в двустороннем и многостороннем формате до крупных международных акций, – дипломатия создает благоприятную внешнюю среду для развития своего государства, в том числе формирует соответствующую атмосферу для решения внутренних проблем, модернизации, на что еще указывал выдающийся отечественный дипломат А.М.Горчаков.
Однако, акцентируя внимание на тех или иных драматических внешнеполитических акциях, мы нередко рассматриваем их весьма абстрактно, забываем, что за ними стоят вполне конкретные личности, которые «делают дипломатию». А ведь именно от того, насколько они талантливы, профессионально подготовлены, насколько они искусны в дипломатическом мастерстве, во многом зависит эффективность внешнеполитического курса.
В таком контексте весьма полезной для понимания «внутренней кухни» дипломатической службы представляется изданная в начале этого года монография «Личность в дипломатии. На исторических параллелях», написанная Чрезвычайным и Полномочным Послом доктором исторических наук заведующим кафедрой дипломатии профессором МГИМО (У) МИД России Мелиховым Игорем Александровичем* (*Мелихов И.А. Личность в дипломатии. На исторических параллелях. М.: Восток-Запад, 2011. 367 с.). Новаторство книги заключается в том, что автор сумел не только выстроить шкалу индивидуально-личностных качеств и профессиональных компетенций дипломатического работника, но и, опираясь на обширный исторический материал, способствовал решению практических внешнеполитических задач.
Общепризнанным постулатом является утверждение, что историю творят народы. Но, как справедливо отмечает автор, приводными ремнями этого процесса являются личности, которые из общей массы выделяются повышенной ответственностью, интеллектом, способностями убеждать, организовывать, руководить, – личности, которых Л.Н.Гумилев называл «пассионарными». В книге наглядно показано, каким синтезом врожденных, врожденно-приобретенных и приобретенных индивидуально-личностных качеств должен обладать дипломат, какие профессиональные компетенции, навыки, умения ему необходимы, чтобы успешно справляться с возложенными обязанностями.
Автор, безусловно, прав, когда, рассуждая о профессии дипломата, на приоритетное место ставит верность Отечеству в качестве нравственного долга и важнейшего профессионального качества. Дипломатическая служба – это работа во имя государства, гражданином которого являешься.
Если у человека не развито чувство государственности, ему не следует вступать на дипломатическое поприще.
И вряд ли такой человек сможет сделать успешную карьеру.
В книге проанализирована деятельность многих российских, а также зарубежных дипломатов. Перед читателем встают образы достойных профессионалов, отстаивавших интересы своей страны в дипломатических ристалищах. Эта информация базируется на обобщении обширного материала, в том числе мемуарной литературы.
Обращает на себя внимание заключительная глава книги «Культура, креативность и образованность как высшее качество». Она написана весьма образно и раскованно, повествует о многих талантах отечественных дипломатов, которые раскрывались в областях, не имевших прямого отношения к дипломатической деятельности. Здесь фигурируют П.А.Толстой, Н.П.Румянцев, А.Д.Кантемир, Д.Н.Фонвизин, К.Н.Батюшков, Д.В.Веневитинов, А.С.Пушкин, А.С.Грибоедов, Ф.И.Тютчев и многие другие. Рассказывается и о существенном вкладе дипломатических работников в развитие научной мысли.
Вместе с тем авторский взгляд на некоторые эпизоды истории дипломатии, а также роль отдельных личностей не во всем представляется бесспорным. Однако настоящей науке, в том числе исторической и политологической, должна быть присуща полемика. Она только подчеркивает в целом высокий исследовательский уровень монографии, ее уникальность.
Книга представляет интерес для довольно широкой аудитории, неравнодушной к российской истории, внешней политике, международной проблематике, дипломатическому мастерству. Особо полезна она для специалистов, повседневно вовлеченных в процесс внешнеполитической деятельности и, конечно же, для студентов-международников, осваивающих азы будущей профессии.
Что делают дипломаты, чтобы ослабить напряженность между США и Ираном: NPR
Поскольку напряженность в отношениях между США и Ираном остается высокой, какие дипломатические шаги предпринимаются и каковы возможные варианты?
МЭРИ ЛУИЗ КЕЛЛИ, ВЕДУЩАЯ:
Прошлой ночью американские военные чуть не атаковали Иран, но отступили, заявляет Белый дом, когда президент решил, что число жертв не будет пропорционально количеству потерь, сбитых Ираном.С. дрон. При этом президент Трамп не скрывал, что хочет поговорить с Ираном. Пока что обе стороны, похоже, только разговаривают друг с другом, поскольку напряженность в Персидском заливе растет. Так что же делают дипломаты, чтобы ослабить эту напряженность? Мишель Келемен из NPR смотрит.
МИШЕЛЬ КЕЛЕМЕН, УСТАВ: США призвали к консультациям в Совете Безопасности ООН в понедельник днем, чтобы обсудить сбитие американского беспилотника Ираном и недавние танкерные атаки в Оманском заливе.Иран заявляет Совету безопасности, что он будет решительно защищаться от того, что он называет враждебными действиями США.
Представитель ООН Стефан Дужаррик говорит, что регион не может позволить себе серьезный конфликт.
СТЕФАН ДУЖАРРИК: Послание генерального секретаря всем вовлеченным сторонам – избегать всего, что могло бы еще больше обострить ситуацию, и, как он выразился, иметь стальные нервы.
КЕЛЕМЕН: Он говорит, что генеральный секретарь подкрепляет это послание публично и в частном порядке.Президент Трамп также очень публично заявлял о том, чего он хочет – усилить давление на Иран, чтобы тот вернулся за стол переговоров. Но наблюдатель за Ираном Карим Саджадпур видит разные цели среди своих советников.
КАРИМ САДЖАДПУР: У вас есть президент Трамп, который явно хочет избежать конфликта и действительно заинтересован в сделке с Ираном. На противоположном конце спектра находится советник по национальной безопасности Джон Болтон, который давно выступает за смену режима и нанесение военных ударов по Ирану.
КЕЛЕМЕН: И госсекретарь Майк Помпео пытается примирить эти противоречивые импульсы, – говорит Саджадпур из Фонда Карнеги за международный мир.
САДЖАДПУР: Собственные инстинкты Помпео ближе к инстинктам Болтона, но он также знает, что не следует отходить слишком далеко от президента. Так что я думаю, что задача Помпео на самом деле состоит в том, чтобы примирить два очень разных финала, которые президент Трамп и советник по национальной безопасности Болтон имеют в отношении Ирана.
КЕЛЕМЕН: Когда Помпео представил сегодня в Государственном департаменте свой доклад о свободе вероисповедания, он избегал вопросов о своей роли в дискуссиях по Ирану. Президент Трамп говорит, что отменил забастовку в последнюю минуту в четверг вечером, потому что было бы слишком много жертв. Президент Трамп, похоже, оставляет открытой возможность переговоров с Ираном, но переговоры на низком уровне не ведутся. Итак, как объясняет Саджадпур, США должны передавать сообщения через посредников.
САДЖАДПУР: В мире всего несколько стран, пользующихся доверием как США, так и Ирана. Исторически эта роль такова – роль посредника играл Оман, который является своего рода Швейцарией Персидского залива.
КЕЛЕМЕН: Швейцария тоже играет роль. Он представляет интересы США в Иране. И Япония передала сообщения, надеясь снизить напряженность в Персидском заливе. Официальный представитель Госдепартамента по Ирану, Брайан Хук, говорит, что Иран отклонил дипломатическое открытие, предложенное Японией, и вместо этого атаковал принадлежащее японцам судно в Оманском заливе на прошлой неделе.В настоящее время Крюк путешествует по Ближнему Востоку, беседуя с арабскими партнерами о кампании давления США и совместных усилиях по защите свободы судоходства в Персидском заливе.
Мишель Келемен, NPR News, Государственный департамент.
(ЗВУК ШОССЕ SUPERSTAR’S “SKYLINES”)
Авторские права © 2019 NPR. Все права защищены. Посетите страницы условий использования и разрешений на нашем веб-сайте www.npr.org для получения дополнительной информации.
стенограмм NPR созданы в срочном порядке компанией Verb8tm, Inc., подрядчик NPR, и произведен с использованием запатентованного процесса транскрипции, разработанного с NPR. Этот текст может быть не в окончательной форме и может быть обновлен или изменен в будущем. Точность и доступность могут отличаться. Авторитетной записью программирования NPR является аудиозапись.
Дипломатический иммунитет | Посольства, консульства и другие представительства
Дипломаты, представляющие свою страну за рубежом, пользуются дипломатической неприкосновенностью. Это защищает их от судебного преследования в принимающем государстве в течение всего периода, в течение которого они занимают свой дипломатический пост.
Международные соглашения о дипломатическом иммунитете
Международные соглашения о дипломатическом иммунитете содержатся в Венской конвенции о дипломатических сношениях. Например, принимающее государство не имеет права преследовать дипломатов и должно защищать их вместе с их семьями и имуществом. Основная цель Конвенции – дать дипломатам возможность беспрепятственно выполнять свою работу в принимающем государстве. Они могут сделать это только в том случае, если они не столкнутся с риском репрессалий со стороны правительства последнего государства.
Эти соглашения имеют жизненно важное значение для международных отношений. Дипломаты стараются сделать отношения между странами максимально гладкими. Иногда это означает, что они должны напрямую поднимать сложные вопросы. При этом они принимают во внимание местные обычаи и чувства, чтобы обеспечить максимальный эффект от их усилий.
Венская конвенция позволяет голландским дипломатам максимально эффективно отстаивать интересы голландских граждан и предприятий в зарубежных странах, даже если есть сомнения в правовой определенности.Голландские дипломаты также могут использовать свое влияние, чтобы напоминать принимающим государствам об их международных обязательствах, например, о соблюдении прав человека.
Дипломатическая неприкосновенность: улица с двусторонним движением
Дипломатический иммунитет работает только в том случае, если все страны, включая нашу, соблюдают правила. То, как Нидерланды относятся к иностранным дипломатам, влияет на то, как другие страны относятся к нашим дипломатам. Мы должны относиться к иностранным дипломатам в Нидерландах с таким же уважением и в соответствии с теми же стандартами, которые мы ожидаем от других за рубежом.
Дипломатический иммунитет: не карт-бланш за проступки
Венская конвенция не дает дипломатам карт-бланш за проступки. Дипломатический иммунитет не ставит дипломатов выше закона, и дипломаты обязаны вести себя в соответствии с законами принимающего государства. Однако в случае проступка только направляющее государство имеет право принять меры, например, отозвать дипломата или отказаться от его / ее дипломатической неприкосновенности.
Давным-давно дипломаты служили гарантией хорошего поведения посылающего государства.Если это государство будет вести себя ненадлежащим образом, ответственность будет возложена на его дипломата. Иногда последствия могли быть даже фатальными. Сейчас все наоборот: если дипломат нарушает закон, ответственность в первую очередь ложится на направляющее государство.
Международные соглашения остаются незаменимыми
Международные соглашения о дипломатическом иммунитете по-прежнему необходимы. Дипломаты являются личными представителями своих стран и поэтому могут быть объектами раздражения, агрессии или даже необузданной ненависти, например, когда принимающее государство не соглашается с политикой посылающего государства.Во всем мире ежедневно возникают случаи, когда дипломатам и представителям международных организаций требуется международно-правовая защита.
К счастью, в наши дни голландские дипломаты редко становятся жертвами терроризма или любого другого насильственного нападения. Одним из трагических исключений было убийство первого секретаря голландского посольства в Тунисе в 1991 году. Но были и несколько звонков, когда голландские дипломаты были взяты в заложники, подверглись нападениям или едва избежали взрывов бомб или стрельбы.
Стать дипломатом в JSTOR
AbstractКак дипломаты воспринимают мир? Опираясь, главным образом, на полевые исследования в Министерстве иностранных дел Норвегии, я утверждаю, что быть дипломатом означает подтасовывать три сценария «я» друг против друга. Бюрократический сценарий требует от дипломата сосредоточиться на повседневных заботах и следовать ранее установленным порядкам. Героический сценарий говорит ему или ей сосредоточиться на конкретной задаче, чтобы изменить мир к лучшему, или, по крайней мере, путешествовать по миру, предпочтительно участвуя в поиске и устранении неисправностей.Третий сценарий – это самоуничижительный сценарий «посредника» дипломата как специалиста в том, чтобы то, что происходит за пределами политического образования, казалось, как можно более гладко увязывается с тем, что происходит внутри него. Эти сценарии нельзя согласовать, их можно только подтасовывать. Неопределенное затруднительное положение, в которое попадает дипломат, усугубляется не только трениями между профессиональной и частной жизнью, но и кочевым образом жизни, состоящим в переходе между базой в министерстве и различными командировками за границу.Я прихожу к выводу, что быть дипломатом – это бесконечный и самоуничижительный прием, в том смысле, что конечный результат дипломатической работы – позволить процессам, которые уже идут, продолжаться или останавливаться.
Journal InformationРедакторы ISP поощряют заявки, объединяющие различные академические дисциплины, академический мир и мир разработки политики, а также глобальный разрыв между учителями и учениками. Особенно приветствуются заявки из традиционно недопредставленных регионов и перспектив.
Информация об издателеOxford University Press – это отделение Оксфордского университета. Издание во всем мире способствует достижению цели университета в области исследований, стипендий и образования. OUP – крупнейшая в мире университетская пресса с самым широким глобальным присутствием. В настоящее время он издает более 6000 новых публикаций в год, имеет офисы примерно в пятидесяти странах и насчитывает более 5500 сотрудников по всему миру. Он стал известен миллионам людей благодаря разнообразной издательской программе, которая включает научные работы по всем академическим дисциплинам, библии, музыку, школьные и университетские учебники, книги по бизнесу, словари и справочники, а также академические журналы.
Кто такой дипломат? – Национальный музей американской дипломатии
Обзор
Вы можете себе представить, что дипломаты – это в первую очередь профессиональные люди в костюмах в тонкую полоску, которые сидят с другими правительственными чиновниками в официальных залах заседаний и ведут переговоры о мирных соглашениях, угрожают санкциями или вырабатывают условия договора о безопасности или торговле.
Заместитель главы миссии Вирджиния Блазер беседует с Карамаджонг Уорриорз.
Это изображение устаревшее и узкое. Сегодня американские дипломаты – мужчины и женщины, молодые и старые, любого происхождения – работают как в неформальной, так и в формальной обстановке. Они используют личные отношения с официальными лицами и гражданами принимающей страны для защиты интересов США, совместной работы над общими целями и объяснения общества и ценностей США.
У наших дипломатов четкая миссия: проводить внешнюю политику США. Это проявляется во множестве обязанностей.Наши дипломаты поддерживают американцев, живущих или путешествующих за границу в случае положительных событий (например, регистрации рождения ребенка) и во время стресса (помощь заключенному в тюрьму американскому гражданину или помощь в эвакуации американцев из опасностей). Они обеспечивают равные условия игры для американского бизнеса. за границей. Они поддерживают совместное антитеррористическое сотрудничество и уголовные расследования. Они решают, у кого есть законные основания для поездки в Соединенные Штаты, и соответственно выдают визы. Они работают над обеспечением безопасности международных рейсов в США.Они борются с пандемиями и доставляют гуманитарную помощь нуждающимся. Они помогают правительствам лучше реагировать на потребности своих граждан, делая страны более стабильными и безопасными. Они связывают новых лидеров в правительстве и гражданском обществе с американскими коллегами, чтобы способствовать построению отношений и сотрудничеству. Также важно то, что они вызывают интерес у иностранных студентов к получению высшего образования в США. Это далеко не исчерпывающий список дипломатических приоритетов, но он дает представление о разнообразной работе У.С. дипломаты.
Сотрудники посольства помогают делать кирпичи для кооперативной группы в Хатклиффском пристройке в Хараре. (Изображение Государственного департамента, посольство США в Хараре)
Для получения дополнительной информации о том, чем занимаются дипломаты, посетите страницу «Карьера» Госдепартамента США или узнайте, какие возможности доступны в настоящее время.
Дипломатическая служба: трамплин или посадочная площадка?
Дипломатическая карьера часто рассматривается как единая жизненная траектория.Хотя для некоторых это может быть правдой, многие поступают на дипломатическую службу в качестве второй профессии, а другие оставляют ее ради новых возможностей. Мы связались с выпускниками Центра Кеннеди, чтобы узнать, как дипломатическая служба стала трамплином для другой карьеры – или, для некоторых, посадочной площадкой.
Джонатан Бейтлер
Консультант по связям с общественностью и комиссар округа Лос-Анджелес по пляжам; Бывший сотрудник дипломатической службы Государственного департамента США
Что привело вас к карьере на дипломатической службе?
Когда я учился в шестом классе, наш класс посетил недавно вернувшийся волонтер Корпуса мира, который планировал продолжить карьеру на дипломатической службе, и я был очарован мыслями о карьере в другой стране.Несколько лет спустя я был студентом по обмену в Испании, где познакомился с посольством США в Мадриде и узнал о важности дипломатической работы. Наконец, будучи аспирантом Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе, во время приветственного приема в честь министра иностранных дел Пакистана, мне понравился очень обнадеживающий разговор с бывшим госсекретарем США Уорреном Кристофером, который действительно укрепил мою приверженность подготовке к дипломатической службе, ища стажировку в Госдепартаменте. (Меня направили в посольство в Лиссабоне).
Какими были основные моменты вашей карьеры?
Первым был тот ошеломляющий момент, когда мне сообщили, что я прошел устную аттестацию и выдвигаю кандидатуру на должность офицера дипломатической службы (ФСО). Находясь в Вашингтоне, у меня была возможность работать в двух специальных оперативных группах, которые следили за положением американских граждан во время египетской революции и после Великого землетрясения и цунами в Восточной Японии. Основные события из Токио включают надзор за пропагандой в японском парламенте за присоединение Японии к Гаагской конвенции о международном похищении детей, координацию культурной дипломатии с американскими музыкантами и артистами, а также выполнение функций сотрудника по контролю за официальными визитами высокопоставленных чиновников.Я был особенно тронут, когда президент Барак Обама включил текст, который я написал в свою речь во время совместной пресс-конференции с премьер-министром Синдзо Абэ.
Как ваша работа дипломатом послужила трамплином к тому, чем вы занимаетесь сейчас?
Обучение и опыт, которые я получил, сделали меня более разносторонним профессионалом и более сильным коммуникатором. Мой дипломатический опыт, безусловно, по-прежнему актуален, поскольку моя текущая работа в основном носит международный характер. Дипломатическая служба научила меня взаимодействию с общественностью и массовым коммуникациям, написанию кратких отчетов, управлению персоналом и управлению бюрократической командной динамикой.
Что вы думаете о нынешнем состоянии дипломатии США?
Меня глубоко беспокоит нынешний подход Вашингтона к дипломатии. США и, осмелюсь сказать, мир сегодня находятся в тяжелом положении из-за отъезда стольких преданных своему делу, опытных дипломатов за последние четыре года. К счастью, те из молодого поколения офицеров дипломатической службы, которых я знаю, дают мне большие надежды на будущее американской дипломатии.
Что большинство людей не до конца понимает в дипломатах?
Те, кто решил служить, приносят много жертв.Есть люди, для которых иностранный образ жизни не очень подходит, и сопоставление требований дипломатической карьеры с интересами и целями супруга, а также потребностями детей может быть серьезной проблемой. Несмотря на личные жертвы и ограничения, офицеры дипломатической службы в целом сосредоточены на продвижении интересов США за рубежом, и защита американцев за рубежом является главным приоритетом.
Что вы посоветуете студентам, которые хотят стать дипломатами, и дипломатам, которые думают о выходе из Государственного департамента?
Я твердо убежден, что студенты, которые хотят стать дипломатами, должны подать заявку на летнюю стажировку, чтобы воочию познакомиться с работой и образом жизни офицеров дипломатической службы.Это лучший способ понять, действительно ли дипломатическая карьера совместима с профессиональными целями и, что, возможно, наиболее важно, с его или ее семейным положением. В Центре Кеннеди и в более широком сообществе BYU также есть так много ресурсов, которые помогут подготовить студентов к дипломатической службе.
Для моих коллег по дипломатической службе, которые рассматривают возможность перехода за пределы Государственного департамента, позиционируйте себя как бывшего дипломата. Так много организаций и компаний нуждаются в глобально мыслящих специалистах, которые могут предложить обширное обучение.Миру нужно больше дипломатов!
Райан Кох
Директор Нью-Йоркского офиса по общественным и международным делам, Церковь Иисуса Христа Святых последних дней; Бывший сотрудник дипломатической службы Государственного департамента США
Как ваша работа дипломатом послужила трамплином к тому, чем вы занимаетесь сейчас?
Когда я подумывал об уходе из Государственного департамента, моя жена спросила меня, о какой работе я мечтаю. Я ответил: «Делаю именно то, что делаю, но делаю это для Церкви.«Около 95 процентов того, что я делаю для Церкви, – это то, что я делал для Государственного департамента: общаюсь с дипломатами, работаю с лидерами НПО, продвигаю политику, организовываю мероприятия, разрушаю стереотипы и выстраиваю отношения. Единственная разница в том, что у меня теперь госсекретарь намного лучше!
Что вы думаете о нынешнем состоянии дипломатии США?
Государственный департамент часто рассматривается как низко висящий плод, когда речь идет о сокращении бюджета федерального правительства.Укрепление дипломатического корпуса, как с точки зрения бюджета, так и с точки зрения персонала, является одним из лучших способов улучшить наши отношения с другими странами. Госдепартамент не только не располагает достаточными ресурсами, но и представляет собой сокровищницу опыта, который в настоящее время используется не в полной мере. Тем не менее, американские дипломаты продолжают продвигаться вперед, устанавливать ключевые отношения и продвигать Соединенные Штаты по всему миру.
Стивен Фрам
Сотрудник дипломатической службы Государственного департамента США; Бывший руководитель ассоциации в Аризоне, Техасе и Юте и бывший исполнительный вице-президент Совета риэлторов Солт-Лейк-Сити и Совета риэлторов округа Вашингтон, с опытом работы в Управлении туризма Аризоны и Техасской ассоциации индустрии туризма
Что привело вас к карьере на дипломатической службе?
Я познакомился с офицером дипломатической службы во время моей военно-воздушной службы в Берлине, и был очарован его карьерой.
Как ваша предыдущая работа подготовила вас к работе в качестве дипломата?
Мой предыдущий опыт работы позволил мне отточить навыки построения команды и достижения консенсуса, научил меня, как решать проблемы и принимать решения без полной информации, и, что, возможно, наиболее важно, научил меня развивать профессиональные сетевые компетенции.
Что большинство людей не до конца понимает в дипломатах?
Жизнь дипломата – это по большей части не роскошная жизнь.Жить за границей – это не то же самое, что отдыхать за границей. Это дало моей семье много прекрасных впечатлений, которыми мы не стали бы торговать. Но организация переезда домохозяйства каждые несколько лет с последующей адаптацией к новой культуре требует больших затрат, особенно для супруга и детей. Когда вы так часто переезжаете, сложно управлять карьерой супруга. У моих детей появилось несколько хороших друзей, но они также столкнулись с антиамериканскими издевательствами в своих школах. У них были удивительные приключения, путешествуя в школьные поездки, но они упустили общие американские детские впечатления.
Коннор Кройц
Бизнес-аналитик, McKinsey & Company, Сиэтл, Вашингтон; Бывший стажер, дипломатическая миссия США в Германии
Что изначально привлекло вас к карьере на дипломатической службе?
Дипломатическая служба казалась мне способом видеть мир, работать на стыке бизнеса и политики и работать там, где политика претворяется в жизнь.
Как ваша стажировка послужила трамплином к тому, чем вы занимаетесь сейчас?
Я обладал большой автономией, особенно путешествовал в одиночку в средние школы по всему региону, чтобы рассказывать о политике и культуре США перед аудиториями немецких старшеклассников.Однако мне было трудно встать перед студентами и защищать внешнеполитическую стратегию президента Трампа «Америка прежде всего», против которой я был диаметрально против. Зная, что диссонанс в моей работе будет постоянным, если я поступлю на дипломатическую службу, я начал искать другие пути карьерного роста.
Какие навыки вы приобрели в Центре Кеннеди и в качестве стажера Государственного департамента вы используете сейчас?
Я считаю, что способность читать новости и связывать текущие события с более широкой историей о вашем сообществе, стране и даже мире очень важна.Я приобрел привычку читать несколько газет и следить за сообщениями репортеров в социальных сетях, когда был студентом Центра Кеннеди. Сегодня я провожу почти час каждое утро, слушая новости, пока я готовлюсь, потому что я хочу быть готовым ответить, когда клиенты просят совета.
Элиза Кэмпбелл
Заместитель директора киберпрограммы, Институт Ближнего Востока, Вашингтон, округ Колумбия
Что изначально привлекло вас во внешнеполитической карьере?
Мои родители были педагогами, и я воочию убедился, как бедность пересекается с расой и классом.Наряду с этим я внимательно следил за вторжением США в Ирак и войной в Афганистане в подростковом возрасте, и во внешней политике США и ее пересечении с внутренней политикой были вещи, которые я хотел лучше понять.
Думали ли вы о работе в Государственном департаменте?
Да, но в конце концов решил, что это не для меня. Дипломатия имеет гораздо большее отношение к внутренней политике, чем я первоначально думал. Я рекомендую много читать и разговаривать с людьми, работающими на разных уровнях в государстве, и серьезно подумать, есть ли у вас какие-либо этические или моральные убеждения, которые могут помешать вам построить карьеру в этих областях.
С какими уникальными проблемами сталкиваются женщины во внешней политике?
Хотел бы я, чтобы кто-нибудь сказал мне, насколько это будет сложно и что те же проблемы, что и пятьдесят лет назад, все еще существуют. Мы, конечно, добились определенных успехов, но я думаю, что самое худшее и самое важное заключается в том, что невидимый труд тех, кто идентифицирует себя как женщина, по-прежнему часто воспринимается как должное, и их вклад все еще кодируется иначе, чем те, кто идентифицирует себя. как мужчина. Я все еще учусь ориентироваться в этом сам, но я бы порекомендовал женщинам, работающим в этой области, установить строгие границы, практиковать защиту себя и других и практиковать, чтобы неоплачиваемый и невидимый труд был достоин внимания и ценности.
дипломатия | Определение, значение, типы и примеры
Дипломатия , установленный метод влияния на решения и поведение иностранных правительств и народов посредством диалога, переговоров и других мер, кроме войны или насилия. Современная дипломатическая практика является продуктом пост-ренессансной европейской государственной системы. Исторически дипломатия означала ведение официальных (обычно двусторонних) отношений между суверенными государствами.Однако к 20-му веку дипломатическая практика, впервые применявшаяся в Европе, была принята во всем мире, а дипломатия расширилась, охватив встречи на высшем уровне и другие международные конференции, парламентскую дипломатию, международную деятельность наднациональных и субнациональных образований, неофициальную дипломатию неправительственных элементов. , и работа международных гражданских служащих.
Термин дипломатия происходит через французский язык от древнегреческого iplma , состоящего из diplo , что означает «сложенный пополам», и суффикса -ma , означающего «объект.Сложенный документ давал привилегию – часто разрешение на поездку – предъявителю, и этот термин стал обозначать документы, посредством которых князья предоставляли такие услуги. Позже это распространялось на все торжественные документы, выдаваемые канцеляриями, особенно с соглашениями между государями. Позже дипломатия стала отождествляться с международными отношениями, и прямая связь с документами утратилась (за исключением дипломатии, которая является наукой аутентификации старых официальных документов). В 18 веке французский термин дипломат («дипломат» или «дипломат») стал обозначать человека, уполномоченного вести переговоры от имени государства.
В этой статье обсуждается природа дипломатии, ее история и способы ведения современной дипломатии, включая отбор и обучение дипломатов и организацию дипломатических органов. Для обсуждения правовых норм, регулирующих дипломатические переговоры и подготовку договоров и других соглашений, см. международное право. Одно место для дипломатии, Организация Объединенных Наций (ООН), подробно рассматривается под этим названием.
Природа и цель
Дипломатию часто путают с внешней политикой, но эти термины не являются синонимами.Дипломатия – главный, но не единственный инструмент внешней политики, который устанавливается политическими лидерами, хотя дипломаты (в дополнение к военным и офицерам разведки) могут давать им советы. Внешняя политика устанавливает цели, предписывает стратегии и устанавливает широкую тактику, которая будет использоваться для их достижения. Он может использовать секретных агентов, подрывную деятельность, войну или другие формы насилия, а также дипломатию для достижения своих целей. Дипломатия является основной заменой использования силы или закулисных средств в управлении государством; это то, как всеобъемлющая национальная мощь применяется для мирного урегулирования разногласий между государствами.Оно может быть принудительным (т. Е. Подкрепленным угрозой применения карательных мер или применения силы), но открыто ненасильственным. Его основными инструментами являются международный диалог и переговоры, в основном проводимые аккредитованными посланниками (термин, производный от французского envoyé , что означает «тот, кто послан») и другими политическими лидерами. В отличие от внешней политики, которая обычно провозглашается публично, большая часть дипломатии проводится конфиденциально, хотя и тот факт, что она осуществляется, и ее результаты почти всегда предаются гласности в современных международных отношениях.
Получите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подпишитесь сейчасЦелью внешней политики является продвижение интересов государства, которые вытекают из географии, истории, экономики и распределения международной власти. Защита национальной независимости, безопасности и целостности – территориальной, политической, экономической и моральной – рассматривается как основная обязанность страны, за которой следует сохранение широкой свободы действий государства. Политические лидеры, традиционно суверенные государства, которые разрабатывают внешнюю политику, преследуют то, что они считают национальными интересами, приспосабливая национальную политику к изменениям внешних условий и технологий.Основная ответственность за надзор за реализацией политики может лежать на главе государства или правительства, кабинете министров или номинальном неправительственном коллективном руководстве, аппарате лидера страны или министре, который возглавляет министерство иностранных дел, руководит исполнением политики, контролирует чиновников министерства и инструктирует дипломатов страны за рубежом.
Целью дипломатии является укрепление государства, нации или организации, которым она служит по отношению к другим, путем продвижения интересов, находящихся под ее контролем.С этой целью дипломатическая деятельность направлена на максимальное использование преимуществ группы без риска и затрат, связанных с применением силы, и, желательно, не вызывая недовольства. Обычно, но не всегда, он стремится сохранить мир; дипломатия сильно склонна к переговорам для достижения договоренностей и решения проблем между государствами. Даже в мирное время дипломатия может включать в себя принудительные угрозы экономических или других карательных мер или демонстрацию способности навязать односторонние решения споров путем применения военной силы.Однако дипломатия обычно стремится развить добрую волю по отношению к государству, которое она представляет, поддерживая отношения с иностранными государствами и народами, которые обеспечат их сотрудничество или – в противном случае – их нейтралитет.
Когда дипломатия терпит неудачу, может начаться война; однако дипломатия полезна даже во время войны. В нем переходят от протеста к угрозе, от диалога к переговорам, от ультиматума к возмездию и от войны к миру и примирению с другими государствами. Дипломатия создает и поддерживает коалиции, которые сдерживают или ведут войну.Он разрушает союзы врагов и поддерживает пассивность потенциально враждебных сил. Он способствует прекращению войны, а также формирует, укрепляет и поддерживает мир, который следует за конфликтом. В долгосрочной перспективе дипломатия стремится построить международный порядок, способствующий ненасильственному разрешению споров и расширению сотрудничества между государствами.
Дипломаты – основные, но далеко не единственные, практикующие дипломатию. Они являются специалистами в области передачи сообщений и согласования изменений в отношениях и разрешения ссор между государствами и народами.Их оружие – слова, подкрепленные властью государства или организации, которые они представляют. Дипломаты помогают лидерам понять отношение и действия иностранцев и разработать стратегии и тактику, которые будут определять поведение иностранцев, особенно иностранных правительств. Мудрое использование дипломатов – залог успешной внешней политики.
Обоснование публичной дипломатии США
Позиционный документ Консультативного совета CPD утверждает, что публичная дипломатия является лучшим инструментом внешней политики Америки.Чтобы загрузить этот документ в формате PDF, щелкните здесь.
В то время, когда дезинформация и фальшивые новости слишком часто портят каналы связи, передача правдивых и подлинных американских сообщений необходима сейчас как никогда. Американская публичная дипломатия – работа нашей страны с народами всего мира – является основным каналом передачи этого послания. Это важно для национальной безопасности этой страны, и администрация президента Трампа и Конгресс должны решительно отстаивать его.
Дипломаты, представляющие Соединенные Штаты, – солидные профессионалы, умеющие продвигать американские интересы. Их работа требует поддержки со стороны Белого дома и Капитолийского холма; не экстравагантные расходы, а просто базовая финансовая и политическая поддержка.
Ценность публичной дипломатии резко возросла в свете стратегических задач, а также возможностей, с которыми в настоящее время сталкиваются Соединенные Штаты. В этом рабочем документе представлены предложения о целях и будущем направлении развития U.С. публичная дипломатия.
Подрыв привлекательности насильственного экстремизма
Посредством сообщений и других средств публичная дипломатия США может противостоять заявлениям агрессивных радикалов, будь то джихадисты, неонацисты или другие экстремисты, деятельность которых угрожает национальной безопасности США. Традиционные и новые средства массовой информации предоставляют возможности, с помощью которых Соединенные Штаты должны опровергать призывы этих групп к вербовке и предлагать позитивные способы направления политической энергии. Наиболее важным является создание ощутимых стимулов для молодых людей делать продуктивный жизненный выбор, связанный с образованием и трудоустройством, который нейтрализует привлекательность радикальных идей.Программы общественной дипломатии, которые поощряют предпринимательство и профессиональную подготовку, заменяют разочарование надеждой и являются одними из инструментов, которые с наибольшей вероятностью могут сдержать распространение экстремизма.
Предоставление гражданам дружественных стран знаний об основных ценностях Америки, а также помощь, улучшающая повседневную жизнь
Рынок идей – это живая конкурентная среда, наполненная реками материалов, текущими через новые информационные и коммуникационные технологии.Чтобы играть доминирующую роль, Соединенные Штаты должны использовать физические и виртуальные площадки, чтобы убедительно рассказать историю Америки. Программа «Американские уголки» должна быть расширена, физически, где это возможно, и виртуально таким образом, чтобы обеспечить всеобщий доступ к материалам, которые прямо объясняют Америку, затрагивая такие темы, как демократическая система правления, гарантии свободы слова и свободы вероисповедания. , и сокровища американской культуры. Американская история сама по себе является мощным, но недостаточно используемым активом.В дополнение к этому должны быть программы, которые способствуют расширению транснационального предпринимательства и других деловых возможностей. Люди во всем мире – особенно молодые люди – хотят использовать свою энергию и воображение для улучшения своей жизни и жизни своих семей. Ориентированные на технологии семинары в Африке и других странах помогают распространять американский дух «все можно сделать», подпитывая чаяния, вселяя надежду и способствуя развитию просвещенных институтов гражданского общества. Америка должна оставаться ярким примером того, как завтра всегда может быть лучше, чем сегодня.
Упреждающее устранение угроз, которые могут перерасти в дорогостоящие кризисы
Общаясь с мировой общественностью, общественная дипломатия США может стать частью системы раннего предупреждения о развивающихся кризисах и помочь разрядить напряженность до того, как она выйдет из-под контроля. Публичная дипломатия наиболее эффективна, когда она является проактивной, а не реактивной, а это требует, чтобы ее программы были разнообразными и всеобъемлющими. Публичная дипломатия лежит в основе определения роли Америки в мире в том смысле, что, хотя Соединенные Штаты обладают непревзойденным военным потенциалом, но история и опыт показывают, что неразумно с экономической и моральной точек зрения полагаться на силу, которая осуществляется с помощью вооруженных сил. угроза и сила.Тщательно продуманная публичная дипломатия помогает убедить людей делать то, что вы от них хотите, посредством влечения, а не принуждения. Дипломатия лучше конфликта, как было подчеркнуто в 2013 году, когда Джеймс Мэттис – тогдашний командующий Центральным командованием США, а сегодня наш министр обороны – сказал на слушаниях в Конгрессе: «Если вы не финансируете бюджет Госдепартамента, мне нужно покупать больше боеприпасов… .Чем больше мы вкладываем в дипломатию Госдепартамента, надеюсь, тем меньше мы должны вкладывать в военный бюджет….”
Усиление поддержки политики США с помощью различных методов, от радиовещания до академических, культурных и научных обменов
Некоторые из крупнейших активов Америки используются недостаточно. Наше международное вещание можно было бы расширить, чтобы в большей степени использовать преимущества растущей аудитории социальных сетей и более активно противодействовать враждебным сообщениям других правительств. Нашей системе образования, нашим культурным предложениям и нашей научной проницательности завидуют во всем мире.Эти атрибуты следует более полно выделить в публичной дипломатии США. Академические обмены студентами и преподавателями позволяют людям со всего мира воочию увидеть, что такое Америка, и позволить своим американским коллегам получить ценные знания о других странах. Культурные обмены также отправляют американскую музыку, искусство, кино, спорт и другие элементы американской жизни по всему миру и побуждают другие нации отвечать взаимностью. Научные обмены позволяют ведущим умам многих стран работать вместе над решением самых сложных мировых проблем.Инвестиции во все эти программы приносят огромные дивиденды в этих областях, а также в снижении напряженности и улучшении жизни людей во всем мире. Когда люди в странах понимают друг друга, они с большей вероятностью захотят сотрудничать друг с другом и с меньшей вероятностью будут основывать свои мнения и политику на ошибочных суждениях, построенных на стереотипах и ложной информации.
Повышение лидерства Америки и глобальной конкурентоспособности за счет охвата различных групп в других странах
В основе публичной дипломатии лежит прямая связь с людьми, а не работа только с их правительствами.Это расширяет понимание и способствует сотрудничеству по восходящей линии, что в конечном итоге может помочь в формировании политики этих правительств. Публичная дипломатия расширяет присутствие США конструктивными, безопасными способами, которые формируют позитивное восприятие Америки как лидера во многих областях, которые характеризуются ее историей, политикой, культурой, частным предпринимательством и многим другим.
Если основные ценности Америки входят в число величайших ценностей этой страны, их следует передавать более эффективно, чтобы они вдохновляли подражание и апеллировали к чаяниям людей во всем мире.Ценности возникают из общей веры в набор норм, которые позволяют нации функционировать стабильно и мирно. Их нельзя навязывать другим странам; они сообщаются своим примером. Мы, американцы, можем воспринимать свободу слова, свободу прессы, свободу вероисповедания и другие наши свободы как должное, но в большей части остального мира, когда их понимают, они вызывают трепет.
Кроме того, американская культура – образование, развлечения, спорт, искусство, свободное предпринимательство, технологии и другие аспекты американской жизни – произвела неизгладимое впечатление на весь мир, будораживая воображение и восхищение.Обмены в этих областях относительно аполитичны и, следовательно, с большей вероятностью привлекут тех, кто в противном случае опасался бы политических манипуляций.
В основе публичной дипломатии США лежит деление наших основополагающих ценностей и достижений с иностранной общественностью и правительствами. Такие усилия требуют сложных навыков, тщательного планирования и, да, ресурсов. Публичная дипломатия была центральным элементом американских международных отношений со времен Бенджамина Франклина. И теперь, когда Государственный департамент и Совет управляющих по телерадиовещанию играют ведущую роль, общественная дипломатия – это общегосударственное предприятие, объединяющее работу десятка агентств и ведомств.Его успех также зависит от участия частного сектора – корпораций, неправительственных организаций, университетов и отдельных граждан. Все они играют важную роль в передаче позитивного послания Америки за рубежом.
Это не происходит в вакууме. Это требует поддержки Белого дома и Конгресса как поставщиков руководства и финансирования. Поскольку внешняя политика администрации Трампа продолжает формироваться, нельзя пренебрегать публичной дипломатией. В сентябре президент назначил заместителя госсекретаря по общественной дипломатии и связям с общественностью, но другие руководящие должности в Госдепартаменте должны быть заполнены незамедлительно, чтобы общественная дипломатия могла быть полностью интегрирована в общий аппарат внешней политики.В тандеме с этим Конгресс должен рассеять бюджетную неопределенность, финансируя общественную дипломатию и программы помощи на значительном уровне.
Университеты и аналитические центры готовы помочь; публичная дипломатия – это растущая академическая область, и растущий штат политических экспертов расширяет доступность опыта публичной дипломатии.
Публичная дипломатия не является второстепенным элементом нашей стратегии международных отношений. Он разработан для прямого продвижения американских интересов. Мир достигается силой, и использование публичной дипломатии должно отражать это.Прямо или косвенно каждая хорошо разработанная программа общественной дипломатии укрепляет национальную безопасность Америки.
Вот почему публичная дипломатия так важна и заслуживает внимания и поддержки администрации Трампа и Конгресса. Мир – опасное место, и с точки зрения Америки публичная дипломатия может сделать его менее опасным. Пора двигаться вперед.
Подписано Консультативным советом CPD:
Мел Левин (председатель), советник, Gibson, Dunn & Crutcher
Кэтрин Браун , 2016–2017 гг., Сотрудник Совета по международным отношениям
Фади Чехаде , председатель и генеральный директор Chehadé & Company
Джерролд Д. .Грин , президент и главный исполнительный директор Тихоокеанского совета по международной политике
Вартан Грегориан , президент корпорации Карнеги в Нью-Йорке
Гэри Э. Нелл , президент и главный исполнительный директор Национального географического общества
Маркос Куналакис , приглашенный научный сотрудник, Hoover Учреждение
Линдси Козберг , директор, Park & Velayos LLP
Кимберли Марто Эмерсон , Международный совет, Human Rights Watch
Майк Медавой , председатель и генеральный директор Phoenix Pictures
Марк Б.