Департамент транспорта, Морская администрация выпускает оценку Академии торгового флота США, подтверждает приверженность лучшему будущему
Среда, 24 ноября 2021 г.
Сегодня Министерство транспорта США (USDOT) и Морская администрация (MARAD) опубликовали новый отчет под названием «Организационная оценка Академии торгового флота США (USMMA): путь вперед» и сопутствующий план реализации, подготовленный Национальной академией государственного управления (НАПА).
«Студенты USMMA — выдающиеся лидеры, приверженные служению нации и поддержке позитивных изменений, — сказала исполняющая обязанности морского администратора Люсинда Лесли. «Они заслуживают современной, безопасной и инклюзивной учебной среды, в которой у них есть подготовка и ресурсы, которые подготовят их к успеху в торговом флоте США и в наших вооруженных силах. Мы признаем и работаем над решением многих неотложных вопросов, поднятых в отчете NAPA, и стараемся поставить USMMA на путь модернизации».
Оценка NAPA подтверждает, что USMMA сталкивается с «давними системными проблемами» почти во всех областях своей деятельности, включая образовательные программы; техническое обслуживание объектов и управление капиталом; предотвращение сексуальных посягательств и сексуальных домогательств (SASH) и реагирование на них, в том числе в течение Года моря; разнообразие, справедливость и инклюзивность; и внутреннее и внешнее управление.
Оценка также предупреждает, что «из-за масштабов и фундаментального характера проблем, с которыми сталкивается USMMA, наибольший риск для будущего USMMA заключается в том, чтобы не предпринимать никаких действий для существенного решения своих проблем и причин этих проблем».
В отчете NAPA также ясно указывается, что эти проблемы усугублялись на протяжении многих лет и что нехватка ресурсов, особенно неудовлетворенные потребности в персонале, затрудняет решение многих из этих проблем.
С момента прихода к власти новой администрации руководители USDOT и MARAD были сосредоточены на наиболее неотложных проблемах, стоящих перед USMMA.
USDOT и MARAD также прилагают многочисленные усилия для решения проблем, указанных в отчете NAPA. Например, USDOT и MARAD объявили о временной паузе в обучении Sea Year и разрабатывают новые требования к коммерческим судам, на которых перевозятся кадеты, чтобы обеспечить безопасность, безопасность и благополучие кадетов.
В соответствии с рекомендацией отчетов о том, что USMMA должен привлечь руководителя объекта для руководства и координации работ по техническому обслуживанию и капитальным затратам, Министерство сельского хозяйства США поручило старшему федеральному должностному лицу направить текущие усилия по устранению отставаний в области технического обслуживания Академии и возглавить капитальные работы.
Кроме того, руководство работает над завершением и выполнением контракта на техническое обслуживание всего кампуса.
В соответствии с рекомендацией NAPA о том, чтобы USMMA ускорила инвестиции в информационные технологии, Управление директора по информационным технологиям Министерства сельского хозяйства США будет работать над определением вариантов модернизации систем информационных технологий.
USDOT и MARAD по-прежнему привержены обеспечению обучения и ресурсов для выпускников лицензированных офицеров торгового флота, которые могут удовлетворить потребности национальной безопасности, экономики и транспорта нашей страны. Рекомендации, предоставленные NAPA, помогут администрации в поддержке кампуса, где гардемарины учатся становиться образцовыми лидерами в безопасной, надежной и современной среде.
Для получения дополнительной информации план оценки и внедрения доступен для скачивания.
Академия торгового флота США была основана в 1956 году с целью обучения и подготовки руководителей для обеспечения национальной безопасности, морского транспорта и экономических нужд Соединенных Штатов в качестве лицензированных офицеров торгового флота и офицеров вооруженных сил.
USMMA предоставляет студентам степень и полномочия, которые позволяют им начать карьеру на государственной службе.
Оценка NAPA была направлена в соответствии с Законом о государственной обороне 2020 года, чтобы предоставить анализ операций USMMA и предложить рекомендации по модернизации для рассмотрения реализации.
ОБНОВЛЕНИЕ EMBARC: создание безопасной морской отрасли (5 апреля 2022 г.)
АКТУАЛЬНО НА 5 АПРЕЛЯ 2022 г.
В ноябре 2021 г. Морская администрация (MARAD) временно приостановила морскую подготовку гардемаринов, известных как кадеты. находясь в море, в Академии торгового флота США (USMMA), чтобы MARAD могла разработать и, в соответствии с запросом членов Конгресса, обнародовать новые правила и процедуры для повышения безопасности курсантов в море – и, конечно, для всех моряков – на коммерческих судов, активизируя усилия по предотвращению сексуальных посягательств и домогательств, оказанию поддержки пострадавшим и привлечению виновных к ответственности.
План состоит из двух компонентов. Во-первых, программа «Каждый моряк создает уважительную культуру» (EMBARC), которая была представлена 15 декабря 2021 года, устанавливает новые требования, которым должны соответствовать коммерческие перевозчики, чтобы иметь право перевозить курсантов USMMA. Затем, 22 декабря, USMMA выпустило новую Инструкцию суперинтенданта по управлению морским годом USMMA и пересмотренное руководство по морскому году для гардемаринов. В этих документах изложены новые правила и процедуры Академии для усиления поддержки, которую мы оказываем курсантам, в том числе правила использования новых спутниковых телефонов, которые курсанты получают в море, а также новая политика амнистии для гардемаринов, которые испытывают или стать свидетелем сексуального насилия или домогательств.
22 декабря МАРАД отменил паузу Морского года. Первоначальная погрузка началась на корабли, эксплуатируемые Военным командованием морских перевозок (MSC), Береговой охраной США (USCG) и ВМС США, а также на учебные суда, эксплуатируемые Государственными морскими академиями.
30 марта 2022 года, в соответствии с нашим обязательством постоянно повышать безопасность курсантов на море, MARAD опубликовала EMBARC в Федеральном реестре как «Запрос комментариев». С этим запросом MARAD ищет мнения и предложения от общественности о том, как можно изменить EMBARC, чтобы усилить нашу поддержку гардемаринов.
Регистрация
На сегодняшний день пять коммерческих компаний зарегистрировались в программе EMBARC, и число наших коммерческих компаний растет. Другие операторы и менеджеры судов вносят изменения в политику, чтобы соответствовать стандартам EMBARC, и мы опубликовали и продолжаем обновлять часто задаваемые вопросы (FAQ) для решения проблем, поднятых перевозчиками при рассмотрении EMBARC. Мы ожидаем дополнительных регистраций в ближайшее время.
Морской год обучения
Sea Year — это совместная образовательная программа, предназначенная для практического обучения гардемаринов на борту судна в соответствии с лицензионными требованиями береговой охраны США.
Морской год обучения обычно состоит из примерно четырехмесячного периода плавания в течение второго года обучения гардемарина и восьмимесячного периода плавания в течение первого года обучения гардемарина.
С декабря 2021 года гардемарины USMMA заработали стаж работы на девяти коммерческих и более чем 50 государственных судах, а также на трех учебных судах. MSC заверил, что сможет предоставить достаточное количество заготовок на борту своих кораблей, чтобы класс 2023 года мог заработать время в море, необходимое для своевременного выпуска. MSC обычно выделяет примерно 25% времени обучения курсантов в течение морского года.
В настоящее время все 121 правомочный и квалифицированный учащийся класса А 2023 года по парусному спорту получают или планируют получить стаж работы на судах. Ожидается, что все закончат обучение вовремя.
В случае наличия гардемаринов класса 2023 года, которые в результате непредвиденных обстоятельств не смогут накопить необходимое время в море до даты, когда они обычно сдают экзамены на получение лицензии весной 2023 года, Береговая охрана разрешает им сдавать экзамены на получение лицензии в соответствии с графиком, а затем компенсировать дефицит времени в море после экзамена.
Новости безопасности и культуры USMMA
- В соответствии с указаниями MARAD USMMA будет предоставлять спутниковые телефоны курсантам, пока они находятся в море. Курсанты могут использовать телефоны, чтобы сообщить в USMMA или связаться с кем-либо из их личной сети поддержки (семья, друзья, наставники, преподаватели или сотрудники Академии и т. д.) по мере необходимости.
- Стремясь устранить барьер для сообщения, USMMA обновил и переиздал пересмотренную политику сопутствующих проступков (амнистии), которая защищает кадетов в море от дисциплинарных взысканий, которые в противном случае могли бы наступить в соответствии с Положением о гардемаринах за проступки, совершенные во время или в ближайшее время.
совершение сексуального насилия, сексуальных или гендерных домогательств, насилия в отношениях или преследования, независимо от того, произошло ли такое правонарушение в кампусе, на море или за его пределами. - Гардемарины первого класса сформировали группу наставничества «Морской год». К каждому начинающему кадету прикрепляются добровольцы, которые предоставляют кадетам в море береговой ресурс для обсуждения любых волнующих их вопросов или проблем. Эти наставники предоставят слушателям, имеющим опыт морского года, если они понадобятся курсантам парусного спорта.
совершение сексуального насилия, сексуальных или гендерных домогательств, насилия в отношениях или преследования, независимо от того, произошло ли такое правонарушение в кампусе, на море или за его пределами. Engagement
MARAD продолжает проводить обширные межведомственные и отраслевые мероприятия. MARAD провела десятки сеансов прослушивания и обратной связи с гардемаринами, преподавателями, персоналом, тренерами, выпускниками, государственными морскими академиями, перевозчиками, рабочими, береговой охраной, MSC, ассоциацией родителей USMMA и Конгрессом для повышения безопасности во всей морской индустрии.
Дальнейшие действия
В соответствии с Законом о государственной обороне от 2022 финансового года MARAD создаст новый Федеральный консультативный комитет. Этот комитет, который был рекомендован Национальной академией государственного управления (NAPA) в рамках ее отчета об организационной оценке Академии торгового флота США за ноябрь 2021 года, будет предоставлять советы и рекомендации по вопросам, выявленным NAPA. Прием заявок на участие в комитете будет доступен в Федеральном реестре до 20 мая 2022 г.
Мы знаем, что должны продолжать выявлять и устранять барьеры, чтобы помочь бороться с сексуальным насилием и сексуальными домогательствами в морской отрасли. Безопасность курсантов остается нашей путеводной звездой, и мы по-прежнему привержены постоянным усилиям по укреплению USMMA, поддержанию открытого и честного диалога и предоставлению ресурсов, необходимых для обеспечения того, чтобы гардемарины USMMA получали образование мирового класса.