Московский филиал мвд в рузе: Московский областной филиал Московского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации им. В.Я. Кикотя

Содержание

Московский областной филиал Московского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации им. В.Я. Кикотя

Колледж экономических международных связей

Для выпускников 9 и 11 классов.

Высшее образование онлайн

Федеральный проект дистанционного образования.

Я б в нефтяники пошел!

Пройди тест, узнай свою будущую профессию и как её получить.

Технологии будущего

Вдохновитесь идеей стать крутым инженером, чтобы изменить мир

Студенческие проекты

Студенты МосПолитеха рассказывают о своих изобретениях

Химия и биотехнологии в РТУ МИРЭА

120 лет опыта подготовки

Международный колледж искусств и коммуникаций

МКИК — современный колледж

Английский язык

Совместно с экспертами Wall Street English мы решили рассказать об английском языке так, чтобы его захотелось выучить.

15 правил безопасного поведения в интернете

Простые, но важные правила безопасного поведения в Сети.

Олимпиады для школьников

Перечень, календарь, уровни, льготы.

Первый экономический

Рассказываем о том, чем живёт и как устроен РЭУ имени Г.В. Плеханова.

Билет в Голландию

Участвуй в конкурсе и выиграй поездку в Голландию на обучение в одной из летних школ Университета Радбауд.

Цифровые герои

Они создают интернет-сервисы, социальные сети, игры и приложения, которыми ежедневно пользуются миллионы людей во всём мире.

Работа будущего

Как новые технологии, научные открытия и инновации изменят ландшафт на рынке труда в ближайшие 20-30 лет

Профессии мечты

Совместно с центром онлайн-обучения Фоксфорд мы решили узнать у школьников, кем они мечтают стать и куда планируют поступать.

Экономическое образование

О том, что собой представляет современная экономика, и какие карьерные перспективы открываются перед будущими экономистами.

Гуманитарная сфера

Разговариваем с экспертами о важности гуманитарного образования и областях его применения на практике.

Молодые инженеры

Инженерные специальности становятся всё более востребованными и перспективными.

Табель о рангах

Что такое гражданская служба, кто такие госслужащие и какое образование является хорошим стартом для будущих чиновников.

Карьера в нефтехимии

Нефтехимия — это инновации, реальное производство продукции, которая есть в каждом доме.

Московский областной филиал Московского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации им.

В.Я. Кикотя

Колледж экономических международных связей

Для выпускников 9 и 11 классов.

Высшее образование онлайн

Федеральный проект дистанционного образования.

Я б в нефтяники пошел!

Пройди тест, узнай свою будущую профессию и как её получить.

Технологии будущего

Вдохновитесь идеей стать крутым инженером, чтобы изменить мир

Студенческие проекты

Студенты МосПолитеха рассказывают о своих изобретениях

Химия и биотехнологии в РТУ МИРЭА

120 лет опыта подготовки

Международный колледж искусств и коммуникаций

МКИК — современный колледж

Английский язык

Совместно с экспертами Wall Street English мы решили рассказать об английском языке так, чтобы его захотелось выучить.

15 правил безопасного поведения в интернете

Простые, но важные правила безопасного поведения в Сети.

Олимпиады для школьников

Перечень, календарь, уровни, льготы.

Первый экономический

Рассказываем о том, чем живёт и как устроен РЭУ имени Г.В. Плеханова.

Билет в Голландию

Участвуй в конкурсе и выиграй поездку в Голландию на обучение в одной из летних школ Университета Радбауд.

Цифровые герои

Они создают интернет-сервисы, социальные сети, игры и приложения, которыми ежедневно пользуются миллионы людей во всём мире.

Работа будущего

Как новые технологии, научные открытия и инновации изменят ландшафт на рынке труда в ближайшие 20-30 лет

Профессии мечты

Совместно с центром онлайн-обучения Фоксфорд мы решили узнать у школьников, кем они мечтают стать и куда планируют поступать.

Экономическое образование

О том, что собой представляет современная экономика, и какие карьерные перспективы открываются перед будущими экономистами.

Гуманитарная сфера

Разговариваем с экспертами о важности гуманитарного образования и областях его применения на практике.

Молодые инженеры

Инженерные специальности становятся всё более востребованными и перспективными.

Табель о рангах

Что такое гражданская служба, кто такие госслужащие и какое образование является хорошим стартом для будущих чиновников.

Карьера в нефтехимии

Нефтехимия — это инновации, реальное производство продукции, которая есть в каждом доме.

«Нового» Казахстана не будет без глубоких правовых конституционных реформ — д-р Роза Нургожаева, профессор права ВШБ НУ объясняет недавние массовые протесты , профессор права ВШБ НУ объясняет недавние массовые протесты

Автор: Д-р Роза Нургожаева, доктор юридических наук, юридический факультет Корнелла, доцент права Высшей школы бизнеса Назарбаев Университета.

После массовых протестов, охвативших крупные города Казахстана в прошлом месяце и приведших к сотням жертв и, в конечном итоге, к развертыванию российских и союзных войск для восстановления порядка, профессор права из Назарбаев Университета объясняет, что произошло и чего нам ожидать Центральноазиатская нация идет вперед.

Как возникли массовые протесты?

Митинги в западном Казахстане, начавшиеся 2 января, быстро переросли в общенациональные протесты против экономических трудностей, растущей бедности, тотальной коррупции и неэффективной политической системы – проблем, которые назревали на протяжении последних 30 лет независимости страны. . В нескольких крупных городах, в частности в городе Алматы, улицы прокатилась волна насилия. Мирные демонстрации обернулись захватами административных зданий, мародерством и гибелью людей. Восстание быстро превратилось в крупнейшую и самую жестокую волну протестов в истории независимого Казахстана.

Власти отключили интернет и стационарные телефоны по всей стране. Президент Касым-Жомарт Токаев обвинил в беспорядках «иностранные элементы» и заявил, что протесты были организованы «международными террористами». Он заявил, что это был переворот, направленный на подрыв конституционного строя страны. Эти утверждения о вооруженной агрессии со стороны международных террористов послужили, по всей видимости, законной основой для призыва президента о вводе войск возглавляемой Москвой Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Президент начал кадровые перестановки в правительстве и снял первого президента Казахстана Нурсултана Назарбаева с поста главы Совета безопасности. Позже некоторые из членов семьи и союзников первого президента также были смещены с ключевых должностей на фоне попыток нынешнего президента дистанцироваться от своего предшественника.

После стабилизации ситуации местные власти в Алматы подсчитали, что ущерб от беспорядков составил около 67 миллиардов тенге [примерно 155 миллионов долларов США на дату публикации] хозяйствующим субъектам и 22,6 миллиардов тенге [примерно 52 миллиона долларов США ] до административных зданий. Генеральная прокуратура сообщила, что 225 человек погибли и 4578 человек получили ранения, в том числе мирные жители. Наконец, МВД сообщило, что с начала антитеррористической операции задержано почти 8 тысяч человек.

Реакция международного сообщества была неоднозначной. ООН осудила использование вооруженных сил против протестующих, в том числе применение смертоносного оружия, и призвала к независимому расследованию. Госсекретарь США Энтони Блинкен раскритиковал приказ Токаева «стрелять на поражение» и решение обратиться к ОДКБ за военной помощью. Парламент ЕС принял резолюцию, осуждающую «нарушения основных свобод и прав человека, совершенные казахстанскими властями в отношении демонстрантов, работников СМИ и активистов». Тем временем соседние с Казахстаном государства — Россия и Китай — выразили полную поддержку президенту Токаеву.

Международные рынки тоже ответили. Например, цена биткойна сразу упала ниже $43 000, поскольку Казахстан занимает второе место в мире по добыче биткойнов после США.

Что вызвало возмущение?

Из-за отключения Интернета и отсутствия надежной информации спекуляции и теории о том, что на самом деле произошло в стране, получили широкое распространение, о чем свидетельствуют различные интерпретации, предлагаемые Financial Times, The Washington Post, The Economist, Foreign Policy и др. международные и местные источники, а также бесконечное множество статей экспертов-краеведов, ученых и других наблюдателей.

Имеющиеся данные свидетельствуют о том, что то, что вытолкнуло людей на улицы, было общим мнением о несправедливости существующих экономических и политических систем Казахстана и неспособности изменить их в рамках доступных институциональных средств. На фоне протестов президенту Токаеву пришлось признать, что олигархические группы, возникшие благодаря первому президенту, являются главными бенефициарами экономического роста страны и богатых природных ресурсов.

Вторая версия утверждает, что протесты стали результатом борьбы за власть между политическими элитами страны и, в частности, двумя кланами, представляющими первого и нынешнего президентов. С 2019 годаКогда Назарбаев представил избранного им преемника Токаева, страна застряла в состоянии «полуперехода» власти, когда первый президент оставался за кулисами, оставаясь весьма влиятельной политической фигурой. [Ред.: Назарбаев, руководивший страной около 30 лет после распада Советского Союза, ушел с поста президента в 2019 году, но остался самым влиятельным человеком в стране благодаря своему положению в СНБ и назначению на пост президента. вновь созданная должность Первого Президента.] Это разделение власти между Назарбаевым и Токаевым породило предположение, что Токаев играл номинальную роль, а реальная власть оставалась за первым президентом. В результате январских событий наконец-то произошел этот переход власти к президенту Токаеву.

Третье объяснение, поддержанное государственными органами, возлагает вину за планирование и осуществление теракта на исламских радикалов.

Реальность может заключаться в том, что комбинация этих факторов вызвала беспорядки. Вооруженные силы ОДКБ покинули страну 19 января, но ключевые вопросы остаются. Станут ли январские события отправной точкой для прорывных институциональных реформ, в которых нуждается Казахстан? Какие реформы будет проводить политическое руководство страны: фундаментальные и системные изменения или разрозненные и фрагментарные интервенции? Будет ли Казахстан внедрять верховенство права или заменит одного авторитарного лидера другим? Ответы на эти вопросы могут зависеть от того, насколько оптимистичен человек, который отвечает.

Оптимистичный взгляд на будущее:

Некоторые с надеждой смотрят на курс страны под руководством президента Токаева. Действительно, с начала января президент очень активно предлагал реформы и планы в различных секторах. Президент подчеркнул, что новая повестка дня Казахстана нацелена на «повышение уровня жизни, преодоление разрыва в доходах, создание рабочих мест и сдерживание инфляции».

Реализация повестки президента началась с назначения нового кабинета и увольнения ряда влиятельных фигур, связанных с Назарбаевым и его семьей. Он поручил новому премьер-министру облегчить финансовое бремя граждан и предприятий, пострадавших от беспорядков и мародерства. Правительство уже инициировало меры, направленные на снижение уровня инфляции и цен на социально значимые продукты. Президент также поручил новым министрам разработать специальную программу по повышению доходов населения и сокращению бедности. Он предложил создать социально-ориентированный фонд «Народу Казахстана», который будет финансироваться за счет сочетания частных и государственных источников. Президент ожидает от крупного бизнеса, состоятельных людей и монополистов значительных и регулярных взносов в этот фонд в качестве «дани народу Казахстана».

Второе основное направление реформ направлено на сокращение присутствия государства в экономике. Правительство намерено выбрать пул государственных активов для будущей приватизации и создать необходимые правовые и экономические условия для ее проведения. В рамках реформы национальный суверенный фонд благосостояния «Самрук-Казына», управляющий крупными государственными активами, обнародовал свой план модернизации. План направлен на оптимизацию «громоздкой» структуры управления фондом, пересмотр характера взаимоотношений с правительством для облегчения поступлений в бюджет и повышение прозрачности закупок. Фонд начал массовое сокращение персонала и сократил многие свои управленческие должности, а также должности в своих портфельных компаниях. Однако вопрос о том, приведут ли эти планы к более эффективному управлению активами и усилению рыночной конкуренции, а не к очередному перераспределению собственности и появлению новых сверхбогатых людей, остается спорным.

Президент также подчеркнул, что Казахстан стремится сохранить благоприятный инвестиционный климат в это непростое время, и заверил инвесторов, что государство выполнит все обязательства и гарантии.

Что касается институциональных реформ, то президент останавливается на коренной реорганизации всей системы национальной безопасности, включая Вооруженные Силы, правоохранительные органы и разведку. Он подчеркивает, что Казахстан принял новое законодательство и поправки к законам о митингах, политических партиях, выборах, уголовной ответственности и защите прав человека, чтобы либерализовать некоторые положения.

Возможно, более реалистичный взгляд на будущее Казахстана:

Несмотря на все планы и предложения, озвученные президентом, некоторые эксперты и наблюдатели, включая автора, по-прежнему скептически относятся к характеру предлагаемых реформ. Проблемы неравенства доходов и несправедливого распределения ресурсов накапливались годами, наряду с экономическим ростом страны и вопреки ему. По данным Всемирного банка, большинство живет на 3,56 доллара в день, что очень близко к черте бедности. В среднем казахстанцы тратят почти 50% своего дохода на оплату еды. В результате людей все больше волнует вопрос, почему в стране, которая славится огромными природными ресурсами, большинство людей зарабатывают в основном на покупку продуктов питания. В то же время СМИ делятся подробностями зарубежных инвестиций казахстанских олигархов в роскошь, в том числе семьи первого президента. В этих условиях президенту Токаеву ничего не оставалось, как признать очевидный дисбаланс, о котором уже знали страна и международные эксперты: 162 человека владеют половиной казахстанских богатств. Создание фонда «Народу Казахстана» и предоставление различных субсидий могут быть явными проявлениями доброй воли, но вряд ли они послужат фундаментальным сдвигом, способным изменить существующую олигархическую систему.

Стоит отметить, что в усилиях президента по проведению реформ мало упоминается правовая и судебная системы, которые являются основными строительными блоками верховенства права. Казахстан занимает относительно низкое место в Индексе верховенства закона Всемирного проекта правосудия. Любые экономические или социальные изменения в стране требуют твердой приверженности судебно-правовым реформам. Независимые судьи, сильная правоохранительная система, прозрачные и инклюзивные избирательные процессы, эффективная защита прав человека и собственности требуют радикальных действий со стороны чиновников, не скомпрометированных экономическими и политическими соображениями и имеющих свежий взгляд на эти вопросы. Многие из тех, кому было поручено построить «новый» Казахстан, годами работали в госаппарате и участвовали в создании институционального контекста Казахстана с его нынешними изъянами. В частности, большинство министров в новом кабинете сохранили свои должности, и только одна женщина-министр назначена в правительство. В этой связи все недавние назначения представляются не более чем ротацией.

Еще одной проблемой является дальнейшая концентрация власти в руках президента без реальных сдержек и противовесов внутри государства. Во время январского кризиса парламент продемонстрировал свою недееспособность. До 2 января члены парламента хвалили первого президента за его политическое лидерство и основополагающую роль в развитии страны. Сейчас многие из них активно поддерживают критику президента Токаева. Фактически, 27 января Сенат одобрил поправку к закону «О Первом Президенте», отменяющую пожизненное председательство Назарбаева в Ассамблее народа Казахстана и Совете Безопасности — двух стратегических государственных органах. Другая поправка убирает норму о том, что основные вопросы внешней и внутренней политики должны согласовываться с Назарбаевым. Тот факт, что в парламенте полностью доминирует правящая партия «Нур-Отан», которую ранее возглавлял первый президент, а теперь возглавляет президент Токаев, объясняет отсутствие независимого решения.

Судебная власть также лишена самостоятельности. В одном из своих январских выступлений президент Токаев упомянул о важности обновления судебной системы не структурными средствами, а путем новых судейских назначений. В том же выступлении президент поручил Высшему судебному совету и Верховному суду ускорить процесс назначения. Такие откровенные заявления президента иллюстрируют отсутствие разделения между судебной системой и исполнительной властью как в представлении президента, так и в действительности.

Как упоминалось выше, с начала протестов были задержаны тысячи человек, в том числе мирные жители, правозащитники, мирные демонстранты и журналисты. До сих пор неясно, что случилось с этими людьми и пользуются ли они своими правами на надлежащую правовую процедуру. Отсутствие информации настораживает. Вызывает тревогу отсутствие беспристрастного государственного органа, способного обеспечить эту защиту.

В заключение хочется сказать, что акцент на социально-экономических проблемах давно желателен.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *