Прокурор как работает: обязанности, плюсы и минусы, интересные факты

Содержание

что это, чем занимается, ее структура, виды, функции и обязанности

Главная обязанность прокуратуры — реагировать на жалобы о незаконных действиях или бездействии сотрудников государственных служб, следить за соблюдением прав и свобод граждан со стороны органов власти, будь то налоговая или транспортная полиция.

О деятельности и обязанностях прокуратуры

Структура и виды прокуратуры РФ

Ведомством руководит генеральный прокурор, которого назначает президент. Генеральному прокурору подчиняются главы остальных структур — прокуроры субъектов РФ, то есть областей и республик, а также прокуратуры районов и городов.

Из чего состоит система прокуратуры РФ

Также в структуре есть специализированные виды прокуратуры, которые стоят на одном уровне с прокуратурами городов и регионов. Так, в зависимости от сферы деятельности предпринимателя, чтобы защитить свои права, он может обратиться в транспортную или природоохранную прокуратуру.

Транспортная прокуратура следит за соблюдением законов на железнодорожном, воздушном и водном транспорте и, прежде всего, контролирует, как госкомпании обеспечивают безопасность пассажирских и грузовых перевозок. Так, если организация заказала услугу грузоперевозки, но в порту груз повредили, она может обратиться в транспортную прокуратуру.

Кроме того, транспортная прокуратура контролирует, как соблюдается таможенное законодательство, и следит за деятельностью таможенных органов, например не превышают ли сотрудники таможни свои полномочия. Если такой сотрудник попросит у предпринимателя взятку — это повод для обращения в транспортную прокуратуру.

Природоохранная прокуратура следит за исполнением законов об охране окружающей среды. Например, если предприятие сбрасывает сточные воды в реку, хотя у него нет на это разрешения, этот случай возьмет под контроль именно природоохранная прокуратура.

Также природоохранная прокуратура проверяет законность использования природных ресурсов.

Например, если компания занимается лесозаготовками, она должна арендовать лесные территории. Арендодатели могут предоставить предпринимателю неверную карту участка и впоследствии предъявлять претензии за незаконную вырубку или за нарушение границ участка. В этих случаях также поможет природоохранная прокуратура.

Если в конкретном субъекте страны есть сферы, которые требуют особого контроля, там появляются и соответствующие прокуратуры. Например, в Кемеровской области работает ведомство по надзору в угледобывающей отрасли; его задача — защищать людей, которые работают в шахтах.

Что делает прокуратура

Прокуратура контролирует работу органов всех ветвей власти — законодательной, исполнительной и судебной.

Утверждает законы. Если федеральные или региональные власти решают издать новый законодательный акт, они должны согласовать его с надзорными органами. Прокуратура может дополнять и корректировать проект, вносить свои предложения, а если между прокуратурой и властями возникнут разногласия, закон отклонят.

Например, прокуратура может оспорить закон об ограничении субсидий для малого и среднего бизнеса.

Следит за исполнительной властью. Прокуратура контролирует, как должностные лица исполняют свои обязанности, а также участвует в разработке проектов и направляет их на экспертизу для последующего исполнения. Например, если в Роспотребнадзоре составили новый план проверок предприятий, прокуратура должна его утвердить.

Какие проверки для малого бизнеса отменили в 2022 году?

Инициирует уголовные дела. Ведомство не возбуждает уголовные дела — этим занят Следственный комитет. Прокуратура может только инициировать процесс: вынести постановление о том, что необходимо завести дело.

Прокуратура может участвовать в любом этапе судебного процесса. Так, ее полномочий хватает, чтобы выдать разрешение:

на обыск;
на задержание;
на арест подозреваемых, имущества или счетов.

При этом прокурор вправе возбуждать дела по административным правонарушениям и участвовать в их дальнейшем рассмотрении, например представлять доказательства.

ст. 28.4 КоАП РФ

Какие меры может принимать прокурор

Если в ходе проверки прокуратура нашла нарушения, прокурор принимает меры, чтобы наказать виновных. Для этого он может подать протест, внести представление или вынести постановление, объявить предостережение.

О надзоре за исполнением законов

Протест. Если прокурор считает, что судебное решение или административный акт не соответствует закону, нарушает права человека, он может подать протест на этот акт. Например, если городские власти решают повысить налог на имущество для ИП, предприниматели вправе обратиться в прокуратуру и попросить опротестовать это решение.

Представление. Если в ходе проверки прокурор обнаружил систематические нарушения закона, он выносит представление, в котором требует их устранить.

Кроме того, он может требовать привлечь к ответственности должностное лицо. Так, если в налоговой неоднократно искажали суммы налогов для предпринимателей, прокуратура обязана представить случаи нарушений, указать, что к ним привело, и потребовать наказать сотрудника, который в этом виноват.

Постановление. Это ходатайство прокурора о возбуждении уголовного или административного дела. Чтобы подать постановление, у прокурора должен быть мотив, то есть доказательства нарушения. К примеру, если контролирующие органы нарушают закон в отношении предпринимателей, прокуратура может инициировать уголовное дело — доказательством в этом случае будут документы, расчеты, видео- и аудиозаписи с места проверки.

Предостережение. Этот документ составляют для профилактики нарушений. Если у прокурора есть подтвержденная информация о том, что должностное лицо хочет нарушить закон, он в письменной форме напоминает, что делать этого нельзя.

Подробнее о предостережении прокурора

В каких случаях прокуратура может помочь бизнесу

Если в отношении компании или ИП приняли несправедливое решение, прокуратура поможет его оспорить.

О поддержке малого и среднего бизнеса в России

Вот в каких случаях предприниматель вправе обратиться в надзорные органы:

Отказ в лицензировании.

В прокуратуру нужно обращаться, если не удалось получить разрешение на ведение бизнеса или зарегистрировать дело.
Несправедливое налогообложение.
Несоблюдение прав владельца частного бизнеса. К примеру, прокуратура поможет решить вопрос о выделении субсидий из областного бюджета, которые положены предпринимателю по закону.

Прокуратура обязана помогать каждому ИП и юридическому лицу, если жалобы в другие правоохранительные органы не приносят результата.

Что важно запомнить

Прокуратура — это независимый надзорный орган, ее не могут контролировать политические партии и местные власти.
Заявление в прокуратуру подают, если права гражданина нарушили, но государственные службы ему не помогли.
Прокуратура не возбуждает уголовные дела, но может подавать постановления в Следственный комитет и участвовать в судебном и следственном процессах.
Предприниматели обращаются в прокуратуру, если компании отказали в лицензировании, выделении субсидий или назначили несправедливые налоги.

Компетенция органов прокуратуры – Прокуратура города Москвы

Деятельность органов прокуратуры Российской Федерации регламентирована Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии с которым прокуратура осуществляет:

надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; надзор за исполнением законов судебными приставами;
надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;

уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации; координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами, арбитражными судами, опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов.

Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

В соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 07.05.2008 № 84 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур» на прокуроров субъектов Российской Федерации среди прочих возложены полномочия по надзору за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в том числе контролирующими органами, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов; рассмотрение обращений, содержащих сведения о нарушении законов территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций соответствующего уровня.

В компетенцию прокурора города Москвы, как прокурора субъекта Российской Федерации, входит рассмотрение обращений, содержащих сведения о нарушениях законодательства, охраняемых законом прав, свобод и интересов человека и гражданина государственными органами (учреждениями) города Москвы.

В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций.

Основной рекомендацией для граждан в случае нарушения их прав обратиться непосредственно в тот орган или к тому должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов. Данное требование к гражданину закреплено ст. 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ.

Что делает прокурор?

Последнее обновление 19 октября 2022 г.

Предъявление уголовных обвинений в Нью-Йорке — серьезное дело, ставки в котором невероятно высоки. В зале суда представителем правительства является прокурор. Имея право решать, что предъявлять к обвинению и какие оправдания предлагать, может показаться, что прокурор держит в своих руках саму жизнь подсудимого по уголовному делу. В случае осуждения обвиняемый может в конечном итоге отбыть тюремный срок, быть вынужденным пройти испытательный срок или условно-досрочное освобождение, заплатить большие штрафы и понести множество других личных расходов. Проще говоря, в то время как работа прокурора должна состоять в том, чтобы добиваться справедливости, слишком часто чрезмерно усердные прокуроры заинтересованы только в том, чтобы добиться осуждения и попытаться получить максимальное наказание.

Чем занимается прокурор и как опытный адвокат по уголовным делам может помочь лицу, которому предъявлено уголовное обвинение?

Что такое прокурор?

Прокурор — это поверенный, который представляет правительство на протяжении всего процесса уголовного правосудия, включая предъявление обвинений, слушания, судебные процессы и апелляции.

В Соединенных Штатах есть местные, государственные и федеральные прокуроры. В Нью-Йорке местные прокуроры работают в офисах окружной прокуратуры, в то время как дела на уровне штата расследуются прокуратурой штата Нью-Йорк. Генеральная прокуратура. На федеральном уровне прокуроры работают в одной из нескольких прокуратур США, входящих в состав Министерства юстиции США.

В большинстве прокуратур есть специализированные бюро, специализирующиеся на конкретных областях, таких как наркотики, убийства, преступления на сексуальной почве, банды, преступления белых воротничков, насилие в семье и т. д.

Адвокат по уголовным делам на Лонг-Айленде

Какова роль прокурора?

По данным Американской ассоциации юристов, прокурор «должен действовать с усердием и оперативностью при расследовании, судебном разбирательстве и снятии уголовных обвинений в соответствии с интересами правосудия и с должным учетом справедливости, точности и прав подсудимого, потерпевшие и свидетели».

В штате Нью-Йорк полномочия прокурора включают следующее:

рассмотрение обвинений, по которым подсудимый был арестован, и принятие решения о продолжении рассмотрения этих обвинений;
принятие решения о предъявлении лицу новых (часто более тяжких) уголовных преступлений;
добивается освобождения подсудимого под залог до предъявления обвинений;
обращение за ордерами на обыск и прослушивание телефонных разговоров с целью получения доказательств преступных действий;
проведение всех досудебных слушаний и судебных процессов от имени правительства; и,
вынесение рекомендаций по вынесению приговора всем осужденным подсудимым.

Прокурор также имеет право предлагать сделки о признании вины, что может означать, что подсудимый может признать себя виновным в менее серьезном правонарушении и понести меньшее наказание.

Все эти полномочия даны прокурору, чтобы гарантировать, что «правосудие восторжествует», и если прокурор правильно выполняет свою работу, правосудие должно восторжествовать. Тем не менее, снова и снова мы видим примеры неправомерных действий прокуроров (которые могут включать в себя сокрытие доказательств) и злоупотреблений со стороны прокуроров, в результате чего обвиняемым предъявляются завышенные обвинения и им грозят чрезмерные уголовные наказания.

Различные типы прокуроров

Существуют различные типы прокуроров для разных уровней правительства. Эти прокуроры также преследуют различные виды преступлений в стране.

Прокуроры США. Прокуроры США являются прокурорами на федеральном уровне. В каждом федеральном округе США есть прокурор США. Поверенные США назначаются президентом в основном в качестве администраторов. Генеральный прокурор США выступает в качестве главного сотрудника правоохранительных органов и главы Министерства юстиции. Генеральный прокурор США также осуществляет надзор за адвокатами США.
Окружные прокуроры. Окружным прокурорам поручено привлекать преступников к ответственности. Они также несут ответственность за обеспечение соблюдения уголовных законов на уровне штата, округа и муниципалитета. Окружные прокуроры никому не подчиняются и ведут основную часть уголовных дел в стране. В городских районах высшим должностным лицом правоохранительных органов считается городской окружной прокурор, а в сельской местности высшим должностным лицом правоохранительных органов в сельской местности является окружной прокурор.

Независимые адвокаты – Независимые адвокаты ведут дела с участием высокопоставленных государственных чиновников. Они расследуют все, от употребления кокаина старшими помощниками Белого дома до обвинений президента в лжесвидетельстве и многих других. Цель независимого адвоката — обеспечить общественное доверие к беспристрастности и честности всех уголовных расследований в отношении высших федеральных чиновников.

Что делает бывшего прокурора отличным адвокатом по уголовным делам?

Из-за такой огромной власти прокуратуры лицо, обвиняемое в совершении преступления, может чувствовать, что вся судебная система настроена против него. Но ответчик имеет важные юридические права. Работа адвоката по уголовным делам заключается в защите этих прав на всех этапах системы уголовного правосудия, в том числе в суде во время любого судебного разбирательства. Поскольку они знают, как думают и действуют прокуроры, никто не может стать лучшим адвокатом по уголовным делам, чем бывший прокурор.

Как бывший прокурор с более чем 20-летним опытом работы в области уголовного права, Джейсон Бассетт понимает обе стороны зала суда и знает, как использовать эти знания для достижения наилучших возможных результатов для своих клиентов.

Когда вам будут предъявлены уголовные обвинения, работайте с мистером Бассетом, лучшим нью-йоркским адвокатом по уголовным делам из юридической конторы Джейсона Бассетта. Не ждите, свяжитесь с нами сейчас по телефону (631) 259-6060.

Адвокаты США | Открытие | Министерство юстиции США

Прежде чем прокурор начнет судебное разбирательство, предстоит проделать большую работу. Прокурор должен ознакомиться с фактами преступления, поговорить со свидетелями, изучить доказательства, предвидеть проблемы, которые могут возникнуть в ходе судебного разбирательства, и разработать судебную стратегию. Прокурор может даже практиковать определенные высказывания, которые он будет говорить в ходе судебного разбирательства.

Тем временем защитник готовится точно так же.

Одним из первых шагов подготовки к суду является беседа со свидетелями, которых можно вызвать для дачи показаний в суде. Свидетель — это лицо, которое видело или слышало преступление или может располагать важной информацией о преступлении или обвиняемом.

И защита, и прокурор могут вызвать свидетелей для дачи показаний или рассказать, что им известно о ситуации. То, что свидетель на самом деле говорит в суде, называется показаниями. В суде свидетеля вызывают на свидетельскую трибуну рядом с судьей. Чтобы дать показания, свидетели должны дать присягу, что согласны или подтверждают, что говорят правду.

Есть три типа свидетелей:

Неспециалист — самый распространенный тип — это человек, наблюдавший определенные события и описывающий увиденное.
Свидетель-эксперт — это специалист — человек, имеющий образование в определенной области. Они дают показания только по своей специальности.
Характерный свидетель — это человек, знавший потерпевшего, обвиняемого или других лиц, причастных к делу. Характерные свидетели обычно не видят, как происходит преступление, но они могут быть очень полезны в деле, потому что знают личность подсудимого или потерпевшего или каким человеком были подсудимый или потерпевший до совершения преступления. Соседи, друзья, семья и духовенство часто используются в качестве характерных свидетелей.

Чтобы избежать неожиданностей на суде и определить, кого из свидетелей вызвать для дачи показаний, прокурор беседует с каждым свидетелем, чтобы узнать, что они могут сказать во время суда. Эти беседы помогут прокурору решить, кого вызвать в качестве свидетеля в суд.

Еще одна важная часть подготовки к судебному разбирательству — чтение каждого отчета, написанного по делу. На основании сведений, содержащихся в протоколах, и сведений свидетелей прокурор устанавливает обстоятельства дела.