Все новости на тему: детский сад
Все новости на тему: детский сад | Sakh.onlineВсе новости Сахалина и Курил
ср, 05 окт.
18:56
+7 °С, облачно
Прогноз погоды
Погода на карте
Все события и развлечения региона
«Ключ к обучению» дали на развивающем семинаре воспитателям Южно-Сахалинска
С 8 по 10 сентября в областном центре состоялся семинар для педагогов детских садов на тему «Игровые технологии как способ формирования когнитивных способностей ребенка-дошкольника»
13 сентября , 01:44
Как подготовить ребенка к детскому саду, рассказали родителям на Сахалине
Сотни малышей ежегодно идут в детский сад на Сахалине и Курилах. Эксперты рассказали родителям, как подготовить детей к новому этапу жизни, и составили список рекомендованных покупок на первое время.
9 сентября , 12:43
Новый детский сад в Макаровском районе примет малышей от 1,5 года
Детский сад, который накануне открыли в селе Новом Макаровского района, готов принять воспитанников от полутора лет. В учреждении, рассчитанном на 40 мест, уже сейчас занимаются 24 малыша — по словам родителей, открытия нового здания они ждали годами.
6 сентября , 08:29
Современный детский сад открыли в селе Новое Макаровского района
В селе Новое Макаровского района прошло торжественное мероприятие — открытие детского сада. На праздник пригласили мэра муниципалитета, министра образования Сахалинской области Анастасию Киктеву и руководителя областной общественной приемной председателя партии «Единая Россия» Наталью Захарчук.
5 сентября , 20:45
Маленькая лягушка восхитила детсадовцев из села в центре Сахалина
Дети из садика в селе Краснополье в Углегорском районе испытали целую гамму эмоций, встретив обычного маленького лягушонка на улице. Животное настолько впечатлило юных сахалинцев, что они долгое время не могли оторвать от нее своих глаз и рук.
1 сентября , 16:47
Смерть в парке и другие громкие новости: ТОП-10 событий лета-2022 на Сахалине
Три теплых месяца лета сахалинцам не приходилось скучать: событий за это время случилось много. Но особенно отпечатались в памяти островитян несчастные случаи, трагедии и все, что связано с горбушей. В подборку Sakh.online вошли громкие новости лета. Начинаем с самой читаемой.
1 сентября , 08:49
Бастрыкин взял на контроль случай с издевательством над ребенком в Южно-Сахалинске
Председатель Следственного комитета России запросил доклад о происшествии с несовершеннолетним в детском саду Южно-Сахалинска
27 августа , 05:02
Прокуратура проверит ситуацию с издевательством над ребенком в Южно-Сахалинске
После публикаций в СМИ об инциденте в детском саду «Золотой ключик» ситуацией заинтересовалась прокуратура Сахалинской области. Воспитатель учреждения тащила волоком по асфальту ребенка, не желавшего заходить в здание. Издевательство над малышом попало в объектив камеры видеонаблюдения.
26 августа , 18:00
Воспитателя, уличенного в жестокости к малышу, отстранили от работы в Южно-Сахалинске
Департамент образования мэрии Южно-Сахалинска начал проверку по факту жалобы на издевательство над ребенком в детском саду «Золотой ключик». О вопиющем случае стало известно сегодня, 26 августа. По словам родителей, воспитатель протащила малыша по асфальту — у ребенка остались царапины и ссадины.
26 августа , 16:33
Мать малыша, над которым издевалась воспитатель на Сахалине, рассказала подробности
Подробности инцидента с воспитателем в садике Южно-Сахалинска рассказала мама пострадавшего мальчика. Она уточнила, что сначала сотрудница учреждения все отрицала, но потом, после просмотра видео, все стало ясно. Происшествие случилось сегодня, 26 августа.
26 августа , 16:32
Жители Поронайска 20 лет просили снести заброшенный детсад, откуда выпала девочка
Много лет жители Поронайска говорили о том, что заброшенный детский сад «Айболит» необходимо снести. Разрушающееся годами здание, по их словам, всегда привлекало подростков, которые устраивали там игрища, побоища и пьянки. Многие даже не удивились тому, что на днях с балкона здания выпала девочка.
25 августа , 13:15
Детсад на Сахалине отказался принимать здоровых детей во время санобработки их группы
Сахалинские родители удивились запрету перевести здоровых детей на время дезинфекции их группы к другим малышам. Островитяне оставили соответствующую жалобу на портале Сахалин.онлайн и попросили специалистов объяснить, законен ли такой запрет.
17 августа , 15:01
Двор детсада «Ласточка» в Южно-Сахалинске сделают безопасным за два года
Детский сад «Ласточка» в областном центре, несмотря на качество образования и образцовую работу воспитателей, опасен для малышей. Учреждение не может похвастать благоустроенным двором, и дети регулярно травмируются. Решить проблему можно за два года — этим займутся депутаты областной Думы.
2 августа , 18:51
Курильчанка поборется за звание «Воспитатель года России — 2022»
Палина Собгайда работает в селе Малокурильском на Шикотане. Сейчас женщина готовится к серьезному конкурсу: проходит дополнительные курсы и развивает свой сайт.
31 июля , 09:13
Байдаков назвал безобразием задержку строительства сельской школы на Сахалине
Новая школа с детским садом в селе Кировское Тымовского района должна была открыться в сентябре 2022 года. Однако на объекте есть серьезные недочеты, не позволяющие сдать его в назначенный срок. Сергей Байдаков проинспектировал стройку и распорядился немедленно устранить «безобразие».
29 июля , 15:22
Инфекция в детском саду «Черемушки» на Сахалине привела к доследственной проверке
Сахалинские следователи начали проверку деталей происшествия в детском саду «Черемушки». Учреждение в областном центре закрывали на несколько дней из-за того, что малыши в нем заразились кишечной инфекцией — речь шла об энтеровирусе. Ситуация повторилась дважды за месяц.
20 июля , 18:40
Поступление в детский сад: какие документы нужны сахалинцам в 2022 году
У маленьких островитян и их родителей начинается новый этап в жизни — поступление в детский сад. К этому важному событию необходимо собрать пакет документов, однако в этом году он немного отличается от того, каким был в 2021. Какие документы нужны, читайте в памятке Sakh.online.
18 июля , 17:28
Детский сад в Южно-Сахалинске закрыли на дезинфекцию из-за кишечного заболевания
В областной столице закрыли на дезинфекцию детский сад «Ивушка». Роспотребнадзор вынес соответствующее предписание из-за вспышки кишечной инфекции. По предварительным данным, речь идет о заболевании энтеровирусом.
18 июля , 17:10
Лучшие образовательные проекты выбрали на Сахалине
В Южно-Сахалинске определили победителей областного конкурса «Школа, детский сад — центр притяжения». Всего в состязании было заявлено 5 номинаций. Участники представили идеи и готовые проекты по формированию социально-образовательной среды в их образовательных учреждениях.
29 июня , 20:11
Маленькая девочка получила травму в детском саду на Сахалине
Прокуратура проводит проверку по факту получения травмы воспитанницей детского сада в Томаринском районе. Девочка пострадала во время прогулки, и воспитатель не сразу заметил это, некоторое время маленькой сахалинке пришлось ожидать помощи взрослых.
24 июня , 20:40
Детские сады, няни. Сахком Объявления Сахалина
КатегорииДети и материнство
10
22 000 ₽
Малышок – частный сад от 1 до 6 лет, площадь Победы. Компенсация 50%
Частный детский сад «Малышок» включен в программу поддержки от департамента образования Сахалинской области. Стоимость одного
Южно-Сахалинск, 11.12.2017
6
13 000 ₽
Кроха на Есенина.
В частный детский сад “Кроха” ведется набор на 2022-2023 учебный год для малышей от года до трех лет. К нам можно прийти в
Южно-Сахалинск, 07.01.2021
5
Частный Сад «Пеликан»!
Приглашаем в наш солнечный ясли-сад на Пуркаева 112, где Ваш ребёнок будет окружён заботой и вниманием❗️ Внимание-акция
Южно-Сахалинск, 25.08.2021
Реклама 16+
Edasakhcom.ru
Теперь заказы доступны в Холмске, Невельске, Корсакове, Долинске, Ногликах и Курильске
ООО “Сах.ком” ОГРН 1046500642264 г. Южно-Сахалинск
8
1 000 ₽
7 000 ₽
Кроха.
Акция! Сентябрь без оплаты. Частный сад «Кроха» приглашает малышей от 1 года до выпуска в муниципальный сад на 2022-2023
Южно-Сахалинск, 22.06.2017
7
Частный детский сад “Теремок”
Уважаемые родители! Приглашаем Ваших деток в мир доброты, заботы и уюта! Мы предлагаем: – ежедневное пребывание вашего ребёнка
Южно-Сахалинск, 11.08.2018
13 000 ₽
«LingvoKidsClub» детский сад. МатКапитал
Лицензия на образовательную деятельность №17-ип от 21. 04.2022 г. Дорогие родители! Ул. Невельская 37 (центр города!) Ведётся
Южно-Сахалинск, 09.08.2021
5
«Алиса» частный детский сад район Дома торговли
Дорогие родители! Частный детский сад Алиса ведёт набор деток. Прийти на экскурсию можно в любой рабочий день по
Южно-Сахалинск, 22.03.2021
6
10 000 ₽
13 000 ₽
Сад “Островок”. Птицефабрика.
Лето за 10 ! Птицефабрика. Новый филиал д/с “Островок”. Детский сад “Островок” находится в реестре департамента образования.
Южно-Сахалинск, 9 марта
5
13 000 ₽
Частный сад “Островок” в Эдеме
Субсидированные места! Стоимость указана с учетом компенсации. Детский сад “Островок” находится в реестре департамента
Южно-Сахалинск, 13.05.2021
13
10 000 ₽
Детский сад “Малинка”
Домашний детский сад “Малинка” ведёт набор детей в возрасте от 1,3 – 4 года на 2022 – 2023 год. В отдельно стоящем коттедже
Южно-Сахалинск, 30.04.2017
4
10 000 ₽
13 000 ₽
Детский сад “Островок” на Емельянова
Лето за 10 Сад находится в районе детской поликлинике по ул. Емельянова. Всего одна группа. Субсидированные места! СтоимостьЮжно-Сахалинск, 08.11.2021
Реклама 16+
Горячая, аппетитная пицца
Еда Сахком
edasakhcom.ru
ООО “Сах.ком” ОГРН 1046500642264 г. Южно-Сахалинск
5
13 000 ₽
Частный сад “Кроха” на Поповича.
В частный детский сад “Кроха” ведется набор с августа 2022 года для малышей от года до трех лет (2022-2023 учебный год). К нам
Южно-Сахалинск, 22.08.2018
1
Требуется Няня
Требуется няня, цена договорная, занятость 2-4ч. Читаю WhatsApp
Корсаков, 15:27
4
13 000 ₽
Детский сад «Малышарики»
Детский сад «Малышарики» набирает детишек от 1 года до 3 лет. В стоимость входит: 5-тиразовое питание, кружок развивай-ки
Южно-Сахалинск,
27.
5
12 000 ₽
Дневная и ночная няня у себя на дому
Предоставляю услугу Дневнаой и Ночной няни у себя на дому. Район парка. Режим детского сада (четырехразовое питание, прогулки
Южно-Сахалинск, 08:03
2
Частный детский сад «Алиса» район тк «Славянский»
Частный детский сад «Алиса» находится в самом центре города! Рядом расположены: тк «Славянский», правительство Сахалинской
Южно-Сахалинск, 15.11.2020
Няня для вашего ребенка
Предлагаю услуги няни. Славянская внешность. На полный рабочий день/ выходные дни/ частичная занятость. А также прогулки с
Южно-Сахалинск, 3 октября
1
200 ₽
250 ₽
Няня. Круглосуточно
Присмотрю за Вашим ребенком любого возраста на моей территории, проживаю в Ново-Троицком. Опыт работы с детьми более 15 лет.
Южно-Сахалинск, 14 августа
2
Няня
Предлагаю услуги няни на своей и на вашей территории. 250 руб/час Не менее 3 часа Мне 35 лет Работаю в детском саду, стаж
Южно-Сахалинск, 14 марта
Требуется няня
Требуется приходящая няня на период больничных . Ребенку 2,5 года . Наличие медицинской книжки обязательно .
Южно-Сахалинск, 1 октября
1
Услуги няни.
Предлагаю услуги по уходу за детьми на своей территории.Ответственная,русская,режим детского сада,опыт работы в детском
Южно-Сахалинск, 30 сентября
Няня
Здравствуйте родители! Окажу услуги няни для вашего малыша. Опыт работы с детьми есть. Я русская, добрая, молодая, позитивная
Южно-Сахалинск, 29 сентября
Реклама 16+
Edasakhcom.ru
Теперь заказы доступны в Холмске, Невельске, Корсакове, Долинске, Ногликах и Курильске
ООО “Сах.ком” ОГРН 1046500642264 г. Южно-Сахалинск
5
10 000 ₽
13 000 ₽
Частный сад “Островок” ул. Крайняя
Лето за 10 000 т. ! Успей записаться! Детский сад “Островок” находится в реестре департамента образования. Все родители смогут
Южно-Сахалинск, 21.10.2021
1
1 000 ₽
Группа присмотра.
Уважаемые родители!Предоставляю услуги по присмотру за детьми на своей территории в любое время суток,режим детского сада
Южно-Сахалинск, 07.09.2019
2
Отдам кармашек на шкавчик
Отдам кармашек на шкавчик садика с именем “Александра”
Ноглики, 29 сентября
Няня
Окажу услуги няни для вашего малыша, на своей территории. Мне 41 год, образование высшее, без вредных привычек, проживаю в 11-м
Южно-Сахалинск, 29 сентября
Услуги няни (огромный стаж работы воспитателем)
Воспитатель со стажем работы более 40 лет, с педагогическим образованием, возьмёт одного ребёнка (3-5 лет) на воспитание на
Южно-Сахалинск, 27 сентября
1
Няня, круглосуточно.
Ответственная няня присмотрит за вашим ребёнком на своей территории в любое время суток,большой опыт работы с детьми любого
Южно-Сахалинск, 21.03.2019
1 000 ₽
Няня на дому
Воспитатель с педагогическим образованием возьму деток домой, возрастом от года и старше. Прогулки, 4х разовое питание
Южно-Сахалинск, 24 сентября
Подписаться на новые объявления
Частный английский детский сад Sun School с уникальной концепцией развития ABC в Южно-Сахалинске
Южно-Сахалинск
Еланский проезд, д. 25
Часы работы:
c 8:00 до 20:00
Группы:
до 15 человек
Площадка для прогулок: есть
Видеонаблюдение: онлайн, через приложение
Англоязычная среда: есть
Нет сада в вашем городе? Откройте свой садик!
Выберите свой город
- Москва 50 садов, 3 скоро откроются
- Московская область 11 садов
- Санкт-Петербург 21 сад, 1 скоро откроется
- Благовещенск улица Краснофлотская, д.
123
- Владимир 2 сада
- Воронеж ул. Бакунина, д. 2
- Геленджик улица Туристическая, д. 4Г
- Грозный 2 сада
- Екатеринбург 2 сада
- Истра Истринский р-н, посёлок Котово, ”Эко-парк ИРБИС”, дом 1
- Казань 2 сада
- Коломна улица Фрунзе, дом 39а
- Королёв проспект Космонавтов, дом 11A
- Красногорск 2 сада
- Краснодар 4 сада, 1 скоро откроется
- Красноярск улица Октябрьская, д.
8А
- Люберцы ул. 3-е Почтовое отделение, дом 102
- Малаховка рп. Малаховка, улица Карла Либкнехта, д. 42
- Мытищи ул. Разведчика Абеля, д. 5
- Новосибирск 2 сада
- Обнинск улица Долгининская, дом 18
- Одинцово Одинцовский городской округ, д. Лохино, ул. 2-я Советская, д. 16А
- Пенза ул. Основная, д. 2
- Пермь ул.
Монастырская, д. 70
- Реутов Проспект Юбилейный, дом 31
- Самара 4 сада
- Смоленск Кронштадтский переулок, дом 1 А
- Сочи ул. Крымская, д. 89
- Тюмень 3 сада
- Уфа 4 сада
- Химки улица Юннатов, д. 11
- Южно-Сахалинск Еланский проезд, д. 25
Выберите детский сад в Южно-Сахалинске
К списку садов 1 детский сад.
Нажмите на слово «Город», чтобы выбрать детский сад.
Новости сети Sun School
Приглашаем на открытие сада Sun School Лобачевского (Москва)!
26.08.2022
3 сентября в Москве открывается новый детский сад Sun School Лобачевского! Сад новый, а принципы и стандарты по-прежнему высокие.
- доступное вам видеонаблюдение;
- пятиразовое питание с коррекцией меню для детей с аллергией;
- ежедневный осмотр медработником;
- занятия в формате игр, квестов, творческих заданий;
- двое взрослых в каждой группе.
В день открытых дверей в программе: аниматоры, шоу мыльных пузырей, экскурсии для родителей. Вы сможете посмотреть сад, пообщаться с управляющей и обсудить с ней все условия.
До 3.09 в саду действует скидка 100% на вступительный взнос и 50% на первый месяц посещения.
Начало в 10:30.
Адрес: Москва, ул. Лобачевского, д.92, к.4
Записаться по телефону 8 (800) 775-60-47Записывайтесь по телефону: 8 (800) 775-60-47
День открытых дверей в Sun School Петроградская (Санкт-Петербург)!
26.08.2022
Приглашаем вас на день открытых дверей в Sun School Sun School Петроградская!
На празднике вас ждет веселая анимационная программа, мастер-классы для детей от воспитателей, вкусные угощения.
Родители смогут познакомиться со всеми сотрудниками и посмотреть сад.
Акция в день праздника — 50% на вступительный взнос.Адрес: г. Санкт-Петербург, улица Дивенская, дом 11
Дата и время: 10 сентября, 11:00Записывайтесь по телефону: 8 (800) 775-60-47
День открытых дверей в Sun School Солнцево (Москва)!
17.
08.2022
Приглашаем вас на День открытых дверей в Sun School Солнцево!
В программе:
- Веселая анимация и игровая программа для детей
- Экскурсия по саду, знакомство с управляющей и воспитателями
- Мастер-классы для детей и родителей
- Вкусный и легкий фуршет
Бонус! Успейте заключить договор по старой цене и получите скидку 100% на вступительный взнос при подписании договора в день мероприятия!
Адрес: г. Москва, улица Производственная, д. 12, к. 2
Дата и время: 20 августа, 10:00Записывайтесь по телефону: 8 (800) 775-60-47
День открытых дверей в Sun School Алые паруса PREMIUM (Москва)!
15.08.2022
Английский детский сад Sun School PREMIUM «Алые Паруса» проводит 27 августа «День открытых дверей»!
На Дне открытых дверей участники мероприятия смогут пообщаться, задать интересующие вопросы руководителю, администрации, воспитателям и экспатам сада.
Наших гостей ждут чудесные встречи, познавательные и развлекательные программы:
Для дошкольников
С 11.00 до 11.40 работают творческие мастерские. Интересно и полезно!Для самых юных гостей (возраст от 1 – 3 лет)
С 11.00 – 11.40 – Сенсорная музыкальная сказка. Сказка, которую можно не только смотреть и слушать, но и трогать!Для детей от 3 – 5 лет.
С 11.00 – 11.40 – Лего-приключение! Дети познакомятся с разными видами конструктора Лего, выполнят чудесные Лего- композиции!Старшие дошкольники (возраст от 5 – 7 лет)
С 11.00 – 11.40 приглашаются в творческую мастерскую «Оч.Умелые ручки». Каждый создаст своими руками прекрасную работу!Если Ваш ребенок увлечен кулинарией, то с 11.00 – 11.40 мы ждём юных поварят на английском кулинарном мастер-классе с нашими экспатами!
С 11.40 – 12.00 наши юные гости смогут поиграть в наших групповых комнатах, совершить ознакомительную экскурсию по саду.
С 12.
00 – 13.00 для всех наших гостей зажигательная анимация на свежем воздухе: игры, конкурсы, дискотека!
Бонус! 20% скидка на вступительный взнос! И это еще не все сюрпризы для наших гостей!
Записывайтесь на яркое мероприятие этого лета!8 (800) 775-60-47
Дата: 27 августа, начало в 11:00.
Адрес: ул. Авиационная, д.79, корпус Б.День открытых дверей в Sun School Василеостровский (Санкт-Петербург)!
14.08.2022
Приглашаем вас в гости!
В детском саду Sun School Василеостровский состоится День открытых дверей!
Ребят ждет увлекательная программа и интересный мастер-класс с полным погружением в билингвальную среду.
Родители смогут познакомиться с воспитателями и работой детского сада.Бонус! Успейте заключить договор по старой цене и получите скидку 50% на вступительный взнос при подписании договора в день мероприятия!
Адрес: г.
Санкт-Петербург, улица Малый проспект В.О., д. 90, лит. А
Дата и время: 27 августа, 11:00Записывайтесь по телефону: 8 (800) 775-60-47
День открытых дверей в Sun School Бельгийская деревня (Москва)!
10.08.2022
В детском саду Sun School Бельгийская деревня состоится День открытых дверей!
Вас ждёт потрясающее научное шоу!
Заморозка воздушных шаров, эксперимент “Египетская ночь”, мигающий раствор и много другое!
Ребята не просто наблюдают за эффектными превращениями и удивительными чудесами, но и сами принимают участие в шоу!В этот день есть уникальная возможность заключить договор с садом без оплаты вступительного взноса!
Дата и время: 14 августа, 11:30
Адрес: Москва, деревня Летово, к/п Бельгийская деревня, С1Запись по телефону 8 800 775-60-47
Приглашаем на праздник! День открытых дверей в Sun School ВДНХ (Москва)!
04.
08.2022
13 августа открывает новый сад сети в Москве Sun School ВДНХ!
Управляющие и владельцы сада Светлана и Александр подготовили отличную программу для вас и ваших детей:
— игры с аниматорами;
— мастер-классы;
— шоу-программа для всех гостей;
— сладкий стол, чтобы впечатления от праздника остались максимально приятными.Для родителей будут проводиться экскурсии в мини-группах и собрание, на котором вы сможете задать Светлане и Александру любые вопросы.
При заключении договора до 13 августа в саду действуют максимальные скидки: 100% на вступительный взнос и 50% на первый месяц посещения.
Дата и время: 13 августа, 11:00
Адрес: м. ВДНХ, Рижский пр-д, д. 9Запись по телефону 8 800 775-60-47
День открытых дверей в Sun School Савушкина (Санкт-Петербург)!
27.07.2022
Приглашаем вас в гости!
В детском саду Sun School Савушкина состоится День открытых дверей!
Ребят ждет увлекательная программа и интересный мастер-класс.
Родители смогут познакомится с воспитателями и работой детского сада.
При подписании договора в День открытых дверей вы получите скидку 100% на вступительный взнос!Адрес: г. Санкт-Петербург, улица Савушкина, дом 104
Дата и время: 30 июля, 11:00Записывайтесь по телефону: 8 (800) 775-60-47
День открытых дверей в Sun School Мосфильмовская (Москва)!
22.06.2022
1 июля ждем вас на празднике в детском саду Sun School Мосфильмовская! План такой:
- Мастер-классы для детей от воспитателей сада. На русском и английском языке, так что можно сразу попробовать на практике, что такое билингвальное развитие.
- Игры и викторины с аниматорами.
- Дискотека и угощения.
- Экскурсия по саду для родителей. Вы посмотрите, где будут заниматься ваши дети, пообщаетесь с управляющей, обо всем сможете ее расспросить.
Адрес: Москва, улица Мосфильмовская, д. 88, корп. 2, стр. 6
Дата и время: 1 июля, 10:00Записывайтесь по телефону: 8 (800) 775-60-47
Приглашаем на День открытых дверей в Sun School Солнцево (Москва)!
25.05.2022
Праздников много не бывает!
28.05 в Sun School Солнцево пройдет День открытых дверей. Что это значит для вас?
1. Можно повеселиться с ребенком и отдельно. Потому что в саду детей ждут квесты и мастер-классы.
2. Познакомиться с управляющей и воспитателями, расспросив их обо всем: от сада до личного пути сюда.
3. Узнать про условия и программу летнего лагеря Sun Camp.
4. Посмотреть каждый уголок детского сада.
5. Получить скидку 100% на вступительный взнос.
Адрес: Москва, ул.
Производственная, д. 12, к. 2, м. Солнцево
Время: 28 мая в 10:00Записывайтесь в сады по телефону: 8 (800) 775-60-47
Детские сады в Южно-Сахалинске – отзывы, рейтинги, адреса и телефоны на Kinf.ru
Песочница
Южно-Сахалинск, улица Алексея Максимовича Горького, 72А, корп. 1
МБДОУ детский сад № 40 Теремок с. Синегорск
Южно-Сахалинск, село Синегорск, Горная улица, 14
Открыто до 19:30
Божья коровка
Южно-Сахалинск, планировочный район Большая Елань, Инженерная улица, 32
София
Южно-Сахалинск, Комсомольская улица, 279А
Детский сад Кнопочки
Южно-Сахалинск, Монетная улица, 1
Чики-Брики
Южно-Сахалинск, улица Есенина, 1К1
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 29 Василёк города Южно-Сахалинска
Южно-Сахалинск, село Санаторное, 6
Открыто до 19:30
Матрёшка
Южно-Сахалинск, планировочный район Ново-Александровск, улица Науки, 8А
Открыто до 19:30
Детский сад № 32 Улыбка, корпус № 1
Южно-Сахалинск, планировочный район Ново-Александровск, 2-я Красносельская улица, 2А
Солнышко
Южно-Сахалинск, улица А. О. Емельянова, 39
Аистенок
Южно-Сахалинск, планировочный район Ново-Александровск, 2-я Красносельская улица, 14А
Открыто до 19:30
Ясли Берёзка
Южно-Сахалинск, Крайняя улица, 34
МБДОУ детский сад Ручеек
Южно-Сахалинск, село Дальнее, Новая улица, 20
Открыто до 19:30
Little Family, Частный детский сад
Южно-Сахалинск, Ветеранская улица, 14
Бусинка
Южно-Сахалинск, Нежинская улица, 2
Baby Land
Южно-Сахалинск, Комсомольская улица, 155
Два плюс
Южно-Сахалинск, улица Алексея Максимовича Горького, 11Б
Детский сад № 34 Искорка
Южно-Сахалинск, село Березняки, Зелёная улица, 9А
Открыто до 19:30
Мини-сад Алиса
Южно-Сахалинск, Дорожный переулок, 11
Закрыто до 8:00
Детский сад Чебурашка
Южно-Сахалинск, планировочный район Луговое, улица Комарова, 13А
Открыто до 19:30
Sun School
Южно-Сахалинск, Еланский проезд, 25
Закрыто до 8:00
Ивушка
Южно-Сахалинск, 22-й микрорайон, Красносельский переулок, 1
Открыто до 19:30
Ладушки
Южно-Сахалинск, улица А. О. Емельянова, 115
Закрыто до 8:00
Студенческие ясли
Южно-Сахалинск
Журавленок
ул. Чехова, 170, Южно-Сахалинск
Открыто до 19:30
Карамельки
Пограничная ул., 52, Южно-Сахалинск
Открыто до 19:30
МАДОУ детский сад комбинированного вида № 3 Золотой Ключик г. Южно-Сахалинск
ул. Ленина, 467А, Южно-Сахалинск
Открыто до 19:30
Сказка
ул. А.О. Емельянова, 7А, Южно-Сахалинск
Хэппи Лэнд
Комсомольская ул., 293А, Южно-Сахалинск
Закрыто до 8:00
Два плюс
ул. Алексея Максимовича Горького, 11Б, Южно-Сахалинск
Детский сад Малышок
ул. Алексея Максимовича Горького, 11, Южно-Сахалинск
Закрыто до 8:00
Радуга
ул. Есенина, 4А, Южно-Сахалинск
Островок
Комсомольская ул., 293Б, Южно-Сахалинск
Открыто до 19:30
Одуванчик
Тихоокеанская ул., 30, Южно-Сахалинск
Открыто до 19:00
Черёмушки
Комсомольская ул. , 157Б, Южно-Сахалинск
Открыто до 19:30
Детский сад № 43 Светлячок
Спортивный пр., 1А, 7-й микрорайон, Южно-Сахалинск
Открыто до 19:30
Дамбо
просп. Мира, 241А, Южно-Сахалинск
Закрыто до 8:00
МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № 27 Зарничка города Южно-Сахалинска
просп. Мира, 237А, Южно-Сахалинск
Открыто до 19:30
МАДОУ детский сад № 1 Загадка
просп. Мира, 243А, Южно-Сахалинск
Открыто до 19:00
МАДОУ детский сад общеразвивающего вида № 48 Малыш г. Южно-Сахалинск
просп. Мира, 249А, Южно-Сахалинск
Открыто до 19:30
МБДОУ детский сад № 38 Лучик
Садовая ул., 11, 17-й микрорайон, Южно-Сахалинск
Открыто до 19:30
Детский сад Березка
Крайняя ул., 32, Южно-Сахалинск
Открыто до 19:30
Ясли Берёзка
Крайняя ул., 34, Южно-Сахалинск
Гармония
ул. имени В. Гайдука, 42, планировочный район Луговое, Южно-Сахалинск
Открыто до 19:30
МБДОУ № 23 Гномик
ул. Дружбы, 103, планировочный район Луговое, Южно-Сахалинск
Открыто до 19:30
АБВГДейка
Сахалинская ул., 1, Южно-Сахалинск
Кроха
Курильская ул., 8А, Южно-Сахалинск
Закрыто до 8:00
МБДОУ № 13 Колокольчик
Курильская ул., 25, Южно-Сахалинск
Закрыто до 8:30
Кораблик
Хабаровская ул., 12, Южно-Сахалинск
Открыто до 19:30
Детский сад №13, Колокольчик
Библиотечный пр., 56, Южно-Сахалинск
Закрыто до 8:00
Новые школы и детские сады: для ребят в Сахалинской области улучшили условия обучения
Комсомольская правда
ОбществоОбразование: Наша новая школа
Людмила БОРОДИНА
5 сентября 2022 6:40
Правительство Сахалинской области подводит итоги трехлетней работы в сфере образования
Новые школы и детские сады: для ребят в Сахалинской области улучшили условия обученияФото: Правительство Сахалинской области
Строительство современных новых школ и детских садов – одна из важнейших задач, которую решают губернатор Валерий Лимаренко и его команда. Глава региона подчеркнул: все школьники должны учиться в комфортных условиях, независимо от того, насколько далеко от областного центра они живут и какое материальное положение у их семей. Тем самым обеспечивается выполнение госпрограммы «Развитие образования Сахалинской области», региональных проектов «Современная школа» и «Цифровая образовательная среда» национального проекта «Образование».
– Строительство школ, отвечающих современным требованием и стандартам, – одна из важнейших стратегических задач, которую ставят перед нами Президент Владимир Владимирович Путин и губернатор Валерий Игоревич Лимаренко. И мы понимаем, что для региональной системы образования это очень актуально. К каждому муниципальному образованию мы подходим индивидуально, работаем в тесной связи с педагогами и родительской общественностью для того, чтобы детям и учителям было комфортно находиться в школе, получать и передавать знания, – говорит Анастасия Киктева, министр образования Сахалинской области.
Всего, по данным ведомства, с 2019 по 2022 годы в регионе были созданы 5695 мест для детей в школах и 710 мест в детских садах.
Все школьники должны учиться в комфортных условиях, независимо от того, насколько далеко от областного центра они живут и какое материальное положение у их семейФото: Правительство Сахалинской области
– 1 сентября мы отметили двойной праздник – День знаний и открытие нашей новой школы. Поймали себя на мысли, что уходить из нее не хочется. Настолько грамотно продуман и внешний дизайн школы и ее внутреннее наполнение, что появилось желание учить и учиться самому. Красивые классы с новой мебелью и оборудованием, игровые и спальные комнаты для детей из начальных классов, кабинет психологической разгрузки, гимнастический и тренажерный залы, кабинеты для занятий внеурочной деятельностью и даже свой пресс-центр. В холлах есть развивающие мини-пространства для того, чтобы дети не скучали на перемене – аэрохоккей, напольные шахматы, глобусы. И конечно, мы очень рады тому, что учиться будем в одну – первую – смену, – поделилась Вера Жмурко, учитель математики школы Макарова.
Но работа на этом не останавливается. И согласно планам адресной инвестиционной программы области, до конца года будут построены еще четыре учреждения: школа-детский сад в селе Кировское, школа на 3000 места в Ногликах, школа на 400 мест в Шахтерске и школа искусств в Аниве.
КОНКРЕТНО
Введены в эксплуатацию:
в 2019 году
средняя общеобразовательная школа в г. Долинске на 800 мест,
школа – детский сад в с.Тунгор Охинского района на 60/30 мест,
средняя общеобразовательная школа в г. Корсакове на 330 мест,
дополнительные здания гимназии № 1 г. Южно-Сахалинска на 480 мест,
гимназии № 3 г. Южно-Сахалинска на 413 мест,
СОШ № 26 г. Южно-Сахалинска на 480 мест.
в 2020 году
средняя общеобразовательная школа школа в с. Дальнее на 550 мест,
школа для детей с ограниченными возможностями здоровья на 260 мест в п/р Луговое,
дополнительное здание СОШ № 6 г. Южно-Сахалинска на 480 мест,
спортивный зал в рамках расширения и реконструкции СОШ № 1 в г. Анива до 1266 учащихся (с увеличением на 906 учащихся),
детский сад на 110 мест в с. Ильинское.
в 2021 году
средняя общеобразовательная школа в пгт. Смирных на 910 мест,
детский сад в с. Новотроицкое Анивского района на 240 мест,
средняя общеобразовательная школа в с. Рейдово на 132 места,
детский сад в с. Дальнее на 330 мест,
средняя общеобразовательная школа в г. Макарове на 800 мест.
в 2022 году
детский сад в с. Новое Макаровского района на 40 мест.
Возрастная категория сайта 18+
Сетевое издание (сайт) зарегистрировано Роскомнадзором, свидетельство Эл № ФС77-80505 от 15 марта 2021 г.
И.О. ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА — НОСОВА ОЛЕСЯ ВЯЧЕСЛАВОВНА.
Сообщения и комментарии читателей сайта размещаются без
предварительного редактирования. Редакция оставляет за собой
право удалить их с сайта или отредактировать, если указанные
сообщения и комментарии являются злоупотреблением свободой
массовой информации или нарушением иных требований закона.
Исключительные права на материалы, размещённые на интернет-сайте www.kp.ru, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране результатов интеллектуальной деятельности принадлежат АО «Издательский дом «Комсомольская правда», и не подлежат использованию другими лицами в какой бы то ни было форме без письменного разрешения правообладателя.
Приобретение авторских прав и связь с редакцией: [email protected]
Детские сады в Южно-Сахалинске — 51 государственные детские сады 🎓 (адреса, фото)
— 51 место
- Мы составили рейтинг 51 детского сада в Южно-Сахалинске;
- Лучшие детские сады: уровень цен, отзывы, фото;
- Детские сады на карте: адреса, телефоны, часы работы;
Комсомольская, 308а • 8 (424) 275-25-35 • будни с 07:30 до 19:30
Мира проспект, 367Б • 8 (424) 273-63-69 • будни с 07:30 до 19:30
Емельянова, 39Б • 8 (424) 223-02-00 • будни с 07:30 до 19:30
Максима Горького, 54 • 8 (424) 231-27-66 • будни с 07:30 до 19:30
Хабаровская, 12 • 8 (424) 272-26-03 • будни с 07:30 до 19:30
Diese Website steht zum Verkauf! korablik21.
com ist die beste Quelle für alle Informationen die Sie suchen. Von allgemeinen Themen bis hin zu…
Комсомольская, 288а • 8 (424) 223-69-32 • будни с 07:30 до 19:30
Главная / Детский сад №7 «Золушка»
Мира проспект, 249а • 8 (424) 223-53-37 • будни с 07:30 до 19:30
Победы проспект, 10а • 8 (424) 273-50-09 • будни с 07:30 до 19:30
Емельянова, 33а • 8 (424) 223-13-93 • будни с 07:30 до 19:30
Мира проспект, 267а • 8 (424) 255-67-09 • будни с 07:30 до 19:30
Ленина, 327в • 8 (424) 223-43-34 • будни с 07:30 до 19:30
Емельянова, 33в • 8 (424) 223-53-23 • будни с 07:30 до 19:30
Дальнее, Новая, 20 • 8 (424) 270-58-50 • будни с 07:30 до 19:30
Курильская, 25 • 8 (424) 243-67-44 • будни с 07:30 до 19:30
Мира проспект, 237а • 8 (424) 223-36-04 • будни с 07:30 до 19:30
Красносельская 2-я, 2а • 8 (424) 279-62-44 • будни с 07:30 до 19:30
Главное — проветривайте помещение, в котором будете заниматься: Какой бы вид кардиотренировки вы ни выбрали, помните: ее продолжительность должна быть…
Победы проспект, 31а • 8 (424) 243-63-83 • будни с 07:30 до 19:30
Спортивный проезд, 1а • 8 (424) 276-05-45 • будни с 07:30 до 19:30
Комсомольская, 257Б • 8 (424) 273-45-06 • будни с 07:30 до 19:30
Украинская, 5 • 8 (424) 272-81-64 • будни с 07:30 до 19:30
Поповича, 59а • 8 (424) 222-19-66 • будни с 07:30 до 19:30
Красносельский переулок, 1 • 8 (424) 277-39-43 • будни с 07:30 до 19:30
Пограничная, 22а • 8 (424) 222-34-42 • будни круглосуточно; сб с 07:30 до 19:30
Красносельская 2-я, 4а • 8 (424) 279-62-44 • будни с 07:30 до 19:30
Главное — проветривайте помещение, в котором будете заниматься: Какой бы вид кардиотренировки вы ни выбрали, помните: ее продолжительность должна быть…
Крайняя, 32 • 8 (424) 272-76-24 • будни с 07:30 до 19:30
Чехова, 170 • 8 (424) 271-27-69 • будни с 07:30 до 19:30
Физкультурная, 173 • 8 (424) 242-47-79 • будни с 07:30 до 19:30
ТД ООО СамараАгроСервис (td-sas.
ru) – самарская компания, которая оказывает широкий спектр услуг в сфере сельского хозяйства. Поставки семян…
Крайняя, 34 • 8 (424) 272-76-24 • будни с 07:30 до 19:30
Тихоокеанская, 30 • 8 (424) 242-49-93 • будни с 07:30 до 19:30
Победы проспект, 86а • будни с 07:30 до 19:30
Запрос в заведения — закажите услугу, уточните цену
Отправьте запрос — получите все предложения на почту:
Не хотите обзванивать кучу заведений?
Интересные факты
Чаще всего люди ищут «детские сады», но встречаются и другие формулировки, например:
- государственные детские сады
- детский сад
- бесплатный детский сад
Детский сад — учреждение для общественного воспитания детей дошкольного возраста. Детские сады как тип учреждений существуют в большинстве стран и являются обычно первым звеном в системе народного образования (не считая образования, полученного от родителей).
Ю́жно-Сахали́нск — город на Дальнем Востоке России. Административный центр Сахалинской области, образует муниципальное образование «Городской округ «Город “Южно-Сахалинск”». Население — 192 734 чел. (2014). Шестой по величине город на Дальнем Востоке. Расстояние от Южно-Сахалинска до Москвы составляет 9400 километров и 6700 километров самолётом.
Расположен в юго-восточной части острова Сахалин, на реке Сусуя, в 25 км от Охотского моря. Климат умеренный муссонный.
Добавить детский сад — бесплатная реклама вашей организации на HipDir.
История одной семьи: Япония, Сахалин, оккупация и война в Украине
С 24 февраля 11,4 млн украинцев покинули свои дома из-за войны. Из них 4,4 млн уехали за границу. Некоторые украинские города и села оккупированы, и пока неизвестно, когда они будут окончательно освобождены. Ранее мы уже говорили , что Российская Федерация в каждой из своих войн пыталась отобрать часть территории. Хидэкацу Фурихата, 78-летний японец, прекрасно это помнит. Он вырос в южной части Сахалина — бывшем японском острове Карафуто, который в 1945 был оккупирован Советским Союзом. Последние десятилетия Хидэкацу Фурихата жил в Украине и считал ее своим домом, но из-за российского вторжения ему и его семье снова пришлось бежать, на этот раз в Японию. Журналист «Забороны» Анастасия Оприщенко поговорила с семьей Фурихата и рассказала историю человека, которого оккупанты дважды вынуждали покинуть свой дом из-за войны.
Хотя Хидэкацу Фурихата не прожил большую часть своей жизни в Японии, он родился там – в префектуре Нагано, в центральной части страны. Отец Хидэкацу учился в радиотехническом колледже в Токио, а после окончания его с семьей отправили работать на юг острова Карафуто.
Однако в августе 1945 года Советский Союз вторгся в Японию. Поражение страны во Второй мировой войне закончилось, в частности, потерей Карафуто и Курильских островов. Оккупированные СССР японские территории стали Сахалинской областью России. Хидэкацу Фурихате тогда было всего два года.
«Мы тогда [после оккупации] жили в рыбацкой деревне Южное Корсаковского района [Сахалинская область]. Отец работал на маяке, детей в семье было пятеро», — вспоминает мужчина в разговоре с Забороной.
- Японский пограничник, Карафуто (ныне Сахалин), фото до 1945 года. Фото: Wikimedia Commons / «Ностальгия по Карафуто»
Фурихата был совсем маленьким, но до сих пор помнит, что правоохранительные органы интересовались его отцом. Семья Фурихата была одной из немногих японских семей, оставшихся на Сахалине после начала оккупации, и Хидэкацу сказал, что советские власти считали, что японские власти преднамеренно оставили его отца на острове.
«После капитуляции Японии в деревне осталось всего несколько семей. Отец работал на маяке, и маяк должен был работать до последнего: пока все корабли с японцами не вернулись на родину. Кроме того, мой старший брат получил открытый перелом ноги, когда мы ехали в телеге», — говорит Хидэкацу.
- Пограничники на острове Кунашир, Сахалинская область, 1950-е гг. Фото: Марк Редькин/ФотоСоюз/Getty Images
Фурихата вспоминает, что до прихода советских войск японцы жили в Карафуто вполне неплохо: каждая семья имела работу и неплохо зарабатывала. Однако после оккупации все они потеряли работу, потому что не знали русского языка. Но со временем почти все все равно этому научились.
В 1953 году японскую семью переселили намного севернее, в город Поронайск. В то время отцу Хидэкацу было сложно найти работу с японским гражданством, хотя русский язык он изучал самостоятельно и свободно мог на нем общаться. Поэтому в конце того же года родители Фурихаты приняли гражданство Советского Союза.
«В те дни отец пытался получить разрешение на въезд [в Японию] и в Южно-Сахалинске, и в Москве, но каждый раз получал отрицательный ответ. Причина неизвестна, но считается, что в Советский Союз моего отца не пускали, потому что он работал на бумажной фабрике и был компетентен, — объясняет Хидэкацу. В нашей семье уже было восемь детей в 60-х годах. У отца была работа, поэтому в бараке мы жили очень бедно. Позже, в 70-х годах, отец получил [от компании] трехкомнатную квартиру в новостройке многоэтажного дома [в Поронайске].
Путь в Украину
В 1960 году Хидэкацу Фурихата окончил среднюю школу в Поронайске, а с 1961 по 1967 год учился в Техническом университете в Ленинграде (ныне Санкт-Петербург). Там Фурихата женился на женщине из Польши. После окончания Хидэкацу и его жена три года проработали в Поронайске на Сахалине. Когда срок трудового договора истек, супруги уехали в Симферополь, где жила и работала старшая сестра Хидэкацу.
За это время у пары родился сын Виктор. Однако за время жизни в Симферополе он пять раз болел воспалением легких. Врачи посоветовали срочно сменить место жительства на более умеренный климат — так семья приехала в Житомир к двоюродному брату жены, где они жили до начала войны России против Украины.
«В Житомире я работал на станкостроительном заводе, на машиностроительном заводе «Вибросепаратор», на заводе «Автозапчасти», на предприятии «Мясомолторг», на заводе «Ремпишимаш», — рассказывает Хидэкацу. «Я начинал старшим инженером и прошел путь до главного инженера. На работе я со всеми общалась на русском языке, потому что училась в русской школе, а в Украине я читала книги на украинском языке и все понимала».
Вторжение России
Из-за вторжения России в Украину и ракетных обстрелов Житомира Хидэкацу решил вывезти свою семью из страны. Но не всем удалось уйти. Сын Хидэкацу Виктор погиб за год до начала полномасштабной войны, а его внук Денис [сын Виктора] отправился защищать Украину после российского наступления. Однако сестра Дениса Влада вместе с женой Инной и дочерью Софией уехала в Японию с Хидэкацу 18 марта9.0011
- Слева направо: Влада, Инна, София и Хидэкацу. Фото предоставлено Инной
Сегодня семья живет на острове Хоккайдо – всех их приняли в Японии как беженцев из Украины. Хидэкацу говорит, что родина хорошо приняла семью Фурихата: им предоставили трехкомнатную квартиру, разрешили жить в стране от одного до трех лет и приняли в школу для иностранцев для изучения японского языка. При этом, согласно японскому законодательству, семья может вернуться в Украину в любой момент.
Именно так и поступили Инна Фурихата и ее дочь София – 17 апреля они вернулись в Житомир. Хидэкацу и Влада остались в Японии. Старший брат Хидэкацу и три сестры до сих пор живут в деревне. Все они давно покинули Россию.
- Хидэкацу, Инна с дочерью Софией, отец Инны Станислав и японские журналисты, которые помогали семье с оформлением документов. Фото предоставлено Инной
Инна объясняет, что не планировала оставаться в Японии надолго, потому что жить с маленьким ребенком в другой стране довольно сложно. Чтобы иметь возможность учиться или работать, нужно думать о детском саду: «Это большой стресс для ребенка хотя бы из-за языка», — объясняет женщина.
Кроме того, семья была разделена, и маленькая София часто упоминала своего отца. «После недели на Хоккайдо нас спросили о будущем, и я сразу сказала, что независимо от того, будет еще война в Украине или нет, я обязательно вернусь», — говорит Инна.
Хидэкацу тоже пока не определился с будущим. Хотя он хотел бы продолжать жить в Японии со своими братьями и сестрами, он также хочет помочь восстановить Украину после войны.
«Говорят, что родина там, где ты родился», — говорит мужчина. «Я родился в Японии в префектуре Нагано — так написано в книге города Нагано, хотя в свидетельстве о рождении указан поселок Южно-Корсаковского района Сахалинской области. Я живу в Украине более 52 лет. Для меня Украина – моя вторая родина, где я всю свою сознательную жизнь проработал, испытал и радости, и горести».
- Слева направо: Инна, София, сестра Хидэкацу Рэйко, Хидэкацу.
Фото предоставлено Инной
Дмитрий против Голиафа: защита окружающей среды на Дальнем Востоке России
После распада Советского Союза в 1991 году удивительно биоразнообразные океаны, реки и леса острова Сахалин стали уязвимы для крупномасштабной добычи нефти. добыча полезных ископаемых и промышленное рыболовство. Фото Дмитрия Сербина/Shutterstock
Российский активист, получивший клеймо иностранного агента, 24 года работал над защитой острова Сахалин от промышленной застройки.
Автор:
по Яна СкоробогатоваКоличество слов
11 августа 2020 г. | 2800 слов, около 14 минутПоделиться этой статьей
Поделись этим:
- Поделиться на Flipboard
- Поделиться на Facebook
- Поделиться в Твиттере
Потоковая передача или загрузка аудио Для этой статьи
Эта статья также доступна в аудиоформате. Слушайте сейчас, загружайте или подписывайтесь на «Hakai Magazine Audio Edition» через ваше любимое приложение для подкастов.
Копия основной части статьи
Из окна машины я наблюдаю, как меняется пейзаж. В течение трех часов городской асфальт превращается в грунтовую грязь, а бетонная инфраструктура — в горные леса. И, наконец, океан, знак того, что мы приближаемся к нашей конечной цели. Но затем толпа коров, оставшихся без поводка и распущенных, останавливает наше продвижение. Они высыпали на дорогу со своего пастбища, и нам остается только ждать.
Активист-эколог Дмитрий Лисицын за рулем этой поездки вдоль побережья Сахалина, острова в форме осетровых к северу от Японского архипелага.
Сухопутный массив размером примерно с Массачусетс, Сахалин примечателен своим биоразнообразием. Воды острова являются домом для многих исчезающих видов, в том числе западных серых китов, сахалинского осетра и третьей по величине популяции лосося в мире. Коровы, растянувшиеся вдоль двухполосного прибрежного шоссе, символизируют лето на этом острове у восточного побережья России, краткий момент изобилия в месте, где дефицит является нормой. В дополнение к скоту, пасущемуся вдоль дороги, вы найдете полевые цветы, вспыхивающие на полях, и пухлые овощи, жирную рыбу и гигантского ракообразного камчатского краба на местных рынках. Они появляются как бы внезапно и одновременно.
Но в последние десятилетия Сахалин стал местом интенсивного развития, от добычи нефти до добычи полезных ископаемых и коммерческого рыболовства. За несколько недель до нашей поездки Лисицын получил сообщения о неправомерных действиях при коммерческом рыболовстве у берегов пляжного городка под названием Красногорск. Местные жители сказали ему, что рыболовные сети, заброшенные через полосу соседней бухты, уходят слишком далеко в бухту, что является нарушением региональных и федеральных правил. Вот куда мы едем, в 200 км от Южно-Сахалинска, крупнейшего города Сахалина, где живет и работает Лисицын.
Южно-Сахалинск — крупнейший город далекого российского острова Сахалин. Фото Sputnik/Alamy Stock Photo
Оказавшись в Красногорске, Лисицын, два волонтера и пара сотрудников проведут день, собирая доказательства, чтобы проверить, правдивы ли эти сообщения, и если да, то опубликуют данные на сайте Экологической вахты Сахалина (СЭВ), Возглавляет НПО Лисицын. Наконец, они будут подавать жалобы в природоохранные органы острова. Превращая местные слухи в проверенные данные, Лисицын и его команда играют важную роль в предотвращении превращения сахалинских океанов, рек и лесов в нерегулируемую площадку для промышленной эксплуатации.
Рабочий день у Лисицына такой же, как и любой другой. Он пересекает суровый ландшафт острова, чтобы собрать данные о нарушении окружающей среды, выступает на собраниях местной мэрии и выступает против промышленных загрязнителей в суде, как он это делал последние 24 года своей жизни. Сейчас 52-летний Лисицын продолжает посвящать себя донесению информации о том, что Сахалин, вопреки распространенному мнению, не совсем открыт для бизнеса. В процессе он получил десятки наград от международных групп по защите окружающей среды, был назван российским правительством «иностранным агентом» и стал полевым исследователем-самоучкой, и все это благодаря его работе на малоизвестном острове в Дальний Восток России.
Лисицын прибыл на Сахалин с семьей в 1989 году. Он переехал из родной Сибири, где служил в советской армии, на пост в Южно-Сахалинске, где жила его стареющая и больная свекровь. Лисицын никогда раньше не был на Сахалине и планировал жить там до тех пор, пока его свекровь не выздоровеет.
«Сахалин мне сначала совсем не понравился, — вспоминает Лисицын. «Больше всего меня поразило то, насколько маленькими были деревья». Он привык к высоким деревьям бореальных лесов и гор Сибири. Однако со временем он привык к более мелким деревьям и полюбил многогранную природу Сахалина. Он остался там даже после окончания военной службы. Именно на Сахалине он впервые увидел океан, поймал своего первого дикого лосося и впервые встретился с медведем гризли.
С момента своего прибытия на Сахалин Лисицын мечтал переехать из города с населением около 200 000 человек и построить дом в глубине хвойной тайги острова, в месте, более похожем на бореальные леса, вокруг которых он вырос. Но в 1991 году Советский Союз распался. Результатом стало создание 15 отдельных наций, включая Россию, и болезненный экономический коллапс, предшествовавший перестройке страны на рыночную экономику.
Планы переезда в лес испарились; Лисицыну пришлось остаться в городе, единственном месте на острове, где можно было найти ручную работу. Именно в эти годы он впервые принял участие в местной экологической политике. «В конце концов я понял, что вместо того, чтобы убегать от проблем вокруг меня, я должен встретиться с ними лицом к лицу и найти способ их решить», — говорит он.
Дмитрий Лисицын, основатель Сахалинской экологической вахты (СЭВ), был признан «иностранным агентом» за получение финансирования от американской организации в 2015 году — деньги, которые он впоследствии вернул. Фото информационного агентства ИТАР-ТАСС/Alamy Stock Photo
Россия немедленно открыла Сахалин для крупномасштабной промышленной добычи его природных ресурсов: сырой нефти, залегающей глубоко на морском дне, сельди, плавающей в океанах и реках, и угля, заключенного во внутренних коренных породах. В 1990-е годы транснациональные компании, такие как Exxon и Royal Dutch Shell, вышли в космос. С 1991, Сахалин, наряду с Москвой и Санкт-Петербургом, получил больше инвестиций, чем любое другое место в России.
Толчок к созданию природоохранной организации возник в начале строительства «Сахалин-1» и «Сахалин-2» — двух самых продуктивных морских нефтегазовых месторождений в регионе. В 1996 году, за несколько лет до того, как разработки заработали, Лисицын объединил усилия с британским исследователем окружающей среды и консультантом Эммой Уилсон, чтобы сформировать SEW. Их цель заключалась в наблюдении за последствиями, которые «Сахалин-1» и «Сахалин-2» и аналогичные проекты развития окажут на природную среду острова.
Уилсон познакомился с Лисицыным, который ходит под именем Дима среди своих друзей, в начале 1990-х. Распад Советского Союза означал, что НПО со всего мира впервые смогли работать в России. Уилсон приехал на Сахалин, чтобы заложить основу местной организации, которая взяла на себя обязательства по защите окружающей среды. «Я до сих пор помню, мы были в автобусе с его другом Сашей, а Дима стоял там», — рассказывает Уилсон о своей первой встрече с Лисицыным. Они были прижаты друг к другу и просто кивали и здоровались, ничего особенного в плане настоящего разговора. Выходя из автобуса, Саша уговаривал Уилсона поговорить с Лисицыным. «Я сказал: «Хорошо, почему?», — вспоминает Уилсон, — а он ответил: «Ну, я думаю, это тот парень, которого вы ищете»9.0011
Уилсон слушал. И как бы она ни была впечатлена Лисицыным тогда, сегодня она признается, что никогда не могла представить, что SEW добьется всего, что она сделала за последние 24 года. «Если я скажу, что самое большое достижение в моей карьере — это найти Диму», — размышляет Уилсон. «На самом деле это самое большое влияние, которое я оказал на мир».
Несмотря на ограниченную подготовку Лисицына в области геологических наук — он начал получать степень в области геологии еще в 1980-х годах, но бросил учебу после призыва в Советскую армию — он знал о воздействии на окружающую среду таких амбициозных проектов, как «Сахалин-1» и «Сахалин-2». мог бы иметь. В 2016 году только на «Сахалине-2» было произведено 11 миллионов тонн сжиженного природного газа, что эквивалентно 100 мегатоннам выбросов углерода, или одной седьмой части общего количества CO 9 .0137 2 , выпущенный в Канаде в том же году.
Буровая платформа «Лунская-А» является частью проекта «Сахалин-2» — первого в России завода по производству сжиженного природного газа. Фото информационного агентства ИТАР-ТАСС/Alamy Stock Photo
«Первый раз, когда я встретил Дмитрия, он был плотником в местном музее, — говорит Дуг Норлен, активист-эколог организации «Друзья Земли», впервые познакомившийся с Лисицыным на Сахалине в 1997 году. — Мы познакомились с ним в столярной мастерской. , а Дмитрий взялся за предплечье, стряхнул с рабочего стола кучу опилок и плюхнул на него свой ноутбук». Сцена символизирует подход Лисицына к работе с окружающей средой — сметайте все барьеры и приступайте к работе. «Он действительно много работал, сидя в штанах, — вспоминает Норлен.
С момента основания SEW вместе с Уилсоном Лисицын и его небольшая команда из двух штатных сотрудников, одного сотрудника, работающего неполный рабочий день, и чередующейся группы добровольцев служили в качестве сторожевых псов, контролирующих экологические последствия различных проектов развития на Сахалине. С помощью Уилсона, Норлена и других опытных защитников окружающей среды Лисицын и сотрудники SEW изучили практические и политические основы экологической активности. И они добились многих больших успехов. Они возглавили усилия по принятию закона, запрещающего сброс отходов в Охотское море, приостановили строительство нефтепровода через крупный район нагула серых китов и обеспечили охрану заказника «Восточный», регионального заказника, известного своей популяцией медведя и лосося. , который охватывает 670 квадратных километров древних лесов и прибрежных земель на севере Сахалина.
Помимо побед, SEW сталкивается с уникальной задачей как НПО на Сахалине.
Я встречаюсь с Валерием Кримпой, советником Exxon по связям с общественностью и государственными органами на острове Сахалин, в престижном ресторане морепродуктов в Южно-Сахалинске. Кримпа и Лисицын знают друг друга много лет и достаточно общаются, чтобы запрограммировать номера друг друга в своих телефонах.
Кримпа ест морского ежа, когда я прошу его поделиться своими мыслями об активности Лисицына. «Он очень сильно верит, он очень увлечен защитой окружающей среды, и в этом смысле я с ним полностью согласен», — он делает паузу, чтобы проткнуть вилкой плоть какого-то морского ежа. «Но наступает момент, когда вам нужно отделить страсть от науки».
Кримпа столкнулся с одной из самых больших проблем Лисицына. В отличие от своих коллег в Северной Америке, Европе и континентальной России, у Лисицына очень узкая сеть морских биологов, геологов и ученых-экологов, на которых можно положиться при проведении полевых исследований, отборе проб и проведении лабораторных испытаний для получения научных данных, необходимых SEW. чтобы доказать, что экологические нарушения имеют место.
Этому есть несколько причин. Во-первых, на Сахалине находится единственный университет, Сахалинский государственный университет, что ограничивает количество исследований и возможностей трудоустройства, доступных для научных исследователей. Во-вторых, его удаленность сопряжена с непомерно высокой стоимостью жизни, сравнимой со стоимостью жизни в Москве. Почти 500 000 жителей Сахалина полагаются на самолеты для доставки скоропортящихся продуктов — от молока до бананов и говядины — они производят на острове недостаточно круглый год, чтобы заполнить полки продуктовых магазинов. Высокие цены на товары повседневного спроса отражают этот премиальный метод доставки и побуждают людей делать карьеру в отраслях, где хорошо платят.
Вот почему подавляющее большинство сахалинских относительно немногочисленных исследователей ищут работу в частном секторе. По словам Лисицына, «все ведущие ученые связаны с нефтяной промышленностью». Для выполнения своей работы Лисицыну пришлось наладить тесные связи с несколькими исследователями и лабораториями на Сахалине, не имеющими деловых или финансовых связей с нефтяной промышленностью.
Картографические данные OpenStreetMap через ArcGIS
SEW не может конкурировать с нефтяными компаниями из-за ограниченного финансирования. Как и многие его коллеги, Лисицын постоянно занят поиском способов привлечения доходов, чтобы поддерживать работу SEW. Но, в отличие от многих своих сверстников, Лисицын не может рассчитывать на низовую благотворительность для финансирования. Благотворительность далека от нормы в России, где менее трех десятилетий назад люди полагались и ожидали, что социалистическое государство предоставит им общественные услуги, включая здравоохранение, жилье и даже охрану окружающей среды. Чтобы преодолеть этот финансовый вакуум, Лисицын был вынужден полагаться на международные организации, такие как Всемирный фонд дикой природы и Фонд Лизы и Дугласа Голдман, чтобы оставаться платежеспособным, стремление, которое в последние годы стало политически чреватым.
В 2015 году Фонд Леонардо Ди Каприо пожертвовал Лисицыну 150 000 долларов США, чтобы помочь ему в его экологической кампании. Однако пожертвование поступило в политически неблагоприятное время. В том же году российское правительство в ответ на иностранные санкции, введенные западными странами, начало преследовать российские организации, которые принимали крупные суммы денег от частных лиц и компаний за границей, навешивая на них ярлык иностранного агента.
То, что может звучать как прозвище из фильма о Джеймсе Бонде, имеет глубоко негативные последствия в России. Быть заклейменным иностранным агентом равносильно тому, чтобы называться антироссийским и непатриотичным. Для Лисицына лейбл искажал все, над чем он работал более двух десятилетий. «Для меня то, что мы делаем, чрезвычайно патриотично, — говорит он. С его точки зрения, команда SEW посвятила свою жизнь защите биологически разнообразного, экономически ценного и экологически опасного уголка природной среды России. Он рассматривает SEW как организацию, многие миссии которой включают в себя обеспечение того, чтобы нынешнее и будущие поколения жителей Сахалина не выезжали за пределы острова или страны, чтобы насладиться природой в ее самом чистом и естественном виде.
Назначение иностранного агента вызвало такую негативную огласку, что Лисицын вернул грант в размере 150 000 долларов в Фонд Леонардо Ди Каприо и пообещал никогда не принимать деньги от иностранных организаций. Сегодня деятельность SEW зависит от пожертвований российских частных благотворительных организаций и небольшого пула индивидуальных пожертвований, источников финансирования, которые оказались под угрозой с конца 2015 года, когда рухнул рубль и российская экономика пережила спад, после которого ей еще предстоит оправиться. .
Недалеко от того места, где нас остановило стадо коров, прибываем в Красногорск и выгружаем снаряжение из внедорожника Лисицына. План на день прост: отправиться на лодке, чтобы узнать, не нарушают ли коммерческие рыболовные компании государственные правила рыболовства.
Халатное отношение компаний — еще один удар по сообществу. В советский период Красногорск процветал. Горнодобывающая промышленность, судостроение, деревообработка, сельское хозяйство и коммерческое рыболовство привлекали людей в город во второй половине 20 века. После 1991 город постигла та же участь, что и его собратья на материковой части России. Заводы и порты закрыты. Джобс исчез. Люди переехали. К 1997 году закрылись городская ветеринарная клиника, кинотеатр, детский сад и начальная школа. В 2004 году правительство понизило статус Красногорска до поселка. В 2012 году в деревне проживало около 3000 человек по сравнению с 7000 человек в 1970-х годах. Местная экономика вращается вокруг управления и восстановления лесов, чего недостаточно для поддержания большого населения. Местные жители продолжают ловить рыбу, но их уловы невелики по сравнению с тем, на что способны их промышленные коллеги9.0011
На берегу, всего в двух километрах от центра Красногорска, мы все надеваем резиновые сапоги, идем по волнам и забираемся на надувную лодку. Океан угощает нас холодными, но спокойными условиями, раскачивая нас достаточно сильно, чтобы напомнить, что мы в его объятиях. Мы ведем лодку примерно в километре от берега, туда, где полудюжиной кистей покоится рыбацкая сеть. Мы работаем по периметру каждой сети, останавливаясь у каждого буя, чтобы отметить его координаты с помощью GPS.
На спутниковом снимке пляжа в окрестностях Красногорска на Сахалине видны коммерческие рыболовные сети, отмеченные красным цветом, которые простираются далеко за пределы установленного законом предела в 1500 метров, отмеченного зеленым цветом. Изображение Экологической вахты Сахалина
Позже команда сопоставит собранные данные со спутниковым изображением, на котором видно, что рыболовные сети простираются далеко за допустимую отметку в 1500 метров. Забрасывая более длинные сети, коммерческие рыболовные компании увеличивают шансы поймать охраняемую рыбу, такую как горбуша, чтобы удовлетворить глобальный спрос на дикую рыбу. Эта практика вдохновила некоторых местных жителей на браконьерство, еще одно злоупотребление, которое Лисицын и SEW пытаются пресечь.
Возвращаемся на берег после двух часов плавания. Ранний вечер, но перед тем, как вернуться в город, мы сидим у костра, чтобы поесть — традиция в конце каждой прогулки. Мы поглощаем хот-доги, чай и шпинат, собранные сегодня утром в саду.
На обратном пути в Южно-Сахалинск мы несколько раз останавливаемся, чтобы погреться на солнышке сквозь облака или побродить по пляжному полю с полевыми цветами. Мы в основном молчим, почти торжественно, наблюдая — и, возможно, даже почитая — щедрую красоту, которую природа подарила нам в серый день.
Наша конечная остановка у небольшого моста. Под нами течет узкая река. Двое мужчин, одетых в линялую армейскую форму, болтают и ловят рыбу, их тонкие удочки свисают с перил. Лисицын подозревает, что они занимаются браконьерством на тайменя — вымирающий вид лосося, обитающий на Сахалине. Он подходит к мужчинам, его манеры дружелюбны.
«Много рыбы сегодня?» — спрашивает Лисицын.
«Да, сегодня неплохой день», — с улыбкой отвечает один мужчина.
Прежде чем Лисицын успевает сообщить подробности, другой подозреваемый браконьер поднимает голову, делает двойной взгляд и перебивает.
«Эй! Ты парень из Экологической Вахты Сахалина!» — восклицает он, сигнализируя своему партнеру, чтобы он молчал.
Нижний колонтитул статьи и нижняя часть
Поделитесь этой статьей в социальных сетях
Подпишитесь на еженедельную рассылку новостей
Подпишитесь на нашу бесплатную еженедельную рассылку
Биография автора
Яна Скоробогатова — доцент кафедры истории Уильямс-колледжа в Массачусетсе, где преподает историю России и СССР. В настоящее время она работает над двумя книжными проектами: готовящейся книгой о советской смертной казни после Сталина и книгой о переходе от коммунизма к капитализму на Сахалине, Россия, с 1985 года по настоящее время.
Теги
Тема:
- Окружающая среда,
- People & Society
Географический регион:
- Россия
.
Процитировать эту статью:
Процитировать эту статью: Яна Скоробогатова «Дмитрий против Голиафа: защита окружающей среды на Дальнем Востоке России», стр. Hakai Magazine , 11 августа 2020 г., по состоянию на 5 октября 2022 г., https://hakaimagazine.com/features/dmitri-versus-goliath-environmentalism-in-russias-far-east/.
Банк Москвы АКБ ОАО (П) : Банк Москвы подвел итоги работы на Сахалине за 9 месяцев 2013 года
Банк Москвы АКБ ОАО (П) : Банк Москвы подвел итоги своей деятельности на Сахалине за первые 9 месяцев 2013 года 9 месяцев 2013 года | MarketScreener
|
Хищнический передел России: разграбление Сахалина
Активисты собирают подписи на площади Чекхова в Южно-Сахалинске. Фото предоставлено Ксенией Семеновой. Некоторые права защищены.Эта статья изначально была опубликована на русском языке на сайте MediaZona.
Принятый правительством РФ проект федерального бюджета на 2018 год стал неприятным сюрпризом для Сахалинской области, единственного островного региона России. Чиновники предложили перераспределить половину взносов нефтегазового проекта «Сахалин-2» из областного бюджета в федеральный. Местные власти видят в этом не что иное, как катастрофу, и жалуются, что их никогда не уведомляли о планах Москвы. В ответ активисты собирают тысячи подписей и организуют митинг в знак протеста против этого предложения.
«С 2015 года экономическая политика правительства (и бюджетная политика как ее неотъемлемая часть) направлена на преодоление последствий крупнейшего внешнего шока за последние полвека». Таковы вступительные слова пояснительной записки к проекту федерального бюджета Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019–2020 годов. Слово «стабильность» встречается во введении четыре раза, но на самом деле именно этот документ послужил дестабилизации ситуации в Сахалинской области — причем резкой.
Законопроект появился на сайте Госдумы 29 сентября. Речь шла о «дополнительном зачислении в федеральный бюджет 50% налога на прибыль с последующим перераспределением соответствующих дополнительных доходов на развитие Дальневосточного федерального округа». Это означает, что если сейчас регион получает 75% налоговых поступлений от проекта, а остальные 25% идут в федеральный бюджет, то вскоре будет наоборот: 25% у региона против 75% у государства.
Согласно пояснительной записке, на следующий год предлагается перераспределить 33,7 млрд рублей (общие доходы Сахалинской области около 100 млрд рублей). Это не первая попытка завладеть доходами от «Сахалина-2». До прошлого года 80% налога на прибыль шло в Сахалинскую область; однако к концу года правительство взяло 5% на поддержку других регионов.
Завод СПГ «Сахалин-2» — первый в своем роде в России. Источник: www.shell.com. Все права защищены. Источники «Газеты.ру» в правительстве утверждают, что представитель президента на Дальнем Востоке Юрий Трутнев поручил Министерству финансов перечислить сахалинские отчисления в Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона. Утверждается, однако, что изначально в правительстве обсуждался другой план, который предусматривал перечисление этих денег в бюджет в обмен на субсидии из Москвы. По данным источников РБК, инициатива передела исходила от Минвостокразвития и была поддержана Трутневым. Более того, на это якобы уже дал зеленый свет президент Владимир Путин. Представители Сахалинской области решительно выступили против этой инициативы, но безуспешно.
Юрий Трутнев достаточно хорошо знаком с проектом «Сахалин-2»: в пик конфликта между российскими властями и международным консорциумом застройщиков в 2006 году он занимал пост министра природных ресурсов и лично отменил указ о утвердил результаты оценки воздействия проекта на окружающую среду. В результате конфликт привел к смене собственника: «Газпром» выкупил контрольный пакет (50% плюс одна акция) у Shell и японских компаний Mitsui и Mitsubishi.
«Чудовищно сложно»
Первые сообщения о скором перераспределении бюджета появились 28 сентября: за статьей в журнале «Нефть и Капитал» последовали статьи в РБК и других деловых изданиях. Ксения Семенова, главный редактор крупнейшего сахалинского СМИ «Сах.ком», заявила в интервью «Медиазоне», что узнала новость из источника чуть раньше и не успела опубликовать какой-либо оригинальный материал. . По словам Семеновой, о подобных инициативах раньше никогда не было столько слухов на Сахалине.
«Выборы для «Единой России» прошли замечательно, — говорит Семенова, — все нужные люди были избраны, ничего не предвещало беды. Бюджет уже был составлен с соответствующими показателями и прогнозами [при нынешнем уровне финансирования]. А теперь нам говорят, что у нас будет на 30 миллиардов меньше. Я могу только представить себе лицо нашего министра финансов. Я не особый фанат власти, но на человеческом уровне прекрасно понимаю, как они должны были собирать бюджетные потребности регионов, согласовывать госпрограммы — все это чудовищно сложно». Семенова отметила, что законопроект должен пройти первое чтение в Думе только 27 октября, а пока область не сможет работать над новым бюджетом.
Впервые в истории Южно-Сахалинска все разрешенные площадки для проведения массовых пикетов были заняты. и достаточно, чтобы убедить главного редактора в том, что его читательскую аудиторию мобилизовать не составит труда:
«Я придумал идею провести митинг или какую-то акцию протеста. Я решил сначала опубликовать статью об этом, а потом посмотреть, поддержат ли люди эту идею. Так и сделали, поэтому 30 сентября я посетил администрацию Южно-Сахалинска и подал заявление».
В России добиться согласования массовой акции за такой короткий промежуток времени невозможно, поэтому Семенова и группа единомышленников решили организовать серию пикетов со сбором подписей: «Впервые в истории Южно-Сахалинска все разрешенные места для проведения массовых пикетов были заняты. Это очень взбесило администрацию: власти никогда с этим не сталкивались и не знали, как обеспечить безопасность и общественный порядок».
В ходе пикета активистам удалось собрать более 17 тысяч подписей под петицией, призывающей президента Владимира Путина «вмешаться в процесс перераспределения доходов» и не лишать «сахалинцев и курильцев возможности развивать свои острова и жить достойно».
«Смотрю [в список подписавшихся] и вижу знакомые фамилии, в том числе высокопоставленных чиновников, которые занимают важные посты, но не хотят оглашаться по понятным причинам», — говорит Семенова. «У нас были подписи Минкультуры, Минспорта, Департамента по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Были нагрузки и от социальных учреждений – больниц, детских садов, дворцов спорта, магазинов, строительных фирм, банков. Даже Сбербанк. Персонал «Сахалин Энерджи» и «Эксон», работавший над СРП, также подписал его. Как и люди из «Роснефти-Сахалинморнефтегаза».
Петиция должна была быть отправлена Путину еще 4 октября, но «известные люди из Москвы» посоветовали выбрать в качестве посланника уважаемого в регионе человека. Кандидата на это место долго не нашли — знаменосцем стал нивхский писатель Владимир Санги. Он подписал петицию, и документ был доставлен на машине из поселка Ноглики, расположенного более чем в 600 км к северу от Южно-Сахалинска. В четверг Семенова отправила в Москву посылку с бланками петиций. Общий вес? Семь килограммов. Электронная версия (целых три гигабайта) была отправлена Путину через официальный сайт Кремля.
«Я считаю, что России нужен царь или пан, который придет и выслушает нас, примет меры, поможет нам. Больше ни на что не рассчитываем»
Семенова добавляет, что после отправки петиции сахалинские активисты сейчас обсуждают проведение митинга, который бы «закрепил» результаты.
«Почему мы пишем Путину? Я считаю, что России нужен царь или владыка, который придет и выслушает нас, примет меры, поможет нам. Ни на что другое мы не рассчитываем», — говорит журналист.
Перераспределение как катастрофа
Вечером 29 сентября губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко в интервью Sakh. com предупредил о «катастрофических последствиях», к которым приведет перераспределение доходов.
«Если бы это произошло, мы бы даже не смогли заложить в бюджет текущие расходы. Если мы потеряем 40-45 миллиардов рублей из областного бюджета, составляющего около 100 миллиардов, остатка не хватит даже на жизнь». Кожемяко перечислил ряд программ, на которые особенно повлияет это решение, — строительство школ, больниц и жилых домов, благоустройство городов, льготы, программа развития Курильских островов — и предсказал, что регион испытает возобновление оттока населения «с отрицательные демографические показатели».
«Мы только начали пожинать первые действительно ощутимые плоды этих инвестиций. И все эти усилия сейчас под угрозой».
«Любые нефтегазовые проекты на Сахалине должны в первую очередь приносить пользу экономике и социальному благополучию жителей Сахалинской области», — заявил губернатор. «Люди много лет ждали, когда эти предприятия начнут приносить прибыль, прежде чем это наконец произошло. Нефтегазовые доходы стали вкладываться в развитие региона, в новые проекты, направленные на улучшение качества жизни людей. Мы только начали пожинать первые по-настоящему ощутимые выгоды от этих инвестиций. И все эти усилия теперь под угрозой». Губернатор при этом отметил, что решение принято «без учета мнения региона» — сахалинские власти «не были проинформированы».
«Мы сами узнали эту информацию из СМИ. Это, несомненно, произвело эффект разорвавшейся бомбы», — прокомментировал утром 29 сентября новоизбранный председатель Сахалинской областной Думы Андрей Хапочкин в ответ на тогда еще «домыслы и предположения». «Самое страшное, что целый ряд социальных выплат будет приостановлен, а возможно, и вовсе отменен, а в Сахалинской области социальных выплат больше, чем где-либо в России. Всего их 127, поставить их было непросто, и именно благодаря им сахалинцев и курильцев есть возможность не просто оставаться на Сахалине, а именно оставаться на островах, строить жилье и дороги, развивать энергетику».
Губернатор Олег Кожемяко и новоизбранный председатель Сахалинской областной Думы Андрей Хапочкин. Фото: Пресс-центр Сахалинской областной Думы. Все права защищены. Когда «домыслы» подтвердились, в областной Думе начали формировать обращение к спикеру Госдумы Вячеславу Володину, которое было окончательно оформлено только сегодня, а сайт «СахалинМедиа» оперативно запустил хэштеговую кампанию #НефтегазРаскулачивание.
В письме Володину депутаты областной Думы подчеркивают, что инициатива встретила «негативную общественную реакцию» и «может подорвать доверие сахалинцев к органам государственной власти». Они поясняют, что работы по проектам «Сахалин-1» и «2» начались еще в 1990-х годов, но что компании изначально были освобождены от уплаты налогов и сборов в областной бюджет с прицелом на будущую прибыль.
Основные доходы от шельфовых проектов начали поступать в 2012 году, но уже привели к заметному повышению уровня жизни. При этом на расселение людей из ветхого и аварийного жилья в течение трех лет потребуется израсходовать более 30 млрд рублей; регион намерен провести газификацию жилого фонда (сегодня в этом так называемом нефтегазовом узле к газопроводам подключено всего 13% домохозяйств по сравнению с 66% в целом по России), а также как проведение масштабного ремонта системы электроснабжения. Потери бюджета депутаты оценивают примерно в 40 миллиардов рублей — сумма, сопоставимая с объемом всей финансовой помощи муниципальным бюджетам.
«Министерство финансов по сути пытается ограбить регион, оставив заинтересованные группы в покое»
2 октября члены Сахалинской общественной палаты обратились к депутату местной Государственной думы Георгию Карлову с просьбой сообщить, принимал ли он участвовать в любом обсуждении предлагаемых изменений и сообщить им, как он намерен голосовать по этому вопросу. Ответ Карлова был по существу:
«Во-первых, я считаю, что любой проект, связанный с субсидированием тех или иных субъектов федерации из чужого кармана, должен быть предварительно одобрен этими субъектами. Во-вторых, мне явно будет непросто донести до всех депутатов Госдумы, что позиция сахалинцев и курильчан существенно расходится с проектом закона о федеральном бюджете. Поэтому я прошу сахалинцев и курильцев поддержать меня в Государственной Думе и высказать свое мнение непосредственно в Государственной Думе и мне, чтобы закрепить нашу позицию».
«Верховное руководство страны ставит задачу регионального развития — только Минфин закрывает на это глаза, не задумываясь о социальных и геополитических последствиях такого шага», — рассуждает Михаил Емельянов («Справедливый Россия), первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по экономической политике. «Министерство финансов, по сути, пытается ограбить регион, оставив заинтересованные группы в покое. Ничего хорошего для страны из этого не выйдет». Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко раскритиковала проект федерального бюджета в более общих чертах, отметив, что жесткой фиксации расходов в условиях «вялой стабильности» недостаточно.
4 октября глава правительства Сахалинской области Вера Щербина подняла вопрос перераспределения на заседании Совета Федерации. «Не могу не отметить некоторые особенности региона. […] [Учитывая] трудную транспортную доступность Курильских островов, мы вынуждены тратить 2,4 миллиарда только на субсидирование авиаперевозок. Вот простой пример: экономически целесообразная стоимость билета на рейс из Южно-Сахалинска на Курилы составляет 17 000 рублей; летим местных жителей по 6000 рублей за штуку и дотируем остальную часть стоимости; мы обслуживаем вертолеты между островами, и, хотя мы можем перевозить, скажем, пять человек за раз, мы понимаем, что эти услуги критически, жизненно важны для людей, поскольку у них нет других вариантов».
Валентина Матвиенко, председатель Совета Федерации, вмешалась: «Извините, но вам не нужно перечислять весь ваш бюджет. Вопрос поднят».
Никакой реакции на эти события от сенатора от Сахалинской области Дмитрия Мезенцева не поступало — в его аппарате «Медиазоне» сообщили, что Мезенцев занят подготовкой к юбилею Ассоциации дружбы Россия-Китай, председателем которой он является. Представитель сенатора не перезвонил после просьбы о комментарии. На запрос, адресованный Сахалинской губернии, ответа пока нет.
Дополнительное примечание: Нефтегазовый проект «Сахалин-2» разрабатывается на северо-восточном побережье острова на условиях соглашения о разделе продукции между инвестором и государством. Проект, оператором которого является «Сахалин Энерджи», предусматривает разработку Пильтун-Астохского нефтяного и Лунского газового месторождений, а также строительство завода по производству сжиженного природного газа. По соглашению о разделе продукции (СРП) государство предоставляет инвестору право на добычу, а последний обязуется осуществлять добычу за счет собственных ресурсов. Соглашение, подписанное в 1994, был первым в своем роде в России.
На сайте «Сахалин Энерджи» указано, что СРП предусматривает особый налоговый режим: вместо уплаты НДС, налога на добычу полезных ископаемых и других платежей «Сахалин Энерджи» должна уплачивать 6% роялти (периодическая выплата натурой). После того, как компания успешно окупила затраты на начало добычи, она уплачивает налог на прибыль по ставке 32% и передает государству процент от добытого ею природного газа. Источники в компании отмечают, что российскому государству уже выплачено более 5 миллиардов долларов.
Перевод Льва Штутина.
Sakhalin Ii Stock-Fotos und Bilder
- CREATIVE
- EDITORIAL
- VIDEOS
- Beste Übereinstimmung
- Neuestes
- Ältestes
- Am beliebtesten
Alle Zeiträume24 Stunden48 Stunden72 Stunden7 Tage30 Tage12 MonateAngepasster Zeitraum
- Lizenzfrei
- Lizenzpflichtig
- RF и RM
Lizenzfreie Kollektionen auswählen >Editorial-Kollektionen auswählen >
Bilder zum Einbetten
Durchstöbern Sie 42
sakhalin ii Stock-Photografie und Bilder. Oder starten Sie eine neuesuche, um noch mehr Stock-Photografie und Bilder zu entdecken.




Официальный сайт Правительства Российской Федерации
Стенограмма заседания:
Дмитрий Медведев: Коллеги, еще раз добрый день. Вчера во Владивостоке мы обсуждали проблемы транспортной инфраструктуры на заседании Государственной комиссии по социально-экономическому развитию Дальнего Востока и Восточной Сибири. Это актуальная проблема для Дальнего Востока в целом и Сахалинской области в частности. Мы только что обсуждали это с господином Хорошавиным ( Губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин ).
Этот регион уникален тем, что является единственным островным субъектом Российской Федерации. Едва ли не самая важная задача на сегодняшний день — организовать бесперебойное круглогодичное сообщение между материком и островами, а также между Курильскими островами и Сахалином. Это постоянная задача. Напомню, что мы с коллегами – министрами и вице-премьерами – планируем сегодня посетить Курильские острова и осмотреть объекты, которые там строятся по программе, которая там реализуется в последние годы. Мы также хотим провести необходимые встречи и встретиться с людьми.
Из-за неблагоприятных погодных условий несколько дней назад аэропорт прекратил прием рейсов. Но острова мы все равно посетим, хоть и несколько позже. Хотел бы подчеркнуть, что считаю крайне важным посещение Курильских островов членами правительства Российской Федерации. Мы делали это в прошлом, и, естественно, эта практика будет продолжена новым правительством. Причины тому очевидны: это очень важная часть Сахалинской области и нашей русской земли в целом.
Мы также должны продолжить модернизацию аэропортов (мы только что обсуждали это с губернатором) в Южно-Сахалинске и других местах, чтобы они могли принимать не только российские, но и международные рейсы и все типы самолетов. Это очень важно для раскрытия потенциала острова. Мы также обсудим, что предстоит сделать в этом отношении в ближайшем будущем. Особое внимание следует уделить модернизации Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 и электрических сетей на Сахалине. Хотелось бы, чтобы Минэнерго, Минрегионразвития, Минвостокразвития, Минэкономразвития уделили этому вопросу приоритетное внимание при работе над новой редакцией Федеральной целевой программы экономического и Социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья. Понятно, что это решающий фактор, влияющий на инвестиционную привлекательность региона и качественное использование его богатого природного и экономического потенциала.
В настоящее время Сахалинская область является регионом-донором в Российской Федерации. Индекс внутреннего регионального продукта в 2011 году по сравнению с 2010 годом увеличился на 7,5%. Это хороший результат. Рост местного жилищного строительства намного опережает средний показатель по России в целом. Это тоже хороший результат. Самое главное, этот результат свидетельствует о том, что нам, возможно, не удалось переломить негативную постсоветскую тенденцию, хотя мы и пытаемся это сделать. Отток жителей с островов значительно сократился, а местами даже прекратился, о чем свидетельствуют темпы жилищного строительства и некоторые другие показатели.
Успехи нефтегазовых проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2», а также запуск первого в России современного завода по сжижению газа (я участвовал в этом памятном мероприятии) в значительной степени способствовали повышению уровня жизни населения. По состоянию на 1 апреля 2012 года объем накопленного иностранного капитала составил более 40 миллиардов долларов, и это хороший показатель. Минимальный уровень оплаты труда в регионе — 11 500 рублей — один из самых высоких на Дальнем Востоке; уровень минимальной заработной платы школьных учителей превысил средний показатель по области. Я только что разговаривал с врачами, они говорят, что в целом дела обстоят прилично, зарплаты растут, хотя есть еще определенные пробелы, которые надо ликвидировать. Насколько я понимаю, средний уровень заработной платы по области приблизился к 40 000 рублей. Правильно, господин Хорошавин? Хороший.
Сейчас важно обеспечить систему образования Сахалинской области современными технологиями, в том числе дистанционными. Необходимо организовать работу с детьми, в том числе одаренными, ускорить внедрение дополнительных программ углубленного и профильного обучения и профориентации, уделить особое внимание школам, расположенным в труднодоступных районах Сахалинской области. Все это находится в рамках регионального проекта модернизации образования на 2012–2013 годы. Также поручу правительству Сахалинской области и Министерству здравоохранения ускорить реализацию региональной программы модернизации здравоохранения и скоординировать соответствующую работу во взаимодействии с Фондом обязательного медицинского страхования.
Мы должны сосредоточиться на конкурентных преимуществах этой территории. На стадии реализации находится проект по производству морских биоресурсов, а также проект по созданию уникального биологического технопарка. В планах открытие технологического института и широкое использование альтернативных источников энергии. Разработана комплексная программа поддержки малых инвестиционных проектов. Но нам нужно переключаться на более высокую скорость и оказывать дополнительную поддержку новым инвестиционным проектам, соответственно совершенствуя законодательство и продвигая государственно-частное партнерство.
Отдельно хотелось бы остановиться на мелиорации и освоении Курильских островов. Самый отдаленный регион этой страны не может и не должен быть самым обездоленным, хотя не так давно это было более или менее так. Я сказал это во время посещения Кунашира. Социальные стандарты и уровень жизни там должны быть такими же, как на Сахалине и, в конечном счете, как на материке.
Напомню, что мы не уменьшили ни на копейку объем финансирования федеральной целевой программы, предусматривающей развитие Курильских островов, несмотря на сложную экономическую ситуацию. При первой же возможности мы даже увеличили финансирование с 14 миллиардов рублей до 21,5 миллиарда рублей. Объем софинансирования из бюджета Сахалинской области вырос почти в 3,5 раза и достиг почти 5 млрд рублей. На сегодняшний день общее финансирование программы составляет 28 миллиардов рублей, это вполне приличная цифра. Эти деньги идут на строительство и содержание детских садов и больниц, а также на жилищно-коммунальные услуги. С 2007 года введено в эксплуатацию 18 объектов, в том числе три детских сада (один из них мы посетили на Кунашире), больница и поликлиника на Итурупе, два объекта водоснабжения на Шикотане, несколько объектов ЖКХ.
Знаю, что оформлено разрешение на ввод в эксплуатацию аэропорта Менделеево на Кунашире. Строительство причальной установки в Южнокурильске будет завершено в конце этого года. На Итурупе строятся аэропорт и порт в Китовой губе.
Все программы развития Курил, о которых я говорил, должны быть реализованы. Именно поэтому министрам следует контролировать процесс как дистанционно, так и лично, посещая острова, хотя это не всегда просто. Позвольте мне еще раз подчеркнуть эту необходимость. Социально-экономическое развитие Курильских островов должно стать приоритетом при разработке упомянутой мною государственной программы «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» и других государственных программ.
Ускорить заключение договоров и соглашений в рамках федеральных целевых программ. Шестимесячный срок истек – обращаю на это внимание всех присутствующих, в том числе региональных властей и федеральных структур, – а заявок на целевые федеральные средства не поступало. Бюрократическое согласование занимает больше времени, чем собственно работа.
И последнее замечание, прежде чем мы начнем наш разговор: мы намерены и дальше развивать экономику региона. В том числе и решение социальных проблем, существующих во всей Сахалинской области, в том числе и на Курильских островах. Я знаю, что бизнесмены из стран Азиатско-Тихоокеанского региона заинтересованы в привлечении к перспективным совместным проектам на Сахалине. Это очень хороший и правильный знак. Этот район обладает исключительным рыбным промыслом и туристическим потенциалом. Учитывая, что этот потенциал столь значителен, мы должны сделать все возможное, чтобы местные жители имели хорошую работу и достойный уровень жизни. Эти острова должны иметь четкие и привлекательные перспективы развития.
Давайте начнем наш разговор. Слово имеет губернатор Сахалинской области. Пожалуйста, господин Хорошавин.
Александр Хорошавин: Большое спасибо Вам, Владимир Владимирович, за то, что уделяете такое внимание Сахалину и его жителям. За более чем четыре года моего пребывания на посту губернатора Сахалина вы пять-шесть раз посещали Сахалин в качестве вице-премьера, президента и премьер-министра. Эти встречи, ваши визиты всегда заканчивались серьезными практическими решениями, которые способствовали развитию Сахалинской области. Мы – прежде всего жители Сахалина – ценим это.
Что касается текущей ситуации на Сахалине, то я бы сказал, что основными факторами нашей экономической конкурентоспособности являются ресурсный потенциал, о котором Вы говорили во вступительном слове, и наша близость к крупным рынкам Азиатско-Тихоокеанского региона. Мы практически выполнили задачу, которая была сформулирована, если не изменяет память, на встрече в Хабаровске: интегрироваться в экономику Азиатско-Тихоокеанского региона. Наш товарооборот со странами Азиатско-Тихоокеанского региона достиг примерно 19 миллиардов долларов, а нашими основными торговыми партнерами являются Китай, Южная Корея и Япония.
Ключевые цифры названы. Мы обозначили несколько направлений роста, то есть основных драйверов экономического роста на перспективу. Это, конечно же, нефтегазовая промышленность, угольная промышленность и рыболовство.
Что касается нефтегазовой отрасли, то мы практически завершили развитие Сахалинского центра нефтегазодобычи в регионе. Это очень важно для межрегиональных и международных отношений. В межрегиональном плане мы поставляем природный газ в Хабаровский край, начаты поставки в Приморский край, запущен проект по подключению к сети газоснабжения всех потребителей Сахалинской области. На международном уровне мы экспортируем около 13 миллионов тонн нефти, а наш сжиженный природный газ составляет около 5% мирового рынка СПГ.
Пока основная часть нефти и газа поставляется с проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2», но и российские компании усиливают свое присутствие на острове. «Газпром» планирует начать добычу на Киринском месторождении в рамках проекта «Сахалин-3» в этом году. Мы считаем, что будущее нефтегазовой системы зависит от новых углеводородных проектов. Наш прогноз на 2020 год, в случае успеха реализуемого сейчас шельфового проекта, составляет около 20 млн тонн нефти и около 67 млрд кубометров природного газа.
Конечно, нам очень важен рост, а также выполнение тех задач, которые вы перед нами поставили по поставке газа в газопровод и обеспечению дальневосточного рынка этим жизненно важным ресурсом. Однако мы хотели бы диверсифицировать нашу экономику, увеличить долю перерабатывающего сектора в Сахалинской области, поэтому рассматриваем возможность строительства третьей очереди на заводе СПГ, анализируем ТЭО инвестиций с участием «Газпрома» и создание нефтехимического объекта.
Как я уже говорил, программа по подключению потребителей к сетям газоснабжения началась в 2011 году на Южно-Сахалинской ТЭЦ-1. К осени этого года энергообъект планирует переоборудовать три из четырех своих пароагрегатов. Параллельно мы строим два энергоблока – 4-й и 5-й – суммарной мощностью 230 МВт, что позволит обеспечить пиковое потребление энергосистемы Сахалина.
Это также поможет нам решить еще одну проблему на острове, которая касается окружающей среды и здоровья людей. К сожалению, электростанция расположена так, что ветры иногда разносят вредные выбросы прямо в город. Переход на газ значительно снизит загрязнение. Конечно, это не решит всех наших проблем. Нам еще предстоит рассмотреть два серьезных вопроса: электробезопасность, потому что при вводе новых объектов постепенно выводится из эксплуатации один из наших основных поставщиков электроэнергии, морально устаревшая Сахалинская ГРЭС, и изолированная и морально устаревшая сахалинская сеть. системы, на которую приходится большая потеря электроэнергии. Оба эти вопроса решаются в рамках целевой федеральной программы развития Дальнего Востока и Забайкальского края. Надеемся, что его реализация поможет нам решить эти вопросы в полном объеме. Я буду говорить о них позже.
Что касается рыбной отрасли, которая является вторым локомотивом нашего развития, то на регион приходится почти 25% рыбы и других морепродуктов и около трети натуральных рыбных пресервов, производимых в Дальневосточном федеральном округе. На наши рыбоводные хозяйства приходится 85% лосося, выращиваемого в стране: наши 38 рыбоводных хозяйств, в том числе 16 совхозов и 22 фермы, построенные за счет частных инвестиций, производят около 80 млн икры. В ближайшие несколько лет мы планируем построить еще около 20 рыбоводных хозяйств, в том числе 9хозяйства на Курильских островах. Думаю, это снизит нашу зависимость от сезонных колебаний численности лосося. Как Вы сказали, у нас есть значительный потенциал в сфере марикультуры, и Правительство Сахалинской области ведет работу в этой сфере по созданию полноценного производственного кластера замкнутого цикла, от искусственного воспроизводства водных биоресурсов до их глубокой переработки. .
Еще одним важным вопросом является внедрение международной системы контроля качества и продвижение местной продукции под единым региональным брендом. Одним словом, у нас есть цель и возможность удвоить производство биоресурсов, увеличить и углубить их переработку. Мы сформулировали эту цель и планируем ее достичь.
И, наконец, третье место в экономике региона занимает добыча угля. В 2011 году мы добыли более 4,3 млн тонн угля и экспортировали около 40% этого объема, или около 1,8 млн тонн. В ближайшие пять-семь лет мы планируем увеличить добычу угля на 100-150% и экспортировать 90% продукции.
Что касается инвестиционной деятельности, то она является одним из ключевых приоритетов правительства Сахалинской области. Иностранные инвестиции достигли 37,7 млрд долларов, или примерно 11% накопленного иностранного капитала в России. Конечно, мы знаем, что большая часть этих денег вкладывается в добычу углеводородов, и мы пытаемся изменить эту тенденцию. В последние несколько лет инвестиции в основной капитал (по состоянию на 2011 г.), например, в некоторых отраслях, растут быстрее, чем показатель нефтегазового сектора. Например, инвестиции в добычу полезных ископаемых выросли на 118%, в рыболовство и рыболовство — на 200%, в сельское хозяйство — почти на 35%, в обрабатывающую промышленность — на 11%, в строительство — более чем на 40%, в оптовую и розничную торговлю — примерно на 40%. .
Мы рассматриваем привлечение инвестиций как инструмент создания условий для достижения ключевой цели стратегии развития Дальнего Востока — привлечения людей в регион и стимулирования их оседлости. Мы создаем новое производство, чтобы обеспечить комфортные условия жизни и работы и дополнительную налоговую базу для выполнения наших социальных обязательств. Мы составили список из 28 инвестиционных проектов, имеющих приоритетное значение для Сахалинской области. Их общая стоимость составляет около 100 миллиардов рублей. Причем эти проекты не связаны с добычей нефти и газа.
Для реализации этих проектов нами разработаны и приняты необходимые законодательные акты и создана система поддержки инвестиций. Она многогранна, и я не буду подробно о ней говорить. Мы создали Сахалинское агентство проектов развития, формируем кадровый резерв необходимой квалификации, у нас развито сотрудничество с различными институтами развития, такими как Внешэкономбанк, Фонд развития Дальнего Востока, Европейский банк реконструкции и развития, скоро.
Создано Агентство развития Сахалинских проектов. Регион готовит квалифицированных специалистов, у нас налажено сотрудничество с различными институтами развития, в том числе с Внешэкономбанком, Агентством развития Дальнего Востока, Европейским банком реконструкции и развития и др.
Реализация федеральных целевых программ является важнейшим направлением Работа в Сахалинской области. В 2012 году общий объем ассигнований федерального бюджета на различные мероприятия и проекты в Сахалинской области составляет чуть более пяти миллиардов рублей, включая непрограммный раздел Федеральной избирательной инвестиционной программы. Конечно, это серьезные инвестиции в экономику региона. Из всех федеральных целевых программ наиболее важными для нас являются «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкальского края» и «Социально-экономическое развитие Курильских островов».
Новая редакция Курильской программы утверждена в мае 2012 года. Владимир Владимирович, это прямой результат выполнения Вашего поручения по итогам первого визита Президента на Курильские острова. Принятые соответствующие решения придадут новый мощный импульс развитию Курильских островов. Конечно, они не решат всех вопросов. Нам нужна поддержка по некоторым вопросам, и такая поддержка не всегда подразумевает финансовые ресурсы.
Говоря о программе развития Дальнего Востока и Забайкальского края, я хотел бы остановиться на двух вопросах, и я хотел бы, чтобы они были включены в итоговый протокол. Мы с вами обсудили их заранее. Это строительство Сахалинской ГРЭС-2 и реконструкция сети электропередачи. Эти объекты должны обеспечить надежное электроснабжение нашей электросети. Конечно, этот сектор столкнется с проблемами в случае сокращения расходов.
Еще один аспект обсуждался вчера на заседании государственной комиссии. Имею в виду работу паромной переправы Ванино-Холмск, по которой перевозится большая часть наших грузов. Ежегодно по этой артерии проходит около трех миллионов тонн грузов. Наша главная транспортная артерия может рухнуть в случае возможного сокращения расходов. Строительство двух новых паромов было отложено. Через три-пять лет нам придется вывести из эксплуатации действующие паромы. Г-н Ишаев ( Виктор Ишаев ), спасибо за поддержку на заседании комиссии в понедельник. Конечно, похоже, что это техническое решение 1970-х годов способствовало прорыву. Но мы живем в 21 м веке, и нам нужно двигаться дальше. Вопрос строительства моста или тоннеля, как бы мы это ни называли, является крупным государственным решением, которое необходимо реализовать, и мы уже делаем определенные подвижки в этом направлении.
Соответствующие предложения по программе «Дальний Восток и Забайкальский край» мы направили в Минрегионразвития и другим государственным заказчикам.
Второй раздел наших предложений касается особенностей реализации Курильской программы. Владимир Владимирович, аэропорт Итуруп должен начать работу вовремя. Мы считаем это очень важным вопросом, и я хотел бы еще раз упомянуть об этом в присутствии Максима Соколова. По программе подрядчик построит этот объект к 2013 году. Сегодня мы призываем Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) приступить к приему на работу авиадиспетчеров и специалистов других федеральных подразделений. Со своей стороны мы готовы помочь в решении социальных и жилищных вопросов будущих сотрудников и вышеперечисленных специалистов.
Во-вторых, предлагаем придать статус морского порта Южно-Курильскому морскому терминалу, в который должны войти Курильский, Северо-Курильский, Крабозаводское и Малокурильское морские терминалы. Причем этот порт следует назвать Южно-Курильским морским портом. Это решение создаст дополнительные возможности для более активной работы бизнеса на Курильских островах.
В-третьих, необходимо завершить строительство основной сети Курильских дорог. В первую очередь это касается острова Кунашир, на котором проживает более 50% всего населения Курильского архипелага. В связи с этим предлагаем и просим правительство изучить возможность увеличения объемов и темпов дорожно-строительных работ на трассе Южно-Курильск — Головнино, основной островной дороге. Еще один аспект дорожного вопроса связан с оказанием помощи в строительстве сети автомобильных дорог в направлении планируемых к строительству рыбоводных хозяйств. Соответствующие ассигнования, предусмотренные Курильской программой, позволят построить дороги к четырем из девяти планируемых к строительству рыбоводных хозяйств. Дмитрий Владимирович, мы провели консультации с бизнес-сообществом, которое готово строить эти рыбоводные хозяйства за свой счет.
Я считаю, что вопросы инфраструктуры должны решаться государством, и мы считаем целесообразным реинвестировать такие ассигнования в эту сферу. Просим вас поручить Минрегионразвитию, Росрыболовству и Росавтодору изучить этот вопрос совместно с Минэкономразвития и Минфином и подготовить соответствующее решение.
Следующее наше предложение касается всех рыбаков Сахалина и Курильских островов, а также всей рыбной отрасли России. Необходимо быстрее принять федеральный закон о водном хозяйстве, чтобы обеспечить развитие рыбной отрасли. Хотя первая редакция законопроекта была одобрена давно, на данном этапе документ застрял. И без этого закона мы не в состоянии решать наши последующие инвестиционные задачи. Важно, чтобы были внесены некоторые поправки в закон о рыболовстве. Мы сформулировали соответствующие предложения. Сейчас мы сотрудничаем с Государственной Думой. Мы поддерживаем тесные контакты с ведущей парламентской партией, но нам нужна ваша поддержка, господин Медведев, и поддержка правительства.
И, наконец, третий пакет наших предложений касается ряда нефинансовых вопросов. Мы подготовили ряд предложений в этой области. Мы рассмотрели вопрос Южно-Сахалинского аэропорта. Большое спасибо. И я хотел бы поблагодарить вас за соответствующее решение. Следующая наша просьба связана с передачей области неиспользуемых земельных участков Минобороны. Во вступительном слове вы отметили, что мы значительно расширили объемы строительства.
Во вступительном слове Вы сказали, что мы существенно расширили строительство. Но теперь остаются вопросы, где строить и как дальше вести эту работу. На сегодняшний день только в Южно-Сахалинске и Корсакове Минобороны владеет 18 неиспользуемыми земельными участками, которые могут быть застроены жилой площадью около 1,5 млн квадратных метров. Я знаю, что это общая проблема, но не могу не упомянуть об этом, господин Медведев.
Давным-давно мы обсуждали создание особых экономических зон в Сахалинской области с Минрегионразвития. Дальнейшие разработки в этом направлении были даны Вашим распоряжением, Дмитрий Анатольевич, в октябре 2008 года. Однако действующий Федеральный закон «Об особых экономических зонах» не допускает добычу и переработку полезных ископаемых в особых экономических зонах. Экономика Дальнего Востока России сильно зависит от минеральных ресурсов. Развитие производства и переработки продукции с высокой добавленной стоимостью – ключевой фактор нашего прогресса.
Второе ограничение обычно связано с тем, что особые экономические зоны очень локальны. В то же время добыча полезных ископаемых охватывает разные, но небольшие площади. Должны ли мы создавать несколько зон со своим управлением на одном острове?
Еще один немаловажный аспект заключается в том, что в случае организации особой экономической зоны потребуются бюджетные расходы на развитие инфраструктуры. Учитывая бюджетные ограничения, мы полагаем, что было бы проще организовать специальную зону налоговых и таможенных преференций для резидентов и упростить административные процедуры. В Таможенном союзе сложнее, но работать над этим целесообразно. Предлагаем рассмотреть закон, предусматривающий создание особых экономических зон в отдельных регионах Дальнего Востока России, таких как Сахалинская область, Камчатка и Чукотка. Альтернативой может стать разработка поправок в действующий закон об особых экономических зонах. Поправки предусматривают льготные условия ведения бизнеса в особых экономических зонах. Условия будут действовать только для инвестиционных проектов по организации производств и заводов по глубокой переработке полезных ископаемых.
Вот что я хотел сказать, господин Медведев. Еще раз спасибо, и я надеюсь на вашу поддержку. Спасибо.
Дмитрий Медведев: Большое спасибо. Уважаемые коллеги, из моего обращения и обращения губернатора становится достаточно ясной ситуация в области, в том числе достижения и текущие проблемы, препятствия и предложения по дальнейшему развитию. Поэтому предлагаю работать быстро. Есть черновик протокола решения, к которому мы еще вернемся. Теперь я хотел бы услышать присутствующих здесь наших коллег, которые выступят с краткими докладами. Каждая по три минуты. Я думаю, этого будет достаточно.
Начнем с партнерства государства и бизнеса в сфере социально-экономического развития Сахалинской области. Геннадий Алексеев, генеральный директор Фонда развития Дальнего Востока и Байкала. Пожалуйста.
Геннадий Алексеев: Спасибо. Господин Медведев, коллеги. Прежде всего, спасибо за эту возможность выступить на этом собрании высокого уровня. <…> Фонд был создан в конце 2011 года. В этом году он работал на специальных условиях Внешэкономбанка, которые были согласованы и для работы на Дальнем Востоке России.
Фонд содействует реализации инвестиционных проектов, связанных с транспортной, энергетической, инженерной и социальной инфраструктурой, развитием перспективной экономической деятельности в регионе и диверсификацией региональной экономики. Это достигается за счет участия в уставных капиталах коммерческих предприятий, финансирования на возвратной основе, совместных инвестиций таких предприятий, в том числе инвестиционных товариществ и инвестиционных фондов, консультационных, управленческих и маркетинговых услуг. Судя по всему, в уставе указано, что основными условиями деятельности фонда являются своевременность, возвратность и доходность. Мы подготовили меморандум об инвестиционной политике фонда. Мы ожидаем, что меморандум будет подписан на ближайшем заседании правления под председательством председателя Внешэкономбанка Владимира Дмитриева.
С момента основания мы проводили региональные выездные встречи в каждом регионе, кроме Чукотки, в некоторых регионах по нескольку раз. Мы встретились в Сахалинской области 16-17 апреля, чтобы сформировать портфель проектов фонда. Во встрече приняли участие частные инвесторы, представители экспертных организаций и исследователи. Обсуждены предложения по совместной реализации инвестиционных проектов. Как и в других регионах, на встрече были подписаны протоколы и соглашения о сотрудничестве между фондом и Сахалинской областью. Совместно с руководством партнерства Внешэкономбанка и фонда мы приступили к рассмотрению инвестиционных проектов, о которых г-н Хорошавин упомянул в своем докладе.
Итак, совместно с Центром государственно-частного партнерства Внешэкономбанка и фондом мы приняли эти инвестиционные проекты к рассмотрению. Г-н Хорошавин ( Александр Хорошавин ) упомянул многие из этих проектов в своем выступлении. Хочу еще раз выделить проект по созданию морского биотехпарка. Это действительно достаточно сложный и рискованный для рыбного хозяйства проект из-за климатических условий и других параметров, которые здесь сложнее, чем в других странах. Для продвижения этого важного вида бизнеса на Сахалине и в других территориях Дальнего Востока этому бизнесу крайне необходимы специальные преференции, особенно в отношении проекта федерального закона об аквакультуре. Это предполагает создание рыбопромыслового кластера на острове Шикотан, комплексное развитие проекта «Горный воздух», предполагающего создание и комплексное развитие гостиничной и горнолыжной инфраструктуры. Также есть вопросы, связанные с комплексным развитием лесопромышленного комплекса на Сахалине с участием успешно работающей в Хабаровском крае компании «БМ Сахалин»; его создала компания «Бизнес Маркетинг». И, конечно же, фонд и Внешэкономбанк могут совместно участвовать в строительстве Южно-Сахалинского аэропорта.
Вопросы переработки и утилизации твердых бытовых отходов в Южно-Сахалинске также очень важная тема – создание благоприятной среды для людей и для развития экономики. Особые условия для проектов развития на Дальнем Востоке должны обеспечить реализацию принципов и, пожалуй, идеологии комплексного развития территорий Дальнего Востока.
Передаем частным инвесторам ответственность за развитие инфраструктуры по договорам жизненного цикла – что реализовано ФЗ №115 в дорожной отрасли, но не реализовано в энергетике и ЖКХ. И, конечно же, привлечение долгосрочных институциональных инвесторов для инвестирования в развитие инфраструктуры в рамках модели комплексного территориального развития и разработки контрактов жизненного цикла. И, конечно же, разработка и реализация механизмов страхования рисков внебюджетных инвестиций в долгосрочные проекты комплексного развития территорий.
Это позволит создать исключительный инвестиционный климат, стимулирующий активное использование механизмов государственно-частного партнерства, обеспечит эффективную реализацию инвестиционных проектов как в Сахалинской области, так и на Востоке России, обеспечит конкурентоспособность продукции как на внутреннем, так и на внешнем рынках, и создаст условия для малого бизнеса. Справа на этом слайде вы видите предложения по решению этих вопросов. Безусловно, вопросы активного участия частных инвесторов в развитии инфраструктуры – это важнейшая задача, для решения которой создан Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона.
Спасибо за внимание.
Дмитрий Медведев: Спасибо. Теперь поговорим о рыболовстве в Сахалинской области, в том числе о поправках в закон, в частности в закон об аквакультуре. Мистер Крайни, пожалуйста.
Крайний Андрей ( Руководитель Росрыболовства ) : Спасибо. Господин Медведев, коллеги. Я буду краток. Господин Хорошавин подробно рассказал нам о важности сахалинского рыбного промысла, который занимает третье место после Камчатки и Приморья, третье место в Дальневосточном федеральном округе, третье место в России и первое место по потенциалу прибрежных перерабатывающих предприятий. В рыбном хозяйстве наблюдается хороший рост. Для сравнения, в 2010 году было произведено 530 000 тонн рыбы; а в 2011 г. – 720 000 тонн; то есть рост 35%. В период с января по апрель 2012 г. рост улова и производства составил 90,5%; производство рыбных консервов с подсолнечным маслом за четыре месяца выросло на 77%.
Кстати, средняя заработная плата в сахалинском рыбном хозяйстве за январь-апрель 2011 года составила 56 500 рублей (рост на 43% по сравнению с аналогичным периодом 2010 года), что является третьим после добывающего сектора и финансово-банковского сектора.
По поводу вариантов роста: Законопроект об аквакультуре принят в первом чтении, Государственная Дума рассмотрит его во втором и третьем чтении на осенней сессии. Мы ожидаем, что законопроект станет законом в ноябре. Это очень важный закон, потому что в настоящее время собственность не является законной, она не описана, а это значит, что кто-то может выращивать трепангов и гребешки, но не может собирать их без права собственности. Это действительно необходимо.
По поводу закона о государственном производстве: Дальний Восток (Камчатка и Сахалин) – единственный регион, где бизнес активно строит частные заводы по очень простой причине: это биологический регион. В отличие от всех других рыб, нерка возвращается к месту нереста. Из-за этого возвращения нерка возвращается в трубу, из которой она вышла 1,5-граммовым детенышем несколько лет назад. Так что есть норма возврата рыбы, есть бизнес. И мы не только разработали рыбохозяйственный и биологический отчет по семи-восьми заводам на Курилах, мы также прорабатываем вопрос о передаче государственных заводов частному бизнесу в долгосрочную аренду. По таким договорам мы не будем платить за выпуск мальков, а частный предприниматель будет собирать всю норму возврата рыбы. Таким образом, появляется бизнес, и государство может направить примерно 250 миллионов рублей, предназначенных для воспроизводства на Сахалине, – в те регионы, где строят осетровые фермы, в Астрахань, Ростовскую область и другие места.
Что нужно сделать дополнительно, господин Медведев? Господин Хорошавин рассказал о поправках в закон о рыболовстве. Дело в том, что мы сталкиваемся с серьезными проблемами прибрежного рыболовства, и это проблема общероссийская. Но особенно остро она стоит на Дальнем Востоке. Согласно действующему законодательству, перегрузка и переработка при прибрежном рыболовстве запрещены. Но когда рыбаки работают на расстоянии нескольких дней от своего порта, они не могут каждый раз возвращаться с уловом, это экономически невыгодно; им нужен транспорт, чтобы отправить улов в порт, чтобы рыбаки могли продолжать ловить рыбу. К сожалению, для восточного Сахалина и восточной Камчатки очень остро стоят проблемы перевалки и переработки. Эту проблему должны решить поправки в закон. Прошу вас это отметить в протоколе инструкций.
И что еще нужно сделать, чтобы использовать этот потенциал? Мы должны заменить старые корабли. Наш флот устарел, мы теряем корабли, в прошлом году мы списали 15 кораблей, а новых у нас не было. Почему? Банки лизинговых компаний говорят, что у нас недостаточно залога для получения кредита. Решаются такие ситуации, на наш взгляд, достаточно легко (этот вариант мы проверяли на встречах с рыбаками). Дело в том, что рыбакам продлили право ловить рыбу на 10 лет, долю квоты, выраженную в процентах. Если бы эту долю квот можно было принять в качестве залога, нематериального актива, то банки и лизинговые компании выдавали бы кредиты. Доля квоты может служить залогом судостроения.
И второе, что необходимо сделать – снять ввозные пошлины на оборудование, которое не производится в России. Не секрет, что около 75% оборудования на промысловых судах, к сожалению, иностранного производства, включая дизельные двигатели и навигационное оборудование. <…> Мы подсчитали, небольшой невод стоит построить 18 миллионов рублей, а с учетом ввозной пошлины на оборудование — 32 миллиона рублей. Это довольно дорого для небольшого предприятия. И о потенциале развития рыболовства. Вполне возможно выловить миллион тонн рыбы; и, господин Медведев, безальтернативной рыбалке на Курилах и тем более на острове Итуруп. Это может создать сотни рабочих мест, и они уже созданы. Господин Верховский ( Вон там сидит Александр Верховский, депутат Совета Федерации от Сахалинской области ), мы были у него в прошлом году, побывали на рыбоводных и перерабатывающих предприятиях. У рабочих достойная заработная плата, достойный уровень жизни, они работают круглый год, а не только два-три месяца в сезон рыбалки. Спасибо.
Дмитрий Медведев: Спасибо. Несколько слов о медицинской составляющей. Г-жа Скворцова ( Вероника Скворцова ), тоже коротко.
Скворцова Вероника ( министр здравоохранения ) : Спасибо. Господин Медведев, коллеги. Хочу отметить, что за последние годы властями Сахалинской области многое сделано для оздоровления населения. Своевременно принятая локальная программа государственных гарантий бесплатной медицинской помощи впервые соответствует федеральным стандартам. Общая стоимость программы составляет более 11 млрд рублей, а доля всех расходов на здравоохранение в консолидированном бюджете Сахалинской области превысила 16%. Таким образом, ежегодные региональные расходы на душу населения составляют более 19000 рублей, что является одним из лучших показателей в России. В результате показатели здоровья в 2011 году значительно улучшились. Хочу отметить снижение младенческой смертности на 25%, это самый низкий уровень в стране. Мы полностью ликвидировали материнскую смертность, достигнув нуля за последние 18 месяцев. Смертность от всех причин снизилась на 5%. Смертность (ведущая причина — сердечно-сосудистые заболевания) снизилась более чем на 10% с 2008 г., когда была запущена программа по сердечно-сосудистым заболеваниям; смертность среди трудоспособного населения снизилась на 23%, а смертность от туберкулеза снизилась более чем на 11%.
Значительно улучшилось качество поликлиники, и впервые в регионе установлен оптимальный норматив, превышающий девять посещений поликлиник в год на одного жителя. Но есть еще проблемы и огромный потенциал для улучшения здравоохранения.
Хочу выделить несколько проблем. Первая проблема – это несбалансированное стационарное лечение. В Сахалинской области нормативы стационарного лечения перевыполнены в 1,5 раза и количество коек превышает потребность, а межмуниципальные центры здравоохранения, оказывающие неотложную медицинскую помощь, имеют дефицит коек. Кроме того, особенно в центральной части Сахалина, транспортная доступность в значительной степени нарушена, и пациенты не успевают добраться до больниц в рамках лечебного окна. Этот факт значительно ухудшает показатели смертности.
Во-вторых, в больницах не хватает кадров, в первую очередь врачей. Сахалин занимает 45 -е место по дефициту кадров в России, немного лучше обстоит дело с средним медицинским персоналом. Между амбулаториями и больницами, а также между районами существует кадровая диспропорция. Есть некоторые районы, такие как Томаринский и Макаровский, где численность врачей составляет около 40% от потребности. Наибольший дефицит наблюдается в онкологии, анестезиологии, реаниматологии, неонатологии и педиатрии, хирургии, клинической лабораторной диагностике.
Для улучшения кадровой ситуации области на 2012/2013 учебный год предложено более 180 целевых мест в медицинских институтах, увеличено количество мест в ординатуре и интернатуре. Мы также надеемся, что в рамках программы компьютеризации здравоохранения сахалинские врачи, как и медики других регионов, получат возможность непрерывного дистанционного обучения, что повысит качество лечения.
Что касается качества медицинской помощи, то проверка, проведенная в 1 квартале 2012 года, выявила нарушения в оказании медицинской помощи в 26% случаев, то есть у каждого четвертого пациента. В связи с указанными нарушениями объема, сроков и сроков оказания медицинской помощи медицинские организации Сахалинской области за три месяца были оштрафованы на 27 млн рублей.
Что касается региональной программы модернизации на 5 миллиардов рублей на два года, то хочу отметить, что реализация программы отстает. На сегодняшний день капитальный ремонт проведен только в восьми из шестнадцати медицинских организаций, или 50% от запланированного. Закупки компьютеров для компьютеризации здравоохранения осуществляются медленно. На сегодняшний день куплено только 1,6% от запланированных закупок, или 77 из более чем 4700 запланированных компьютеров. Однако мои коллеги сообщили мне, что тендер на приобретение компьютеров завершен и все меры будут реализованы в ближайшее время.
Что касается федеральной поддержки строительства новых объектов, то сегодня уже упоминалось, что в Курильске в 2009 году (о. Итуруп) введены в эксплуатацию больница и поликлиника, а в 2010 году в г. Южно-Сахалинск.
В настоящее время во исполнение Вашего поручения, Дмитрий Анатольевич, в федеральную целевую программу социального и экономическое развитие Курильских островов.
Минздрав и Минрегионразвития уже подготовили все необходимые поправки к программе, позволяющие начать финансирование строительства. В этом году на проект уже выделили 154 миллиона рублей.
В целом считаем, что для комплексного совершенствования системы здравоохранения области необходимо разработать совместно с Минздравом сбалансированную программу развития здравоохранения области до 2020 года. Вместе мы приложим все усилия, чтобы в области надлежащие условия для проведения широкомасштабной профилактической медицины и сбалансированная трехуровневая система здравоохранения.
Дмитрий Медведев: Спасибо. У нас есть министры, заместители министров и руководители нескольких компаний. Кто-нибудь хочет что-нибудь добавить? Пожалуйста, продолжайте, мистер Новак.
Александр Новак: Спасибо, г-н Медведев. Я скажу по протоколу, если позволите. При этом предложено, чтобы Минэнерго совместно с другими федеральными ведомствами включило мероприятия по модернизации Южно-Сахалинска, ТЭЦ-1 и энергосистемы острова Сахалин в новую редакцию Программы социального – Экономическое развитие Дальнего Востока, над которым сейчас работают.
Прошу включить в этот список и ГЭС ГРЭС-2 на Сахалине, учитывая, что вопрос поднял господин Хорошавин. В целом, Владимир Владимирович, я считаю, что те проблемы, которые сейчас существуют в Сахалинской области, действительно нуждаются в решении, так как оборудование Сакахлинской ГЭС и ТЭЦ сильно изношено.
В ближайшее время оборудование Сахалинской ГЭС необходимо будет вывести из эксплуатации, так как его износ составляет 86%, и существуют значительные риски, связанные с надежностью электроснабжения. Поэтому ГРЭС-2 необходимо включить в федеральную целевую программу.
В настоящее время у нас имеется около 1,93 млрд рублей на 2013 год. К сожалению, в 2013 году мы, скорее всего, не сможем использовать эти средства, так как проектно-сметная документация будет готова только в конце этого года, плюс экспертиза также возьму немного в августе. Поэтому нам может понадобиться перенести проект на 2014-2015 годы и запланировать дополнительные средства.
Что касается ТЭЦ-1, о которой говорил господин Хорошавин, то нам нужно будет рассмотреть и этот проект, так как в федеральной целевой программе предусмотрено софинансирование проекта из областного бюджета.
Что касается нашей стороны, у нас были необходимые средства. Проблема только в том, что стоимость проекта выросла из-за подготовки проектно-сметной документации и экспертизы. В итоге для завершения проекта нам необходимо дополнительно 1,7 млрд рублей. Посмотрим с губернатором, что можно сделать, но я также хотел бы предложить господину Алексееву, а также Внешэкономбанку возможность принять участие в финансировании этого проекта. Проект может принести хорошую прибыль, а значит, может стать хорошей инвестицией для Внешэкономбанка.
Третий вопрос связан с обновлением электросети, которая также существенно изношена. Мы финансируем на условиях софинансирования с регионами, а также будем рассматривать возможность работы с Внешэкономбанком.
Дмитрий Медведев: Спасибо. Пожалуйста ( на имя Павла Королева ).
Королев Павел ( Заместитель Министра экономического развития ) : Минэкономразвития разделяет озабоченность руководства области наличием административных барьеров, в частности в сфере регистрации прав собственности. При этом хочу отметить, что в регионе еще не создан многофункциональный центр, работающий по принципу «одного окна».
Министерство готово оказать необходимое содействие в этом вопросе совместно с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Мы благодарны руководству региона за поддержку местных отделений Росреестра, сохранивших свое присутствие на островах. Это очень важно для жителей. Однако необходимо также развивать электронные сервисы. Поэтому мы планируем направить в регион специалистов министерства и Росреестра для оказания необходимой помощи в налаживании объектов электронного обслуживания.
Также предлагаю в рамках межведомственной рабочей группы министерства по законотворческой работе рассмотреть вопросы, связанные с нормативно-правовой базой особых экономических сфер. В этом плане тоже есть вопросы, и мы готовы сотрудничать по любым конструктивным изменениям.
Д.Медведев: Владимир Владимирович, хочу уточнить, поддерживаете ли Вы идею о том, что регулирование особых экономических зон должно быть более дифференцированным, хотя бы с точки зрения учета специфики Дальнего Востока и Сахалина?
Павел Королев: Да, знаю.
Дмитрий Медведев: Хорошо, спасибо.
Павел Королев: И, наконец, по поводу передачи неиспользуемых земель, находящихся в собственности Минобороны. В настоящее время ситуация в регионе, как Вы отметили, достаточно сложная. На сегодняшний день мы имеем более 500 объектов капитального строительства, которые не переданы по формальным причинам и в основном из-за отсутствия кадастрового учета (т.к. числятся другие собственники) и описания объекта.
Предлагаем решить этот вопрос в соответствии с Вашим поручением от 25 июня, Дмитрий Анатольевич. Это жесткие и простые инструкции, и их нужно выполнять. Мы также планируем создать совместную комиссию с участием представителей региона, Минэкономразвития и Росреестра. Спасибо.
Дмитрий Медведев: Спасибо.
Александр Климов ( Заместитель Министра образования и науки ) : Следует отметить, что Сахалинская область делает возможным развитие образования в регионе. Они уже добились того, чтобы средняя зарплата в системе образования равнялась средней зарплате в других отраслях экономики. С января по май 2012 года средняя заработная плата составила 26 323 рубля, а в 2012 году финансирование образования увеличится до 12,4 млрд рублей. При этом хотел бы обратить внимание руководителей регионов на следующие четыре вопроса.
Во-первых, на наш взгляд, недостаточно продумано развитие частных дошкольных образовательных учреждений и семейных детских садов. Эти объекты могут стать эффективным и действенным решением вопроса обеспечения жителей Сахалина учреждениями дошкольного образования.
Вторая важная проблема связана с низкими баллами ЕГЭ. В 2012 году наихудшие результаты были на экзамене по математике: 10,3 % учащихся не набрали минимально необходимого балла, а 24,7 % набрали менее 49 баллов.. Это означает, что 82% учащихся плохо знают математику. Мы считаем, что необходимо срочно разработать и принять программу по улучшению математического образования на Сахалине. Эту проблему необходимо решать при методической помощи Министерства образования.
Другая проблема — медленное интернет-соединение. Учитывая удаленность малых городов, мы считаем, что вопрос обеспечения широкополосного доступа в интернет должен быть каким-то образом решен. Это особенно важно для учащихся начальной школы, так как современные методы дистанционного обучения требуют высокоскоростного доступа в Интернет. Проблема здесь не только в оборудовании, но и в высокой скорости доступа в интернет.
Вполне возможно, будет уместно оценить вопросы конкуренции на этом рынке. На наш взгляд, руководителям регионов следует сосредоточиться еще на одном вопросе. Мы проанализировали организацию подготовки специалистов в Сахалинском государственном университете, единственном местном государственном вузе. В 2011 г. 1129 студентов планировали работать в сфере образования; 318 студентов планировали работать в сфере бизнеса и управления; 246 студентов планировали работать по гуманитарным специальностям; 106 студентов хотели работать в горнодобывающей промышленности; 65 студентов выбрали энергетический сектор; 30 студентов выбрали строительную отрасль; а сельское хозяйство и рыболовство привлекли 30 студентов. Считаем такую ситуацию неприемлемой и призываем руководство региона решать проблему совместно с Минобрнауки. Они должны привести организацию подготовки специалистов в соответствие с теми конкретными приоритетами, о которых говорилось на вчерашнем совещании и которые будут включены в долгосрочную программу развития Дальнего Востока. Спасибо.
Дмитрий Медведев: Спасибо. Пожалуйста.
Андрей Иванов: Меня зовут Андрей Иванов, заместитель министра финансов. Что касается результатов вчерашнего заседания комиссии и сегодняшнего заседания, то очевидно, что действующее законодательство в части инвестиционной деятельности в сфере государственно-частного партнерства является ключевой проблемой, которую необходимо решить. Тогда можно было бы кардинально изменить объемы поступающих инвестиций. Мы очень благодарны нашим коллегам из Минтранса, Росрыболовства и Минэнерго за доброжелательное отношение к федеральному бюджету, понимание специфики рыночных ограничений и акцент на вопросах государственно-частного партнерства. Но я хотел бы обратить ваше внимание на то, что это осуществляется в соответствии с 1991 законодательство. Действует Закон РСФСР «Об осуществлении инвестиционной деятельности». Единственный современный федеральный закон об инвестициях в форме государственных капитальных вложений был принят в 1999 г. Ни один из этих законов не предусматривает решения двух задач. Во-первых, они не позволяют определить концепцию инвестиционного проекта и сделать его основой государственно-частного партнерства. Дело в том, что создание объекта капитального строительства воспринимается как инвестиционный проект в форме капитальных вложений. Отмечаем, что необходимо осмыслить суть отношений между участниками государственно-частного партнерства, чтобы соответствующий проект мог дать конкретные результаты. Это предполагает не только целевое расходование ассигнований и создание объектов капитального строительства, но и необходимость того, чтобы любой конкретный проект давал требуемые финансовые результаты для тех, кто в нем участвует.
На наш взгляд, вторая и самая важная задача – помочь нашим коллегам из отрасли найти источники внебюджетного финансирования. Для этого в законодательстве должны быть описаны возможные модели, в том числе семейство отраслевых фондов, которые позволили бы учитывать пассивное государственное финансирование, а также возможности частного инвестора для реализации любого конкретного проекта в рамках государственно-частного партнерства.
В связи с этим считаю вполне обоснованным предложение Александра Хорошавина об уточнении законодательства об особых экономических зонах. Но хотелось бы сделать оговорку по поводу закона. В этом году мы хотели бы предложить правительству ввести понятие налоговых расходов в рамках программы для обеспечения более экономичного расходования бюджетных средств. По сути, когда мы говорим, что реализуем проект в рамках государственно-частного партнерства, мы понимаем, что государственная поддержка оказывается не только в виде субсидий, а предоставление налоговых льгот приравнивается к налоговым расходам. А если мы осознаем, что такую поддержку реципиенты воспримут так же, как и субсидию…
Например, нецелесообразно субсидировать «Газпром» при реализации проекта в особой экономической зоне. Но если осознать, исходя из логики реализации любого конкретного проекта в ОЭЗ, что это и налоговые расходы, и поддержка конкретных компаний, которым такая поддержка нужна в формате инновационного проекта, то, конечно, мы поддержали бы такую идею и убедили бы Минэкономразвития сотрудничать.
А теперь несколько слов о третьей идее по залоговому обеспечению в виде долгосрочных квот на вылов, которую озвучил Андрей Крайний. Конечно, для российской банковской системы это выглядит довольно экзотично. Мы весьма удивлены тем, что в договорах проектного финансирования не предусмотрено использование в качестве залога новых рыболовных судов, сдаваемых в аренду рыболовецким компаниям, и почему требуется дополнительное обеспечение. Но эта задача может быть решена в рамках инвестиционных проектов. В связи с этим просим Минфин и Минэкономразвития совместно с заинтересованными отраслевыми ведомствами разработать проект федерального закона об основах инвестиционной деятельности. Почему мы отдаем приоритет этой цели? Потому что мы считаем, что основным положением закона является определение ключевых принципов государственно-частного партнерства, а не только концепции инвестиционного проекта, и предложение модели привлечения внебюджетных источников, объединения государственных финансовых ресурсов и частные ресурсы для финансирования конкретных проектов. Это потому, что это наша ответственность перед отраслевыми отделами. На мой взгляд, это правильный подход в отношении федерального бюджета при бюджетном планировании. Спасибо.
Дмитрий Медведев: Спасибо.
Максим Соколов ( Министр транспорта) : Владимир Владимирович, поддерживаю Андрея Иванова по конкретным законотворческим инициативам, в том числе по расширению государственно-частного партнерства, тем более, что российское законодательство до сих пор не дает определения что такое государственно-частное партнерство. И я надеюсь, что такие вопросы решит законопроект о государственно-частном партнерстве, который будет подготовлен Минэкономразвития. Надеюсь, что конкретные идеи, озвученные господином Ивановым, также будут реализованы.
Что касается протокольного решения, то хотелось бы уточнить пункт 4, предписывающий Росимуществу ускорить преобразование объекта Южно-Сахалинского аэропорта в акционерное общество и его последующую приватизацию. В течение последних шести месяцев мы активно обсуждали с руководством Сахалинской области и Минэкономразвития идею создания региональных государственных компаний на основе плана аэропорта Южно-Сахалинск и других аэропортов на острове Сахалин. Сюда входят местные аэропорты, такие как Оха, Зональное, Ноглики и Шахтерск. Эти аэропорты могли бы работать более эффективно в формате тотальной застройки и соответствующим образом распределять пассажиропоток. Если строго придерживаться нынешней редакции этого пункта, то это будет означать, что аэропорт Южно-Сахалинска будет приватизирован на конкурсной основе. Следовательно, реализовать эту концепцию было бы невозможно. Поэтому мы должны прекратить обсуждение этого вопроса, тем более что Александр Хорошавин отметил, что решение по аэропорту Южно-Сахалинск уже принято. Спасибо.
Дмитрий Медведев: Вы что-то хотели сказать?
Виктор Ишаев: Спасибо. Мы заседали два дня, обсуждая вопросы, представляющие особый интерес. Сахалин, конечно, очень особенный регион. Дмитрий Медведев даже написал статью о бегстве отдаленных территорий в газете «Спецвыпуск Франция» (5 июня 2009 года).
Все эти вопросы требуют комплексного подхода, но сначала я хотел бы задать несколько вопросов по докладам наших коллег, чтобы мы могли их вместе рассмотреть. Итак, Минэнерго. Совершенно верно, что основные фонды изношены, и этим вопросом нужно заниматься серьезно. Агрегаты и станции — это все очень хорошо, но в последнее время тенденция к использованию большего количества газа в качестве топлива.
Я хотел бы понять – и никто не смог ответить на этот вопрос – когда она начнет приносить прибыль и какова будет цена на газ, примерно, через 10 лет или хотя бы через пять лет, потому что пока как я понимаю, через три-четыре года она изменится <…>. Мы в Хабаровском крае развиваем отдельные отрасли. Мы покупаем газ у американцев (у нас контракт до 2025 года), но цена газа 54 доллара и это сопоставимо с ценой на уголь. Итак, в развитии нашей энергетики я еще раз настаиваю на том, чтобы мы снова встретились с Минэнерго и очень внимательно и совместно рассмотрели программу развития энергетики в Дальневосточном федеральном округе. И, конечно же, топливо – один из главных вопросов. Пока мы остаемся в пределах 100 долларов, можно сказать, что наш уголь по-прежнему конкурентоспособен или, по крайней мере, есть некий баланс… Все, что выше этой отметки, означает, что энергетика начнет рушиться. На Сахалине есть свой отличный уголь, как сказал губернатор, и он должен рассчитывать на разработку угольных месторождений.
Что касается транспорта, то, конечно, как сказал губернатор, у нас есть паромная переправа Ванино-Холмск. Господин Медведев, Сахалин сильно зависит от погоды и ряда других факторов. Он работает на 50%, а поставки осуществляются с материка. Это чрезвычайно сложно, и, конечно, не хотелось бы тратить деньги на все эти паромы. Ясно, что мы согласны в этом вопросе. Губернатор финансирует запрос предложений точно так же, как РЖД финансирует запрос предложений по БАМ-2. Это даст нам некоторое представление о стоимости, а затем мы разработаем способ решения этих проблем. Между прочим, это был ключевой момент в вашем поручении, и мы обсуждали этот вопрос с вами.
Следующий вопрос. Население Сахалина, конечно, резко сократилось, более чем на 30%. В 1990 году он составлял 718 000 человек. Сейчас 495 000. Абсолютно согласен, что отток прекратился, а на Курилах даже развернулся. В 2010 году там было 19 000 человек, а сейчас 19 600, и это хорошо. Есть какое-то движение к этой территории за счет создания хороших условий, которые сразу меняют всю ситуацию.
Когда говорят, что здесь хорошие зарплаты и все такое, я думаю, что надо сравнивать не со среднероссийской статистикой, а смотреть на покупательную способность. Вот точные цифры: средний доход в России 20 000 рублей на душу населения, на Дальнем Востоке 23 000 рублей, но по покупательной способности это 17 000. И это не учитывает всех факторов. Приходится учитывать расстояние, продолжительность зимнего периода и ряд других факторов, которые усложняют нам задачу. Так что, когда говорят, что здесь такие высокие доходы и все хорошо – я могу согласиться только до определенного момента, если я согласен вообще.
Далее. Когда мы говорим о валовом региональном продукте, я хотел бы знать, как он соотносится с уровнем жизни. В прошлом году Соединенные Штаты сообщили о ВВП на душу населения в размере 48 100 долларов США. На Сахалине в 2011 году ВВП на душу населения составил более 52 тысяч долларов. Но если проехать через Южно-Сахалинск… Я бы не сказал, что там живут лучше, чем в США, потому что один рубль ВВП дает всего 0,08 рубля или 8 копеек. в доходах, тогда как Амурская область имеет 16% на рубль ВВП.
Когда мы говорим, что дела идут хорошо, что ВВП растет, надо иметь в виду, что есть понятие «развитие компании» и понятие «развитие территории». Зависимость не всегда однозначна, поэтому выпуск продукции с большей добавленной стоимостью должен быть основной стратегией во всех сферах, будь то нефть, газ или рыболовство.
Я не хочу останавливаться на этих вещах, мы много писали и говорили о них, но я думаю, что мы должны двигаться в этом направлении.
На Сахалине условия лучше, но давайте присмотримся: по бюджету на душу населения Чукотка на первом месте с 394 000 рублей на душу населения. На втором месте Камчатка с показателем 170 900 рублей, затем идут Магадан и Якутия по 140 000 рублей, а затем Сахалин со 110 000 рублей на душу населения. Далее следуют Амурская область (61 тысяча), Хабаровск (60 тысяч), Приморский край (52 тысячи) и Еврейская область (48 тысяч). Сахалин находится где-то посередине, хотя и является лидером по добыче. При всех этих проблемах (в том, что это богатство должно в конечном итоге приносить пользу людям, которые здесь живут), конечно, нам и нашим коллегам, министрам и губернаторам, не хватает работы.
Мы провели анализ, мы видим проблемы и пути их решения. Думаю, что инструкции, которые сегодня издаются, открывают путь к решению этих проблем. В соответствии с Вашим поручением, Дмитрий Анатольевич, мы разрабатываем концепцию стратегии Дальнего Востока до 2050 года. Некоторые промежуточные издания уже напечатаны, мы их Вам показывали, и, думаю, к осень и предложить наши направления развития. Но мы никогда не сможем поднять эти регионы до среднероссийского уровня без серьезных мер (речь идет не только о том, чтобы дать нам больше денег, но и о создании правильных условий для ведения бизнеса). И это наш долг, потому что наш народ должен жить лучше. Это все. Спасибо.
Дмитрий Медведев: Спасибо. Ну, давайте завершим это здесь. Подведу краткий итог тому, что здесь было сказано.
Мы должны двигаться по путям, которые описали здешние министры и губернатор, насколько это возможно сегодня. Что касается закона об аквакультуре, то его пора принимать, мы его достаточно обсудили. Действительно, я не могу этого понять, вопрос уже обсуждался, когда я впервые работал с правительством, а закон до сих пор не принят. Я не знаю, что ему мешает и с какими проблемами оно столкнулось, но думаю, что под этим следует подвести черту. Так что давайте держать этот вопрос на постоянном контроле, а осенью закон должен пройти второе и третье чтения.
О земельном участке, принадлежащем Министерству обороны. Это дело тонкое, но тем не менее я абсолютно согласен с тем, что здесь было сказано: все поручения надо выполнять, в том числе и жесткие поручения по земле, которые были даны. В противном случае ни Сахалинская область, ни другие субъекты Федерации, входящие в состав Дальневосточного федерального округа, не будут иметь никаких перспектив развития. Наша страна изменилась, цель Дальнего Востока не только в том, чтобы противостоять врагам и охранять границу, хотя это, конечно, ключевая функция – функция обороны – для любого государства, но и в том, чтобы привлекать инвестиции и получать дополнительные источники развития и увеличения доходов на этих территориях. Мы должны двигаться смелее во всех этих областях. Я, естественно, еще раз дам сигнал Минобороны и требую от правительства и соответствующих министерств, от Минобороны выполнения данных поручений.
Что касается зон на территории Дальнего Востока, то, честно говоря, меня несколько удивило, что министры поддержали идею определенного уровня детализации работ на Дальнем Востоке. Ну, если вы так считаете и если так считают Минэкономразвития и Минфин, то мы можем отказаться от единых критериев создания таких зон и учитывать местные особенности. Думаю, в долгосрочной перспективе это пошло бы на пользу территориям. Я согласен с высказанным здесь мнением о возможной приватизации казенных заводов, например на Курилах и других заводах области. Потому что там, где не работает государственный бизнес, у частного бизнеса всегда больше возможностей, пока мы его не шлепаем по рукам. Мы должны позволить ему действовать сообща. Это обязательно.
Что касается законодательства, я готов дать инструкции по обсуждаемым здесь вопросам. Я записал залог по квоте (и я думаю, что видел, как другие замечали это), потому что на самом деле это фантазия. Мне сложно представить банки, определяющие цену квот, учитывая, что, честно говоря, это не очень надежный залог, так как государство в любой момент может принять решение об отмене квот по разным причинам. Что тогда будет делать банк?
Нет, я к тому, что это довольно странное предложение, потому что, на мой взгляд, такой способ обеспечения исполнения долгосрочного обязательства может в любой момент превратиться в прах. Но если это юридически обоснованная схема для банков, то возражать не буду, хотя, на мой взгляд, стандартный залог для новой техники, новое рыболовное судно как минимум не хуже. По крайней мере, это стандартная форма.
По поводу освобождения от ввозной пошлины оборудования, произведенного не в РФ, стоит задуматься, так как мы ввели аналогичные льготы по ряду других направлений, но, конечно, мы должны помнить о наших обязательствах в рамках Таможенного союза.
Поддерживаю сказанное здесь о медицинской помощи и услугах образования… Конечно, сама область должна приложить необходимые усилия для их развития, но в то же время необходимо учитывать пожелания, высказанные областью и министерствами учетная запись.
Единственное, что меня немного смущает, так это результаты тестов по математике. Что меня смущает, так это… либо преподавание математики здесь не на высоте, либо тесты проводятся честно. Я не знаю.
Я не возражаю против добавления поручения по ГРЭС-2 и привлечения к работе Внешэкономбанка. Кстати, пункт 3 содержит указание: «банк для внешнеэкономической деятельности совместно с <…>».
Я также поддерживаю предложения по законодательству об инвестиционной деятельности, если соответствующие законы устарели. Этот закон очень старый, и, откровенно говоря, последние десять лет его в значительной степени игнорировали, потому что я помню этот закон, когда он был принят на заре нового государства. Если такой закон нужен, давайте над ним работать.
Виктор Ишаев поднял целый комплекс вопросов. Я надеюсь, что, как он сказал вчера, он будет работать вместе с коллегами, потому что это общие цели, и речь не идет о перекладывании ответственности. На Дальнем Востоке можно сделать что-то, только кооперируясь по разным направлениям, входящим в компетенцию отраслевых и функциональных министерств. Естественно, с учетом дальневосточной специфики, что и послужило причиной создания министерства с таким названием.
Вы спрашивали о необходимости того, чтобы цены на газ приносили везде одинаковые доходы. Мы постараемся сделать это как можно быстрее. Только тогда у нас будет рыночная экономика.
По поводу аэропорта в Южно-Сахалинске и других аэропортов. Действительно, было дано указание ускорить разукрупнение и приватизацию. После разговора с губернатором и рассмотрения позиции министерства я дал указание взглянуть на проблему под другим углом. Нельзя сказать, что все вопросы решены: либо приватизация, либо казённое (государственное) предприятие. Но если область желает взять на себя управление всем этим кластером аэропортов и создать соответствующее казённое предприятие, поставить их на баланс и передать в собственность области и финансировать, то я не возражаю, потому что не уверен, что мы сможем легко найти покупателя на аэропорт Южно-Сахалинска, не говоря уже о других аэропортах. Для нас важно не только найти инвестора в Южно-Сахалинске, но и чтобы работали другие аэропорты. Я хотел бы, чтобы вы определили окончательную позицию по этому поводу (на этот счет я дал указание и вам, и другим коллегам): что делать с учетом дальневосточной специфики, потому что возможны оба варианта. Но если вы заключаете, что необходимо действовать таким образом, давайте так и поступим. Задача не в том, чтобы получить прибыль от продажи аэропорта, я не думаю, что мы сможем получить очень хорошую цену, честно говоря.
И самое последнее, что я хочу вам сказать. Конечно, эта встреча, которую мы проводим, несколько необычная, потому что, когда и премьер-министр, и вице-премьер, и много министров, и заместителей министров, и руководителей ведомств собираются вместе для обсуждения проблем одного региона, это несколько странная ситуация, но я думаю, что все присутствующие понимают причину. Это особый регион, и никаких изменений не будет, если правительство не сосредоточит внимание именно на нем. И еще раз хочу подчеркнуть, что все присутствующие должны помнить об этом в своей повседневной деятельности. Сюда надо приезжать регулярно, посещать Сахалинскую область и, естественно, Курилы, потому что это территория, которой очень сложно управлять. Но это наша территория, очень важная территория, которая должна развиваться по тем же законам, по которым развивается материковая часть нашей страны.