Школа леонидовка: Школа Пензенской области

Содержание

Вечер занимательной науки в Леонидовке

25 февр. 2021 г., 18:00

Сегодня в мытищинском культурно-информационном центре «Леонидовка» в рамках партийного проекта «Новая Школа» прошла первая научно-познавательная программа «Экспериментариум».

2021 год объявлен в России Годом науки и технологи. Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Культурно-информационный центр «Леонидовка» запланировала цикл мероприятий, основная задача которых познакомить детей с достижениями и научными открытиями выдающихся ученых всей страны. По словам руководителя центра Татьяны Ежовой, программа «Экспериментариум» дает возможность детям приобщиться к удивительному миру изучения природы и бережного отношения к ней.

Почетным гостем мероприятия стал Михаил Мурзаков, заместитель председателя Совета депутатов городского округа Мытищи и руководитель фракции местного отделения партии «Единая Россия».

«Партийный проект «Новая школа» призван найти вектор обучения детей, в основе которого лежит освоение новых форм и способов получения знаний. Выскажу немного крамольную мысль: а может быть, новое – это и слегка подзабытое старое? Я был школьником ещё в докомпьютерную эпоху, и на уроках химии с их почти волшебными экспериментами мне было всегда интересно. Мне кажется, всем нам сегодня надо заново учиться удивляться: в этом мытищинцам поможет замечательная программа «Экспериментариум». За ослепительно-яркими картинками виртуальной реальности мы разучились замечать настоящие чудеса, которые окружают нас в повседневной жизни. А ведь именно с этого начинается процесс познания!», – напомнил Михаил Мурзаков.

Горбачева Анна Геннадьевна

Источник: http://inmytishchi. ru/novosti/kultura/vecher-zanimatelnoy-nauki-v-leonidovke

Онлайн-конкурс видеороликов «Школьный Музей Победы» — Пензенская область

Государственное автономное учреждение Пензенской области «Многофункциональный молодежный центр Пензенской области», город Пенза Музей Молодежи

Кадетская школа по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий №70 г. Пенза имени 70-летия Победы в Великой Отечественной войне, Пензенская область, город Пенза Школьный краеведческий музей

Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования «Дворец творчества детей и молодежи», Пензенская область, город Заречный Историко-краеведческий школьный музей «Пензенский край сквозь века»

Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение многопрофильная гимназия №13 города Пензы, Пензенская область, город Пенза Школьный музей «История и развитие гимназии № 13 города Пензы»

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №18 г. Пензы, Пензенская область, город Пенза Военно-исторический комплексный музей «Память»

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №74 г. Пензы, Пензенская область, город Пенза Школьный историко-географический музей

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №74 г. Пензы, Пензенская область, город Пенза Школьный музей советского быта

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №75/62 им. Героя Советского Союза А.И. Мереняшева г. Пензы, Пензенская область, город Пенза Школьный музей «История села Весёловка»

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя школа №4 г. Нижний Ломов», Пензенская область, город Нижний Ломов Школьный музей

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Гимназия № 44, Пензенская область, город Пенза Школьный музей Боевой славы

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение лингвистическая гимназия № 6 г.

Пензы, Пензенская область, город Пенза Школьный музей «История школы – гимназия № 6»

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа с. Вадинск имени Станислава Степановича Лёвина, Пензенская область, Вадинский район, с. Вадинск Музей боевой и трудовой славы филиала МБОУ ООШ с. Вадинск им. С.С. Лёвина в с. Тат-лака

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средней общеобразовательной школы №2 с. Грабово имени Героя Российской Федерации С.В. Кустова, Пензенская область, село Грабово Школьный музей «История села Грабово»

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 2, Пензенская область, Башмаковский район, р.п. Башмаково «История моего поселка» МБОУ СОШ №2

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 8 имени Павла Александровича Щипанова, Пензенская область, Кузнецкий район, город Кузнецк Историко-патриотический школьный музей «Память»

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 9 г. Пензы, Пензенская область, город Пенза Музей Боевой и Трудовой славы

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №2 г. Нижний Ломов, Пензенская область, Нижнеломовский район, город Нижний Ломов Школьный музей

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №2 города Никольска, Пензенская область, город Никольск Музей «Истоки»

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа им. М.М. Осипова с. Кондоль, Пензенский район, Пензенская область Историко-краеведческий музей

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа им. М.Н. Загоскина с. Рамзай, Пензенская область, Мокшанский район, с. Рамзай Музейный комплекс «История села и школы» «Мемориальная комната писателя-земляка М. Н. Загоскина»

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа имени М.Ю. Лермонтова, с. Засечное, Пензенский район, Пензенская область Школьный краеведческий музей

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа рабочего поселка Шемышейка имени Героя Советского Союза Александра Тимофеевича Бодряшова, Шемышейский район, Пензенская область, р.п. Шемышейка Школьный краеведческий музей

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Соседка Башмаковского района Пензенской области, Пензенская область, Башмаковский район, с. Соседка Школьный историко-краеведческий музей

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Чунаки, Пензенская область, Малосердобинский район, село Чунаки Школьный музей

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с.Индерка, Пензенская область, Сосновоборский район, село Индерка Школьный музей

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с.Кижеватово, Пензенская область, Бессоновский район, село Кижеватово Музей Боевой славы имени А.М. Кижеватова

Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средней общеобразовательной школы с. Ермоловка, Пензенская область, село Ермоловка Краеведческий музей

Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа им. М.П. Волкова с. Константиновка, Пензенская область, Пензенский район, с. Константиновка Школьный музей

Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа имени Н.Н. Володина, с. Большая Елань, Пензенского района, Пензенской области Музей трудовой и боевой славы

Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа п. Мичуринский, Пензенская область, Пензенский район, п. Мичуринский Историко-краеведческий музей

Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа с.Засечное, Пензенская область, Пензенский район, с.

Засечное Школьный музей «Истоки»

Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа ст. Леонидовка, Пензенская область, Пензенский район, ст. Леонидовка Школьный краеведческий музей

Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 37 г. Пензы, Пензенская область, город Пенза Школьный музей боевой славы имени Воробьева Николая Николаевича

Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №1 им. Н.Н. Бурденко г.Каменки, Пензенская область, город Каменки Школьный музей истории МОУ СОШ № 1 им. Н.Н. Бурденко

Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с.Мещерское, Пензенская область Сердобский район с.Мещерское Школьный краеведческий музей

Филиал Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы с. Бессоновка в с. Полеологово, Муниципальное образовательное учреждение основная общеобразовательная школа с. Полеологово, Пензенская область, Бессоновский район, с. Степное Полеологово Школьный музей

Музыкальные школы в Леонидовке, Москва — 1 музыкальная школа 🎓 (адрес, на карте)

— 1 место

Мы составили рейтинг 1 музыкальной школы в Леонидовке;
Лучшие музыкальные школы: уровень цен, отзывы, фото;
Музыкальные школы на карте: адреса, телефоны, часы работы;

Лучшие музыкальные школы — рейтинг, адреса и телефоны

Запрос в заведения — закажите услугу, уточните цену

Отправьте запрос — получите все предложения на почту:

Интересные факты

Чаще всего люди ищут «музыкальные школы», но встречаются и другие формулировки, например, музыкальная школа.

Самые популярные особенности найденных мест: обучение вокалу, обучение музыке.

Де́тская музыка́льная шко́ла — музыкальное учебное заведение, в котором дети школьного возраста в свободное от уроков в общеобразовательных школах время дополнительно получают начальные музыкальные знания и навыки. Подобные заведения могут существовать как независимые учреждения или же быть интегрированы в структуру основной школы. По данным на 2015 год, в России насчитывалось 3089 детских музыкальных школ и школ искусств с музыкальными отделениями. Сокращение «ДМШ», в принципе, допустимо по отн…

Добавить музыкальную школу — бесплатная реклама вашей организации на HipDir.

Участники проекта «Активное долголетие» узнали, что самый соленый продукт – это хлеб

Сегодня в рамках губернаторского проекта Московской области «Активное долголетие» в культурно-информационном центре «Леонидовка» прошла школа пациента «Спроси доктора». На встречу с представителями «золотого» возраста пришла заведующая отделением медицинской профилактики поликлиники № 1, врач-терапевт МГКБ Светлана Архипова.

Как правильно питаться, что должно входить в рацион на завтрак, обед и ужин, как правильно измерять давление, принимать препараты и заниматься физической нагрузкой… Об этом и не только рассказала сегодня Светлана Архипова участникам первой лекции «Спроси доктора». Такую школу пациента организовали в КИЦ «Леонидовка» в рамках проекта «Активное долголетие». Стоит отметить, что активные пожилые жители микрорайона Леонидовка не стали ждать проекта. Более 60 человек уже на протяжении восьми лет три раза в неделю занимаются лечебной физкультурой совершенно бесплатно, прямо в центре. И это помогает им выглядеть хорошо и быть счастливыми. Однако, как сегодня заметила Светлана Сергеевна, в основном своим здоровьем занимаются женщины. Вот и сегодня на лекции присутствовали только представительницы слабого пола. «По статистике лишь 22 процента мужчин знают свое артериальное давление, принимают препараты и ходят в больницу. Остальные игнорируют все симптомы заболеваний сердечно-сосудистой системы. И забывают или не знают, что, к примеру, окружность талии у мужчин должна быть не более 94 сантиметров, у женщин – не более 80. И сегодня хочется, чтобы каждая наша женщина заботилась о не только о своем здоровье, но и привлекала к активности, здоровому образу жизни и своих мужей, братьев и сыновей. А еще лучше взять каждого за ручку и привести в поликлинику для диспансеризации и профилактического осмотра », – отметила заведующая отделением медпрофилактики.

Вся встреча проходила в формате «вопрос-ответ». Особое внимание собравшиеся обратили на рацион питания. Как оказалось, при всей активности, о правильности питания говорить не приходится. Избыточное употребление соли и сахара, жирного и мучного – вот основные ошибки большинства потенциальных пациентов кардиологов. Именно поэтому Светлана Архипова сделала акцент на том, что не каждая каша «правильная», а от манки вообще стоит отказаться, тем более с хлебом. Он, кстати, является продуктом, содержащим самое большое количество соли.

Всем участникам лекции сегодня раздали буклеты с профилактическим материалом и советами. Также все желающие могли сделать ЭКГ с помощью прибора кардиокварк и получить рекомендации специалиста. Такие встречи в рамках проекта «Активное долголетие» будут проходить и впредь.

Вечер занимательной науки в Леонидовке

Сегодня в мытищинском ультурно-информационном центре «Леонидовка» в рамках партийного проекта #НоваяШкола прошла первая научно-познавательная программа «Экспериментариум».

Начать знакомство с занимательной наукой организаторы решили с химии: эту науку в старину считали близкой родственницей магии. В актовом зале КИЦ «Леонидовка» на глазах у изумлённой публики экспериментаторы сотворили бурлящий вулкан, пенный фонтан и много других удивительных вещей. Почетным гостем мероприятия стал Михаил Мурзаков, заместитель председателя Совета депутатов городского округа Мытищи и руководитель фракции местного отделения партии «Единая Россия».

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕОНИДОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПЕНЗЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ – Пензенская область, Пензенский район, железнодорожная станция Леонидовка, ул. Южная

ООО “ГОФРОПАК”, 440015, Пензенская область, г. Пенза, ул. Аустрина, д. 153

ООО “АСТРЕЯ”, 440056, Пензенская область, г. Пенза, ул. Ивановская, д. 143, кв. 146

ООО “ЭНИГМА”, 440000, Пензенская область, г. Пенза, ул. Антонова, д. 12

ООО “СПУТНИК”, 442893, Пензенская область, Сердобский район, г. Сердобск, ул. Тюрина, д. 7, корп. 0, кв. 0

ООО НПЛ “ПУЛЬСАР”, 440067, Пензенская область, г. Пенза, ул. Медицинская, 6А, общ

ООО “ПРОМТЭК”, 440011, Пензенская область, г. Пенза, ул. Карпинского, д. 15, кв. 58

ООО “ТАЙГА АГРО”, 442060, Пензенская область, Башмаковский район, рп.

Башмаково, ул. Советская, д. 11

ООО “ПОВОЛЖСТРОЙСЕРВИС”, 440007, Пензенская область, г. Пенза, ул. Измайлова, владение 28

ООО “ЦИТ”, 442963, Пензенская область, г. Заречный, ул. Ленина, д. 3, кв. 10

ООО “КОНТУР”, 440007, Пензенская область, г. Пенза, ул. Измайлова, домовое владение 26, офис 12

ООО “АЛЛЕГРО”, 440008, Пензенская область, г. Пенза, ул. Пушкина, д. 2

ООО “ТОРМ”, 440000, Пензенская область, г. Пенза, ул. Революционная, стр. 2Е, литер ГГ1, офис 4

ООО “ВОЯЖ 3”, 440061, Пензенская область, г. Пенза, ул. Пролетарская, д. 61

МУП БТИ ПЕНЗЕНСКОГО РАЙОНА, 440513, Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное, ул. Механизаторов, д. 8

ООО “ЦЕНТР ПРАВОВЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ ЕЛЬМЕЕВ И ПАРТНЕРЫ”, 440064, Пензенская область, г. Пенза, пр-т Строителей, д.

81, кв. 65

В Пензенской области официально закрывается объект «Леонидовка» | ОБЩЕСТВО

Окончание работ по уничтожению химического оружия на объекте «Леонидовка» обсудили врио заместителей председателя правительства Пензенской области Дмитрий Семёнов и Сергей Пуликовский, командир объекта «Леонидовка» полковник Сергей Язынин и главный инженер федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия генерал-майор Геннадий Безруков.

«Окончание работ по уничтожению химического оружия на объекте «Леонидовка» – это знаковое событие для Пензенской области и для Российской Федерации в целом», – цитирует Дмитрия Семёнова пресс-служба правительства Пензенской области.

Ожидается, что в официальной церемонии, намеченной на 22 сентября, примут участие руководители органов власти Пензенской области, главы администраций Пензенского района, станции Леонидовка и посёлка Золотарёвка, представители контрольно-надзорных органов, учреждений образования и здравоохранения региона, личный состав войсковых частей и гражданский персонал объекта. На церемонию приглашены международные наблюдатели – представители Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО).

О том, как в дальнейшем планируется использовать мощности завода – в статье корреспондента «АиФ-Пенза».

Строительство объекта по уничтожению химического оружия в посёлке Леонидовка Пензенской области началось в 2006 году. При проектировании объекта использовались проверенные отечественные технологии уничтожения химического оружия, безопасные в промышленном, пожарном и экологическом отношении. В сентябре 2008 года на объекте начались комплексные испытания технологического оборудования на реальных средах.

Во время строительства и действия объекта был выполнен ряд социальных обязательств, данных жителям посёлков Леонидовка и Золотарёвка, города Пензы.

За счёт средств, выделенных по программе на строительство объектов социнфраструктуры, в Леонидовке капитально отремонтирована и в 2004 году введена в эксплуатацию средняя школа на 350 мест.

В 2006 году был сдан в эксплуатацию поликлинический консультативно-диагностический центр на территории Терновской центральной районной больницы.

В конце 2008 года отремонтирована автодорога «Сосновка-Ахуны».

В 2009 году сданы в эксплуатацию детский сад на 280 мест в военном городке, два стоквартирных и один трёхсотквартирный жилых дома в районе Сосновка для персонала объекта.

В 2010 году в Пензе открылся детский сад «Солнышко», построен стоквартирный дом для расселения граждан из района строительства путепровода, введен в эксплуатацию Дворец водного спорта «Сура» в г. Пенза.

Первого сентября 2011 года в районе Сосновка открылась новая школа на 245 учащихся.

В 2012 году реконструирован Дом культуры в посёлке Золотарёвка.

В сентябре 2013 года была введена в эксплуатацию первая очередь путепровода через реку Суру и железную дорогу общей протяженностью 1603 метра при ширине 30 метров, который помог не только разгрузить городские автомагистрали города, но и украсил Пензу.

Смотрите также:

WashingtonPost.com: Отчет о холодной войне

Пустоши войны
Российское забытое химическое оружие

Эколог Владимир Панкратов стоит на месте заброшенной свалки химического оружия посреди русского соснового леса.

(Дэвид Хоффман – The Washington Post)

Ссылки по теме • Фотогалерея химического загрязнения • карт химического загрязнения • Сделка с США не остановила Советский Союз

Первое изделие в разовой серии

Дэвид Хоффман
Дипломатическая служба Вашингтон Пост
Воскресенье, 16 августа 1998 г .; Стр. A1 ЛЕОНИДОВКА, Россия. Здесь в зеленом сосновом лесу, поросшем березами, пышная растительность внезапно исчезает.Подлесок сменяется черной язвой на земле. На поляне ничего не растет, даже трава.

Владимир Панкратов, седой бывший советский военный, а ныне эколог, ударил ногой по земле на краю темной поляны в лесу. Он пинал снова и снова. Он воткнул палку в землю – и поднял носовой обтекатель авиабомбы.

Эта дыра посреди русского леса – неизведанное кладбище химического оружия. Здесь похоронены старинные авиабомбы времен Второй мировой войны, наполненные смесью смертоносного люизита, ядовитого газа и иприта, сернистого иприта.

Эти брошенные бомбы являются видимым символом кошмара России с химическим оружием: у нее больше химических бомб, чем в любой стране, и она не может избавиться от них или даже найти их все. На официально объявленных военных складах хранится 40 тысяч тонн химического оружия. Но тысячи других бомб лежат на заброшенных и неизведанных свалках оружия, как эта. Российские военные, создавшие эти необъявленные свалки несколько десятилетий назад, до сих пор отрицают их существование.

Захороненные в лесу советскими солдатами в начале 1960-х годов, а затем забытые, бомбы возвращаются, чтобы преследовать окружающую среду сегодняшней России.Предварительные испытания, проведенные группой экспертов, работавших с Панкратовым, обнаружили в почве высокие концентрации мышьяка. Люизит на 36 процентов состоит из мышьяка. Черные песчаные шрамы на лесной подстилке источают сильный металлический запах.

Более того, яд распространяется в районе, где проживают сотни тысяч людей. Исследования воды и почвы, проведенные командой Панкратова, показывают, что мышьяк обнаруживается в более высоких концентрациях, чем обычно, в донных отложениях притоков Сурского водохранилища.Водохранилище обеспечивает питьевой водой Пензу, близлежащую столицу провинции, с населением 530 000 человек. Пенза, в 350 милях к юго-востоку от Москвы, расположена в богатой черноземной сельскохозяйственной полосе на юге России, в части бассейна реки Волги, которая сама была домом для большей части советской химической промышленности.

Мышьяк чрезвычайно токсичен. При остром отравлении сильное воспаление желудка и кишечника и кровотечение приводят к массовой потере жидкости и солей организма, вызывая коллапс, шок и смерть.Длительное воздействие низкого уровня может привести к другим заболеваниям, включая рак.

Не на какой-либо карте, защищенное лишь одним далеким знаком, предупреждающим людей, чтобы они держались подальше, кладбище химического оружия – это небольшой проблеск того, что становится болезненным мучением для России – наследие производства химического и ядерного оружия во время холодной войны.

По обширным российским степям и сибирской тайге, а также в морях от Балтики до Тихого океана Советский Союз, а затем и Россия сбрасывали, хоронили, разливали и взрывали химические и ядерные вещества, которые имели только одну цель – убивать людей.Они были ингредиентами или побочными продуктами оружия массового уничтожения. Они были отходами холодной войны. Теперь они продолжают наносить ущерб земле и людям.

Несмотря на то, что Советский Союз распался, полного учета загрязнения окружающей среды, которое он произвел, так и не проводилось. На протяжении большей части холодной войны Советский Союз держал источники этого загрязнения – арсеналы и фабрики по производству бомб – в строжайшей секретности. Даже сейчас мало что известно о тайном захоронении и уничтожении химического оружия и радиоактивных материалов.Более того, несмотря на риски для здоровья, мало что делается для этого. В некоторых случаях российские власти просто отрицают существование угрозы и продолжают маркировать файлы как «совершенно секретно».

«Это место заброшено», – сказал Панкратов, осматривая кладбище химического оружия, которое находится менее чем в миле от одного из заявленных складов, где хранится нервно-паралитический газ. «Никто не несет за это ответственности. Эта информация о старых местах уничтожения не раскрыта, она все еще засекречена, и мы говорим об этом сейчас, потому что мы должны признать очевидное – мы говорим об опасном загрязнении почвы.”

Загрязнение может стать огромным экономическим бременем для страны, которая уже лежит на спине. Россия просто не может позволить себе очистить от ядов, оставшихся после 50 лет сброса и сброса военными и ее индустрией по изготовлению бомб. Загрязнение – это потенциальная бомба замедленного действия для здоровья, вызывающая рост числа случаев рака и болезней, за которые никто не хочет брать на себя ответственность, особенно осажденные российские военные.

После первоначального всплеска гражданской активности в конце советского периода россияне сегодня больше сосредоточены на экономическом выживании, иногда отчаянно. «Люди безразличны, – сказал Владимир Вержбовский, журналист из Пензы, недалеко от свалки химического оружия. «К тем, кто пытается возбудить общественное мнение, относятся как к клоунам и не воспринимают всерьез. Жизнь такая тяжелая. Заработная плата не выплачивается, в некоторых случаях годами. И люди думают, как они собираются кормить детей? Люди осознают, что живут на пороховой бочке. Но их нынешние интересы разные “.

Пороховой бочонок

Небольшая деревня Леонидовка находится на перекрестке двух огромных проблем, унаследованных от советских времен.

Во-первых, у России есть крупнейшие в мире запасы химического оружия, которое она обещала ликвидировать по договору, но теперь не может позволить себе уничтожить.

Другая проблема заключается в том, что до распада Советского Союза в 1991 году тонны химического оружия были выброшены военными и забыты, и теперь они представляют собой экологическую угрозу. Никто не знает, где они находятся и сколько смертельных ядов попадает в воздух, воду и почву.

Леонидовка находится рядом с одной из неизведанных свалок химического оружия, спрятанной в близлежащем лесу.Деревня также находится рядом с обнесенной стеной военной базой, которая является официальным складом тысяч тонн все еще действующих химических бомб.

Россия официально заявила, что хранит около 40 000 тонн химического оружия. Запасы составляют 32 200 тонн нервно-паралитических газов – зарина, зомана и VX, а также 7700 тонн люизита, иприта и их смесей. Они хранятся в семи складах, в том числе в Леонидовке.

За высокими стенами арсенала находятся 15 миллионов фунтов VX, зарина и зомана, упакованных в авиационные бомбы.

Они известны как нервно-паралитические агенты, поскольку атакуют нервную систему после вдыхания или контакта с кожей. При очень малых дозах они могут убить за считанные минуты. Агент зарин использовался в террористической атаке культа Аум Высшая Истина в 1995 году на систему метро Токио, в результате которой погибло 12 человек и было ранено 5 500 человек.

Только на Леонидовке нервно-паралитического газа, если распределять его отдельными дозами, более чем достаточно, чтобы уничтожить каждого человека на Земле.

Практически все сельчане работали в арсенале.72-летняя Мария Завьялова вспоминала, что в 1950-х годах она пасла там бомбы. «Нам выдали противогазы», - сказала она. «Летом было жарко. Нам сказали не собирать в лесу грибы и ягоды, что все это яд».

В конце концов, бомбы могут быть уничтожены на новом объекте здесь, но планов по очистке заброшенной свалки нет. Жители непросто. «Люди обеспокоены, это нельзя отрицать, – сказала 33-летняя Ирина Молчанова, заместитель директора школы. Она спросила посетителя: «Как вы думаете, мы живем на пороховой бочке?»

Россия пообещала ликвидировать заявленный арсенал в 40 тысяч тонн химического оружия.Он подписал Конвенцию о химическом оружии в 1993 году и ратифицировал ее в 1996 году. Договор, вступивший в силу в прошлом году, призывает к отмене разработки, производства, накопления и передачи химического оружия и запрещает его использование. Большинство экспертов сходятся во мнении, что стареющие российские запасы изжили все военные ценности. Согласно договору, Россия и другие страны согласились уничтожить оружие в течение 10-15 лет. Соединенные Штаты уже начали уничтожение своих запасов химического оружия в 32 000 тонн на двух объектах, и ожидается, что это будет завершено к 2004 году, что обойдется примерно в 13 миллиардов долларов.

Но правительству России хронически не хватает денег, а военный истеблишмент рушится из-за нехватки денег. Генерал Станислав Петров, командующий войсками радиационной, химической и биологической защиты России, заявил в интервью, что России необходимо 5,5 миллиардов долларов для ликвидации химического оружия. Но за последние два года, по его словам, правительство выполнило только 2 или 3 процента того, что было заложено в бюджет программы, что отстает от графика.

«Я не могу выразить здесь большой энтузиазм по поводу того, как государство финансирует эту программу», – сказал он.

Соединенные Штаты выделили 194 миллиона долларов, чтобы помочь России внедрить технологию и проектировать объект по утилизации нервно-паралитического агента на юге Сибири, а Германия и Нидерланды вносят свой вклад, но общая сумма – лишь малая часть того, что понадобится России.

«Россия не может выполнить эту конвенцию», – сказал Сергей Барановский, исполнительный директор Зеленого креста России, экологической группы, которая тесно сотрудничает с правительством.«Россия осталась одна. Ей нужна помощь Запада».

«Это глобальная проблема, и мир должен участвовать в ее преодолении», – сказал Валерий Петросян, профессор химии МГУ. «Люди не могут сказать это только потому, что Россия синтезировала это 50 лет назад, поэтому они должны уничтожить это сами. Это должно быть уничтожено. Мир должен помочь России уничтожить это».

Советские военные открыли в городе Чапаевске в Поволжье завод по уничтожению химического оружия, но протесты граждан помешали проекту еще до того, как он был запущен в полном объеме. В результате в 1992 году президент Борис Ельцин принял решение уничтожить химическое оружие в семи городах, где оно сейчас хранится.

Из запасов 17,2% находится в Леонидовке Пензенской области; 13,6% в г. Щучье Курганской области; 18,8% в Почепе г. Брянск; 17,4% на Марадыковском, Кировском; и 14,2% в Кизнере в Удмуртии. В этих пяти местах хранятся нервно-паралитические вещества, упакованные внутри снарядов и боеприпасов. Но в двух других местах – Горном в Саратовской области и Камбарке в Удмуртии – старое химическое оружие, такое как люизит и горчичный газ, хранится в гигантских чанах, возраст которых составляет около 50 лет.

Вторая страница | Печатный полный текст

Вернуться к началу

Частицы CBRNE – Готовность школ к чрезвычайным ситуациям, Singapore CBRN Defense

В этом выпуске рассматриваются вопросы готовности к террористическим атакам с применением химического оружия; школьные планы реагирования на чрезвычайные ситуации; Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний; и силы защиты ХБРЯ Сингапура.

Австралийские войска готовы к химическим атакам ИГИЛ

Австралийские воздушные силы и учебные миссии на Ближнем Востоке готовы к атакам ИГИЛ с применением химического оружия, поскольку силы коалиции предупреждают о возросшей угрозе.«Единственная область, в которой мы усилили защиту наших войск, которая представляет собой возникающую угрозу… – это использование ДАИШ ограниченного химического оружия», – сказал глава обороны Австралии Марк Бинскин. Хранитель >>

Изучение «рецепта» турецкого зарина

Недавно два турецких депутата от оппозиционной партии НРП заявили, что турецкое правительство закупило зарин нервно-паралитический агент, который использовался во время химической атаки 21 августа 2013 года возле Дамаска. Эти обвинения аналогичны тем, которые сделал Сеймур Херш в серии статей в London Review of Books.Беллингкэт >>

Студенты штата Миссури готовятся к стихийным бедствиям с Readycampus Мероприятие ReadyCampus

MU совпало с выпуском обновленного приложения GoMizzou MU для смартфонов и планшетов. Обновление включало оповещения о чрезвычайных ситуациях и информацию для студентов, связанную с угрозами и опасностями на территории кампуса. FEMA >>

Демо-служба требует от сотрудников службы экстренной помощи на панели регистрации дронов

Сенатор Жанна Шахин (DN.H.) настаивает на включении аварийно-спасательных служб в рабочую группу, которая разрабатывает новую систему регистрации для дронов, заявляя, что аварийно-спасательные службы должны быть включены, потому что количество сообщений о дронах, мешающих пожарным число людей, борющихся с лесными пожарами, резко увеличилось за последние месяцы.Холм >>

Завершен объект по уничтожению химического оружия на армейском складе «Голубая трава»

Строительство объекта по уничтожению химического оружия на складе армии Блу Грасс завершено. На строительство ушло почти десять лет. На объекте будет переработано более 85 000 единиц химического оружия, содержащего иприт, а также нервно-паралитические отравляющие вещества зарин и VX. Боеголовки хранились здесь десятилетиями, некоторые из них относятся к 1940-м годам. WKYT Кентукки >>

Приложения могут сыграть важную роль в планах реагирования на чрезвычайные ситуации в школах

Мобильные устройства – идеальный способ распространения полностью настраиваемой информации о чрезвычайных ситуациях в школьных округах K-12 или университетских городках.От инструкций по оказанию первой помощи до пожарных учений и процедур эвакуации – мобильные приложения могут предоставлять школьным чиновникам, родителям и учащимся пошаговые инструкции, возможности быстрой отчетности и исчерпывающую информацию для поддержания безопасности в школах. Управление в чрезвычайных ситуациях >>

Северная Корея роет туннель на ядерном полигоне, возможно для будущих испытаний

Северная Корея роет новый туннель на своем ядерном полигоне с прицелом на проведение дополнительных испытаний атомных устройств в будущем, сообщается в южнокорейском новостном сообщении в пятницу. Объект находится на восточном побережье Северной Кореи, где были проведены три предыдущих ядерных испытания, и здесь активно передвигаются рабочие и автомобили, работающие над новым туннелем. Рейтер >>

Миссури Торнадо испытывает реакции психического здоровья через 6 месяцев и 2,5 года после события

22 мая 2011 года «один из самых разрушительных торнадо» в истории США обрушился на Джоплин, штат Миссури 1, в результате чего погиб 161 человек и около 1150 человек получили ранения. Помимо физических, экологических и экономических потерь торнадо в Джоплин, катастрофические бедствия, такие как это событие, вызывают проблемы с психическим здоровьем у людей, которые непосредственно пережили бедствие или живут в пострадавшем сообществе.Катастрофы PLOS >>

Жизнь и смерть на минном поле с Кило Два Браво

Kilo Two Bravo – американизированное название британского фильма « Kajaki », который был впервые выпущен в Великобритании в прошлом году. В фильме представлена реальная история небольшого подразделения британской армии, которое отправляется на задание по закрытию контрольно-пропускного пункта талибов в сентябре 2006 года. Вместо этого они подорвали фугас, а затем изо всех сил пытаются ограничить ущерб и спасти раненых. Война на скалах >>

Подсчет затрат на анализ усовершенствованного реактора

Некоторые люди истолковали презентацию Министерства энергетики по проекту атомной электростанции нового поколения, как будто получение окончательного сертификата или лицензии от NRC стоит 800 миллионов долларов.Однако большая часть этих 800 миллионов долларов выходит за рамки гонораров NRC и будет состоять из затрат проектировщика на разработку и испытание своей конструкции, чтобы убедиться, что она работает по плану. NRC США >>

Десятилетия после того, как ядерные бомбы США упали в сельской местности Испании, продолжается зачистка

Спустя почти полвека после того, как в результате авиакатастрофы американские ядерные бомбы упали на сельскую местность Испании, правительства двух стран все еще пытаются устранить радиоактивный беспорядок, оставшийся после аварии.Два американских военных самолета, бомбардировщик B-52 и самолет-заправщик KC-135, врезались друг в друга над деревней Паломарес на юго-востоке Испании 17 января 1966 года. CNN >>

Пенсионеры Dow винят в раковых заболеваниях радиационное воздействие

Два бывших сотрудника химического завода Dow в Сент-Луисе говорят, что у них развились множественные формы рака в результате воздействия радиоактивных материалов во время работы. Билл Хоппе и Дон Томпсон, которые сейчас работают олдерменом в соседнем Гранит-Сити, штат Иллинойс, рассказали Belleville News-Democrat, что они работали с такими элементами, как бериллий, кадмий, литий и уран, практически без защитных средств или без них.Chem.info >>

Наследие наземных мин в Колумбии

Местные жители называют их «ножницами», но это еще не все. Наземные мины, усеивающие горные склоны Колумбии, наносят гораздо больший ущерб. Одно неверное движение – и ноги нет. Или руку. Или глаз. Никто не знает, когда и где взорвется следующая бомба, кто может пострадать от взрыва, кто может погибнуть. После пяти десятилетий гражданской войны, войны такой давней, что более половины населения Колумбии не родились, когда она началась, люди просто хотят игнорировать ее.Нью-Йорк Таймс >>

Неспокойные времена для ядерных проектов Бразилии

С 2014 года Бразилия испытала на себе последствия всеобъемлющего расследования коррупции на высоком уровне, в котором обвинения в коррупции были выдвинуты против ведущих деятелей. Адмирал ВМС Отон Луис Пиньейру да Силва был одним из многих высокопоставленных тяжеловесов, находящихся под следствием, но его арест меня больше всего удивил. Нет никого более центрального в ядерной политике Бразилии, как в прошлом, так и в настоящем, чем он, а имя Отона почти мифическое среди тех, кто следует по ядерной траектории Бразилии.Фонд Карнеги >>

Bechtel и партнеры продвигаются к уничтожению химического оружия США

Bechtel присоединилась к своим партнерам и Министерству обороны США, чтобы отметить строительство завода, предназначенного для уничтожения последних запасов химического оружия в США. Установка предназначена для использования альтернативного метода уничтожения оружия. Вместо сжигания завод будет использовать различные химические вещества для нейтрализации агентов, а затем использовать сверхкритическое водное окисление для разложения опасных химикатов.УПИ >>

Новый толчок к Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний?

«Реалисты» представляют договоры о контроле над вооружениями как сделки – согласованное согласование интересов. Но договоры также неявно рассказывают истории. Они воплощают в себе рассказы о том, как мы можем сделать мир лучше. Эти рассказы становятся убедительными, если они кажутся одновременно обнадеживающими и реалистичными. Бюллетень ученых-атомщиков >>

МАГАТЭ помогает ужесточить правила, запрещающие сброс радиоактивных материалов в море

Хотя практика сброса радиоактивных отходов в океаны исчезла в начале 1990-х годов, материалы с минимальным уровнем радиоактивности все еще разрешены и регулируются.МАГАТЭ >>

Россия планирует полностью уничтожить химическое оружие к 2020 году

Россия уже уничтожила более 91 процента своих запасов химического оружия, но не выполнит установленный в 2012 году срок для полного уничтожения, заявила ОЗХО. Россия планирует закрыть завод Леонидовка в Пензенской области и завод Почеп в Брянской области к концу ноября в рамках общего плана по соблюдению скорректированного срока – 2020 года. International Business Times >>

Австралия может хранить ядерные отходы для других стран, говорит Малкольм Тернбулл

Австралия должна «внимательно присмотреться» к расширению своей роли в мировой ядерной энергетике, включая сдачу в аренду топливных стержней другим странам с последующим хранением отходов, сказал Малкольм Тернбулл.Хранитель >>

Пришло время вооруженным силам США вводить новшества, как повстанцы

Эти три армейских капитана построили ружье, которое убивает дронов. Это заняло у них десять часов и стоило 150 долларов. Чему армия может у них поучиться? Война на скалах >>

Singapore CBRN Defense

Силы гражданской обороны Сингапура (SCDF) – это военная форма, находящаяся в ведении Министерства внутренних дел, основная роль которой заключается в смягчении последствий инцидентов с опасными материалами, а также в обеспечении пожаротушения, спасения и оказания неотложной медицинской помощи.Когда дело доходит до своих ролей и функций, SCDF фокусируется на четырех столпах. CBRNe Портал >>

Россия в обзоре | Белферский центр науки и международных отношений

Дайджест полезных новостей российско-американской инициативы по предотвращению ядерного терроризма за неделю с 5 по 12 ноября 2010 г.

I. Приоритеты США и России в двусторонняя повестка дня.

Повестка дня в области ядерной безопасности:

Пара граждан Армении призналась в суде, что пыталась продать уран оружейного качества за 1 доллар.5 миллионов тайному агенту, выдавшему себя за исламского экстремиста, сообщила бывшая советская республика Грузия. В марте власти Грузии задержали Гранта Оганяна и Сумбата Тонояна после того, как они незаконно перевезли в страну три пятых унции высокообогащенного урана. Эти люди перевезли уран из Армении в картонной коробке для сигарет, покрытой свинцом, чтобы скрыть ядерный материал от радиационных сканеров. Армения подтвердила, что в начале этого года она задержала одного из своих граждан за якобы поставку урана двум признанным торговцам.(ГСН, 10.11.10, 08.11.10).
Премьер-министр Владимир Путин попросил Госкорпорацию «Росатом» заключить исполнительное соглашение с Министерством энергетики США о проведении технико-экономического обоснования «конверсии российских исследовательских реакторов с целью использования низкообогащенного урана в качестве топлива», – говорится в сообщении. 11.10.10 репортаж на российском портале ядерных новостей Nuclear.ru. Согласно сообщению, заместитель министра энергетики США Дэниел Б. Понеман в декабре посетит Москву для проведения переговоров.(Belfer Center, 11.11.10).
Президент России Дмитрий Медведев сказал: «Естественно, нас тревожит то, что ядерные амбиции Северной Кореи создают военную и политическую напряженность в Северо-Восточной Азии, в непосредственной близости от восточных границ России», – сказал Медведев. (Рейтер, 09.11.10).
Федеральное управление по радиационной защите Германии одобрило отправку отработавшего топлива исследовательского реактора в Восточной Германии в Россию. В поставку будет включена 951 облученная тепловыделяющая сборка, содержащая 349 кг урана и плутония.(Блог о расщепляющихся материалах, 08.11.10).
Пятый Международный форум по ядерной безопасности и мерам по борьбе с ядерным терроризмом пройдет 16-18 ноября в Киеве. (Украина, 09.11.10).
Федеральная таможенная служба предлагает добавить дальневосточные порты Находка и Восточный в список пунктов, разрешенных для обращения с ядерными материалами. (ПортНьюс, 12.11.10).

Ядерные вопросы Ирана:

Заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков заявил во вторник, что вопрос об обмене топливом должен быть обсужден в ходе переговоров Венской группы с Ираном.Отвечая на вопрос о новом предложении США об обмене топливом, он сказал, что сейчас наиболее важным вопросом является соглашение о передаче Ираном урана с более низкой степенью обогащения в третью страну. (IRNA через BBC, 09.11.10).
Посол Ирана в России Сейед Махмуд-Реза Саджади сказал: «Тот факт, что Россия не выполнила свои обязательства и не поставила Ирану систему С-300, оказывает негативное, даже очень негативное влияние на общественное мнение. иранского народа … Общественное мнение в нашей стране чувствует, что Россия вышла за рамки этих санкций.”(Газета.ру через BBC, 11.08.10).
Иран разработал версию российской ракеты С-300 и вскоре проведет ее испытания, через два месяца после того, как Москва решила не поставлять ее Тегерану, чтобы выполнить требования. с санкциями ООН (Рейтер, 10.11.10).

Сотрудничество Россия-НАТО / Превью саммита Россия-НАТО в Лиссабоне 20.11.10:

Россия и НАТО подпишут «ключевой политический документ – совместная оценка рисков и угроз», который «поднимет сотрудничество на уровень, который нельзя описать иначе, как сотрудничество между союзниками», – пишет ведущая российская ежедневная газета «Коммерсант».Общая 25-страничная оценка будет состоять из пяти разделов:

1. Международный терроризм.

2. Распространение ОМУ, включая распространение ракетных технологий:

o НАТО и Россия «полностью согласились» по всем частям засекреченной оценки, за исключением ракетных угроз, поскольку, по словам источника в МИД России. Россия не разделяет оценок США и Европы о том, что Иран представляет собой ракетную угрозу, и поэтому необходимо создать систему противоракетной обороны, чтобы противостоять иранской ракетной угрозе.

3. Угрозы жизненно важной инфраструктуре, включая совместную оценку способов защиты предприятий атомной и химической промышленности, а также городов.

4. Угрозы, исходящие от Афганистана.

5. Пиратство.

Как только НАТО и Россия придут к соглашению о совместной оценке угроз, они приступят к разработке совместного плана действий по борьбе с этими угрозами. «Оценка дает ответ, кто виноват, а после этого мы будем решать, что делать», – сказал «Ъ» российский дипломат.(Коммерсант, 10.11.10).

Россия и НАТО подпишут соглашение о транзите грузов НАТО из Афганистана в Европу по российским железным дорогам по цене 1800 долларов за контейнер. По словам одного из посланников, соглашение о транзите не позволит открыть российский путь к оружию для миссии НАТО в Афганистане, но это будет первый раз, когда бронетехника НАТО будет пропущена через территорию России. (Рейтер, 10.11.10 Коммерсант, 10.11.10).
Лидеры Альянса и президент России Дмитрий Медведев должны завершить сделку по поставке 20 российских вертолетов для вооруженных сил Афганистана и активизировать подготовку по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.(Рейтер, 10.11.10).
Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что Россия хочет оставить позади «холодную войну» и наладить «стратегическое партнерство» с НАТО, но подчеркнул, что Москва считает себя равной, и подверг критике глобальный охват альянса. «НАТО не представляет угрозы, но одна из опасностей – это желание НАТО проецировать свой военный потенциал за пределы своей территории», – сказал Лавров журналистам. (Рейтер, 12.11.10).
В новой Стратегической концепции НАТО Россия не указана как угроза, содержится призыв к продолжению территориальной обороны, но также расширены обязанности альянса в отношении энергетической безопасности, кибербезопасности, противодействия пиратству, экстремизму и нелегальной миграции в сотрудничестве со странами, которые входят в альянс. По словам представителя России в НАТО Дмитрия Рогозина, имеет партнерские отношения, в том числе с Россией.(Коммерсант, 10.11.10).
Иво Даалдер, посланник США в НАТО, сказал: «Несомненно, наступит день, когда Россия скажет, что да, она хочет сотрудничества с Североатлантическим союзом в рамках регионального проекта ПРО». (Независимая газета, 11.11.10).
Руководители НАТО вряд ли согласятся сократить тактические ядерные запасы оборонной организации во время встречи в конце этого месяца, заявили в субботу представители министерства обороны. (AFP, 06.11.10).

Сотрудничество в борьбе с терроризмом:

Никаких существенных изменений.

Противоракетная оборона:

Филип Гордон, помощник госсекретаря США по европейским и евразийским делам, заявил в среду, что Россия с энтузиазмом относится к идее сотрудничества с НАТО по европейской системе противоракетной обороны в преддверии предстоящего на следующей неделе саммита. чтобы укрепить более теплые отношения между соперниками по холодной войне. (Рейтер, 10.11.10).

Ратификация нового договора СНВ:

Председатель сената по международным отношениям Джон Керри заявил в среду, что он по-прежнему считает, что новый договор о сокращении ядерных сокращений с Россией может быть ратифицирован во время сессии Конгресса США, несмотря на призывы нескольких человек. Сенаторам-республиканцам нужно больше времени, чтобы обдумать соглашение.(Внешняя политика, 10.11.10).
Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил в пятницу, что Москва надеется, что политическая борьба в США не приведет к потоплению нового договора СНВ, и призвала ратифицировать пакт об ограничении ядерных вооружений в этом году. (Рейтер, 12.11.10).
Президент Барак Обама сказал: «Это не традиционно вопрос демократов или республиканцев, а, скорее, вопрос национальной безопасности Америки». «И я надеюсь, что мы сможем сделать это до того, как уйдем, и направим России мощный сигнал о том, что мы серьезно относимся к сокращению ядерных арсеналов, но также посылая сигнал миру о том, что мы серьезно относимся к нераспространению.”(Washington Post, 11.06.10).
Министр обороны США Роберт Гейтс призвал Сенат ратифицировать зашедший в тупик договор с Россией о контроле над вооружениями до конца нынешней законодательной сессии в январе. (AP, 11/07/10
Предстоящая «хромая» сессия Конгресса может стать последней возможностью для администрации Обамы добиться ратификации нового российско-американского договора о контроле над ядерными вооружениями, заявила заместитель госсекретаря США по контролю над вооружениями и международной безопасности Эллен Тошер.По ее словам, возражения республиканцев против нового договора США и России о сокращении ядерных вооружений – это «красная сельдь», которая может ввергнуть две страны в опасную эру неопределенности. (Рейтер, ГСН, 11.09.10).
Сенатор-республиканец Джон Кайл, который пользовался наибольшим влиянием в своей партии по этому вопросу, связывает поддержку договора с увеличением финансирования модернизации запасов ядерного оружия в США. Его одобрение может подтолкнуть к поддержке, превышающей 67 голосов, необходимых администрации для ратификации.Администрация парировала Кайла, предупредив, что сессия хромой утки также будет его последним шансом получить деньги, которые он ищет для ядерных запасов, потому что демократы не поддержат его в следующем году, если договор потерпит неудачу. (AP, 11.09.10).
Лидер меньшинства в Сенате Митч МакКоннелл (республиканец от штата Кентукки) предположил, что у Сената, возможно, не будет времени в этом году взвесить ратификацию нового договора с Россией о контроле над ядерными вооружениями. (ГСН, 05.11.10).
Если голосование в Сенате по новому договору о сокращении ядерных вооружений с Россией будет отложено до следующего года, новый сенатор, связанный с «Чайной партией», в том числе избранный сенатор-республиканец от Кентукки Рэнд Пол, скорее всего, проголосует против.(Внешняя политика, 11.08.10).
Две трети респондентов, опрошенных в ходе опроса Associated Press-GfK, проведенного сразу после выборов на прошлой неделе, хотят, чтобы Сенат ратифицировал договор Обамы о сокращении ядерных вооружений с Россией, включая большинство демократов, около 6 из 10 республиканцев и независимых – и даже около половины. сторонников консервативного чаепития. (AP, 11.11.10).
Генерал-лейтенант Фрэнк Клотц, командующий Глобальным ударным командованием ВВС и бывший военный атташе в Москве, вызвал У.С. ратификация договора с Россией «в кратчайшие сроки». (ГСН, 10.11.10).
Комитет Сената по республиканской политике направил сотрудникам внешней и оборонной политики республиканцев меморандум, в котором говорится, что «не может быть случая, чтобы Сенат проголосовал по новому СНВ». В меморандуме ПКР признает, что аргументы против СНВ по существу безосновательны. (Ядерное оружие в блоге, 11/11/10).

Экспорт энергии из СНГ:

Нет значительных изменений.

Доступ к основным рынкам для экспорта и импорта:

Россия может вступить во Всемирную торговую организацию до конца 2011 года, заявил комиссар Европейской комиссии по торговле Карел де Гухт. (ИТАР-ТАСС, 09.11.10).
Процесс вступления России во Всемирную торговую организацию завершится в 2011 году, сообщил помощник президента РФ Аркадий Дворкович. (ИТАР-ТАСС, 10.11.10).
Мировая полемика разгорелась по поводу решения Федеральной резервной системы закачать миллиарды долларов в США.Южная экономика, с президентом Бараком Обамой, защищающим этот шаг, поскольку Китай, Россия и еврозона добавили хор критики. Главный экономический помощник президента России Дмитрия Медведева заявил, что Россия будет настаивать на саммите G-20, чтобы ФРС проконсультировалась с другими странами перед принятием важных политических решений. (Wall Street Journal, 11.09.10).

Другие двусторонние вопросы:

Президенту Бараку Обаме следует пересмотреть отношения США с Россией после «жестоких нападений» на журналистов в этой стране, заявила представитель Илеана Рос-Лехтинен, которая, вероятно, возглавит комитет Палаты представителей по иностранным делам в США. Январь.(AP, 10.11.10).
«Перезагрузка российско-американских отношений не замедляется», – заявил в понедельник помощник президента Аркадий Дворкович. «Мы не думаем, что процесс перезагрузки остановился. Мы быстро движемся во всех направлениях», включая ВТО, – сказал он на пресс-конференции. (РИА Новости, 08.11.10).
Соединенные Штаты не дали никаких объяснений отказу во въездной визе пятому по величине человеку России, алюминиевому магнату Олегу Дерипаске, несмотря на неоднократные принуждения к этому, заявил во вторник министр иностранных дел России.(Рейтер, 09.11.10).
Самый высокопоставленный офицер ЦРУ, когда-либо осужденный за шпионаж, проведет еще восемь лет в тюрьме после того, как признается в попытках получить деньги от старых контактов в России, находясь за решеткой. (Рейтер, 11.08.10). Более подробную информацию о шпионаже см. В разделе «Безопасность».

II. Новости России.

Внутренние политические, социальные и демографические новости

Президент России Дмитрий Медведев считает, что давние федеральные чиновники должны уйти в отставку и что губернаторы остаются в должности не более трех сроков.(Интерфакс, 10.11.10).
Жена российского журналиста, который был жестоко избит неизвестными нападавшими, заявила в пятницу, что он пришел в сознание после того, как пролежал в медицинской коме почти неделю. В минувшие выходные двое мужчин использовали железную трубку, спрятанную в букете цветов, чтобы напасть на Олега Кашина, политического репортера газеты “Коммерсант”, возле его квартиры в Москве. После нападения советник президента сообщил, что закон об ужесточении наказания за нападения на журналистов скоро внесет в Думу президент России Дмитрий Медведев.По данным нью-йоркского Комитета по защите журналистов, с 2000 года в России было зарегистрировано 19 нераскрытых убийств журналистов. (Рейтер, 12.11.10, Интерфакс, 10.11.10).
Премьер-министр Владимир Путин пообещал удвоить финансирование здравоохранения в течение следующих трех лет, добавив в бюджет 15 миллиардов долларов на модернизацию. (Московские новости, 10.11.10).
Согласно первой национальной переписи населения за восемь лет, после распада Советского Союза в 1991 году население России могло сократиться на 4,8%.(Business New Europe, 08.11.10).
По данным Всемирной организации здравоохранения, в России больше курильщиков, чем в любой другой стране. Опрос ВОЗ, проведенный в 2009 году, показал, что в России 43,9 миллиона курильщиков, что составляет 40% населения. (РИА Новости, 09.11.10).
Качество образования в России ухудшилось, и стране необходимо сократить количество университетов и колледжей, заявил президент Дмитрий Медведев. (РИА Новости, 11.11.10).
Правое дело, которая позиционирует себя как либерально-оппозиционная партия, стала первой партией, официально поддержавшей кандидатуру президента Дмитрия Медведева на второй срок в 2012 году.(Moscow Times, 10.11.10).
Президент России Дмитрий Медведев в субботу наложил редкое вето, чтобы заблокировать закон, предложенный правящей партией его страны, который вводил бы новые ограничения на уличные протесты. (Рейтер, 06.11.10).

Экономика и энергетика:

Экспорт австралийского урана в Россию возобновится в соответствии с соглашением, подписанным сегодня главами двух стран. Президент России Дмитрий Медведев и премьер-министр Австралии Джулия Гиллард подписали атомное соглашение в Сеуле.Пакт вносит поправки в сделку 1990 года, которая позволила Австралии экспортировать уран в Россию для преобразования в ядерное топливо и использования другими странами. (ГСН, 11.11.10).
Совет управляющих Госкорпорации «Росатом» утвердил свой первый публичный годовой отчет. В отчете говорится, что Росатом заработал в 2009 году 528,5 миллиарда рублей (более 17 миллиардов долларов), что на 99,7 миллиарда рублей больше, чем в 2008 году. Согласно отчету, в 2009 году российские атомные электростанции выработали 163 миллиарда киловатт-часов электроэнергии, что составляет 0.На 6% больше, чем в 2008 году. Согласно отчету, цитируемому Nuclear.ru (Центр Белфера, 12.11.10), в атомной отрасли России работает 275 000 человек.
Прибыль российского ОАО «Газпром» во втором квартале снизилась на 12%, чему мешал слабый спрос в Европе. Крупнейший в мире производитель природного газа сообщил, что прибыль за квартал по июнь составила 169,73 млрд рублей (5,52 млрд долларов) по сравнению со 192,56 млрд рублей годом ранее. (Wall Street Journal, 08.11.10).
Восстановление экономики России в третьем квартале замедлилось.Валовой внутренний продукт вырос на 2,7% по сравнению с годом ранее после роста на 5,2% за три месяца по июнь. (Блумберг, 12.11.10).
Дефицит федерального бюджета России, который в прошлом году показал первый дефицит за десятилетие, в октябре увеличился. Дефицит за десять месяцев увеличился до 783,6 млрд рублей (25,48 млрд долларов), или 2,1% от валового внутреннего продукта, с 727,6 млрд рублей в конце сентября. (Блумберг, 12.11.10).
Самая большая засуха в России за последние 50 лет стоила фермерам 41.8 миллиардов рублей (1,4 миллиарда долларов), сообщили в Минсельхозе. (Блумберг, 11.11.10).
По оценкам правительства России, в ближайшие три года она получит около 1 триллиона рублей (32,7 миллиарда долларов) от продажи своих пакетов акций компаниям, включая крупнейшего грузоотправителя в России и крупнейшего порта по объемам. (Блумберг, 11.11.10).
Положительное сальдо торгового баланса России увеличилось до 10,4 млрд долларов в сентябре с пересмотренных 8 млрд долларов месяцем ранее, поскольку импорт упал впервые в этом году. (Блумберг, 10.11.10).

Оборонная политика:

Российское правительство подтвердило резкое увеличение расходов на оборону в попытке сделать свои силы времен холодной войны стройнее и злее. Россия потратит 63 миллиарда долларов, или примерно пятую часть своего общего бюджета, на национальную безопасность и оборону в 2011 году, сказал министр финансов Алексей Кудрин. (УПИ, 10.11.10).
Более 1000 российских ветеранов и военнослужащих собрались в воскресенье, чтобы потребовать отставки министра обороны, гражданского лица, проводящего радикальную реформу вооруженных сил России.(AP, 07.11.10).

Политика безопасности:

Президент Дмитрий Медведев в пятницу приказал Службе внешней разведки (СВР) навести порядок в своем доме после того, как высокопоставленный шпионский агент выдал сеть агентов Соединенным Штатам. «Необходимо провести внутреннее расследование и извлечь уроки», – сказал Медведев журналистам на брифинге после саммита Группы 20 в Сеуле. Российская ежедневная газета “Коммерсант” опознала этого человека как полковника Щербакова и сказала, что он несет ответственность за разоблачение российской шпионской сети в США в июне.Путин тогда сказал, что их предали, но старшинство американского крота и тот факт, что Щербаков смог ускользнуть из России, добавили к предположениям о том, что глава СВР Михаил Фрадков может быть уволен. Провал ослабил позиции шпионского агентства в Москве, вызвав дебаты о том, следует ли его объединить с Федеральной службой безопасности (ФСБ), главным преемником КГБ советской эпохи. (Рейтер, 12.11.10).
Полиция сообщила, что в результате перестрелки в столице жестокого южного региона России Дагестане погибли по меньшей мере шесть полицейских и четыре предполагаемых боевика.(AP, 11.11.10).
Россия вряд ли присоединится к Будапештской конвенции о киберпреступности, сообщила Федеральная служба по финансовому мониторингу. (Интерфакс, 11.11.10).
Уничтожено почти три четверти боеприпасов на двух российских складах. Депо Леонидовка в Пензенской области ликвидировало 72% запасов агентов, запрещенных Конвенцией по химическому оружию, а завод Марадыковский в Кировской области завершен на 70%.(ГСН, 08.11.10).

Внешняя политика:

Президент России Дмитрий Медведев и премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон обсудили различные аспекты двусторонних отношений, а также ситуацию в Иране и Северной Корее и другие региональные вопросы. Стороны подчеркнули важность координации совместных усилий по решению вызовов международной безопасности. Медведев пригласил Кэмерона посетить Россию в следующем году. (Скрин, 12.11.10).
Президенты пяти прикаспийских государств, в том числе Азербайджана, Ирана, Казахстана, России и Туркменистана, примут участие в саммите прикаспийских государств в Баку 18 ноября.На заседании 3-4 ноября в Баку рабочей группе прикаспийских государств не удалось прийти к соглашению о безопасности в Каспийском бассейне. (MNA, Turan, 08.11.10).
За последнее десятилетие Россия подписала соглашения о военно-техническом сотрудничестве с 40 странами, сообщил заместитель директора Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству Александр Фомин. (Интерфакс, 11.11.10).

Соседи России:

В понедельник наблюдатели осудили нефтедобывающий Азербайджан за проведение некорректных парламентских выборов, которые ужесточили власть президента Ильхама Алиева над бывшей советской республикой.Лоялисты Алиеву захватили совет директоров на воскресных выборах, которые один западный дипломат назвал голосованием «абсолютной фикцией». (Рейтер, 11.08.10).

Россия | Ассоциация по контролю над вооружениями

Апрель 2021 г.
Дэвид А. Коплоу

В 1975 году Пол Варнке опубликовал знаменитую статью под названием «Обезьяны на беговой дорожке», в которой он критиковал расточительность и опасность гонки ядерных вооружений США и СССР. ¹ Варнке сравнил две сверхдержавы с обезьянами-имитаторами, которые рабски копируют размещение оружия друг друга, бесконечно преследуя и бесконечно отказывая противнику в каком-либо значимом стратегическом превосходстве.

Вскоре после этого Варнке стал главным переговорщиком президента Джимми Картера по Договору об ограничении стратегических вооружений (ОСВ) II, директором Агентства США по контролю над вооружениями и разоружению (и первым профессиональным руководителем этого автора). Варнке продвигал усилия по ограничению, а затем сокращению глобальных ядерных арсеналов, которые он считал абсурдно чрезмерно развитыми и настолько взаимно уравновешивающими, что они не могли предложить ни одному из главных героев значительного и устойчивого преимущества.

Сегодня видение, которое ненавидел Варнке, снова расплывается в другом, но столь же бесполезном месте: в космосе, где третий центральный персонаж, Китай, присоединился к первым двум обезьянам в другой опасной и дорогой гонке вооружений, которая ни к чему не приведет на этот раз с ракетной скоростью.

Встревоженные растущей угрозой безопасности в космосе, Соединенные Штаты, их соперники и их союзники, наконец, уделяют больше внимания устойчивости своего жизненно важного космического корабля, на который приходится так много мировой экономики, вооруженных сил и гражданского общества. зависеть. Госсекретарь США Энтони Блинкен, выступая на Конференции по разоружению в феврале, призвал «разработать стандарты и нормы ответственного поведения в космическом пространстве». ² Генеральная Ассамблея ООН в декабре 2020 года пошла дальше своих предыдущих прохладных резолюций, выразив желание, чтобы государства-члены «достигли общего понимания того, как лучше всего действовать для уменьшения угроз космическим системам, чтобы сохранить космическое пространство в качестве мирного и безопасного. , стабильная и устойчивая окружающая среда.³ Даже Космическое командование США признало необходимость усиления контроля над вооружениями в космосе, при этом генерал-майор ДеАнна Берт призвал сформулировать дополнительные юридически обязательные международные ограничения на угрожающее поведение в космосе.

Эти призывы к действиям по уменьшению угроз космическим системам требуют незамедлительного выполнения. Растущая конкуренция между США, Россией и Китаем требует от лидеров в Вашингтоне, Москве и Пекине более детального и комплексного подхода, учитывающего оригинальные идеи Варнке, которым уже более 45 лет.Обстановка безопасности в космосе сегодня стала опасно нестабильной, поскольку все три ведущих государства разрабатывают и испытывают новые итерации космического оружия в своем зеркальном отражении политики контроля над космосом.

Соединенным Штатам, в частности, необходимо более полно продвигать дипломатические варианты, которые позволяют заключить эффективные соглашения о контроле над космическими вооружениями и найти выход из взаимоусиливающих моделей военной конкуренции. Согласованные меры юридического ограничения для космоса могут быть особенно эффективными при решении современных проблем, стоящих перед спутниками, поскольку сами по себе концепции сдерживания менее эффективны в космической среде.

Критика Варнке

Варнке в 1975 году заметил, что Соединенные Штаты и Советский Союз стремительно стремятся к исследованиям, разработке, испытаниям и развертыванию новых поколений ядерного оружия, во многом вдохновленные взаимными страхами. Каждый главный герой с большой тревогой смотрел на военные программы другого, и каждый приписывал худшие мотивы учениям своего соперника. Подстрекаемые друг к другу, каждая из них устремилась к накоплению большей ядерной огневой мощи, независимо от какого-либо разумного стратегического обоснования.Это «обезьяний» аспект названия его пьесы; что бы один актер ни воспринимал за действия другого, он бездумно копировал или приспосабливался под себя.

Warnke признал тщетность процесса. Каждая сторона могла компенсировать программы другой, так что поддерживался приблизительный паритет, просто на более высоких уровнях вооружений и расходов. Ни один из них не мог получить решающего преимущества перед своим столь же бдительным и преданным противником. Это главный аспект «беговой дорожки»; не было значимого превосходства, которое можно было бы получить в соревновании, и не было конечной точки, в которой появился бы победитель.

Кроме того, Варнке и другие жаловались, что этот процесс был не просто ужасающе дорогим, когда миллиарды долларов уходили на ядерные программы, но бесконечная эскалация привела к резко возросшей опасности для всех. По мере увеличения запасов оружия соответственно возрастает и опасность случайного, несанкционированного или ошибочного использования. Миру необъяснимо повезло во время холодной войны, поскольку балансирование на грани войны никогда не приводило к катастрофе. Однако в долгосрочной перспективе удача не является надежной стратегией национальной безопасности или ориентиром для бюджета.

Мир чему-то научился под руководством Варнке. Контроль над ядерными вооружениями стал основным элементом отношений сверхдержав: президенты-республиканцы и демократы принесли с собой серию двусторонних договоров об ограничении стратегических вооружений, ликвидации ядерных сил средней дальности и сокращении стратегических вооружений, а также многосторонние соглашения о запрещении ядерных испытаний и нераспространении. Конечно, в этом процессе были перипетии, но американо-советский диалог продолжался даже в самые мрачные и кризисные дни эпохи холодной войны.В результате испытания ядерных взрывных устройств были остановлены, количество ядерных держав было ограничено девятью, а оперативные ядерные арсеналы двух главных соперников были сокращены на 80-90 процентов с максимумов времен холодной войны до примерно 4000 долларов США. и 4000 российских ядерных боеголовок сегодня.

Ядерная опасность сохраняется отчасти из-за неспособности двух основных ядерных держав продолжить взаимодействие и улучшить достигнутые ранее успехи, ухудшения американо-российских отношений и решений лидеров в Москве и Вашингтоне начать новую дорогостоящую «Обезьяны на беговой дорожке» – ядерное соревнование.Президент Дональд Трамп усугубил ситуацию, отказавшись от договоров о ядерных силах средней и меньшей дальности и открытом небе, приостановив сделку о продлении действия Нового договора о сокращении стратегических наступательных вооружений 2010 г. и заявив, что противоракетная оборона США предназначена частично для противодействия наступлению России и Китая. баллистические ракеты – серия потрясений, которые некоторые наблюдатели назвали «концом контроля над вооружениями».

Тем не менее, контроль над вооружениями оправился от вопиющих трудных времен прежде и может сделать это снова.В самом деле, возможно, именно во время наиболее напряженных фаз более холодные головы осознают огромные преимущества заключения договоров, укрепления доверия, взаимных уступок и спокойного общения. Недавний отказ от унаследованных договоров может оказаться просто ошибкой в долгосрочной артикуляции разумных ядерных ограничений.

Устойчивые отношения по контролю над вооружениями между Соединенными Штатами и Россией, которые теперь связаны с Китаем, до безумия сложны. Три главных героя будут переключаться между ролями противников, конкурентов и сотрудников в области ядерного оружия, как и во всем остальном.Тем не менее, Варнке указал на нелогичность исключительного сосредоточения внимания на эзотерических, связанных с военными аспектах таких отношений, предостерегая от «[о] недооценки практической полезности и политической мощи наших вооруженных сил». Он утверждал, что умная дипломатия предлагает более жизнеспособную альтернативу или дополнительный путь к безопасности.

Ухудшение безопасности в космосе

Сегодняшнее соревнование бесконечно росло. Ставки в орбитальном космосе огромны и растут, поскольку космос составляет 400 миллиардов долларов в годовой мировой экономике.В настоящее время Соединенные Штаты используют спутниковые службы для всего спектра гражданских и военных приложений. На гражданской стороне многие средства связи (телевидение, телефон, Интернет), коммерческая деятельность (банкоматы, покупка по кредитным картам), транспортные функции (GPS-наведение) и дистанционное зондирование (прогноз погоды) поддерживаются спутниками, а Интернет вещей будет только увеличить посещаемость. В военном отношении спутники способствовали ускорению связи между штабом и действующими силами, а также значительно повысили осведомленность о ситуации на местном и глобальном уровнях и повысили точность умных боеприпасов.Без преувеличения можно сделать вывод, что современные американские методы сбора разведывательной информации и ведения войны были бы просто невозможны без спутников; возврат к боевым возможностям аналоговой эпохи нанесет серьезный ущерб.

К сожалению, это феноменально успешное освоение космоса превратилось в опору, которая породила зависимость и выродилась в уязвимость, и другие государства не преминули это заметить. Россия и Китай настойчиво укрепляли свои программы по увеличению противоспутниковых мощностей (ASAT), экспериментируя с различными технологиями на разных высотах, которые могут удерживать U.С. Спутники в заложниках. Россия и Китай могут полагать, что они просто пытаются догнать предыдущие и текущие программы и возможности США в области космического контроля, но очевидно, что прежняя концепция космоса как своего рода убежища от обычного наземного военного соперничества находится под постоянной угрозой.

Другие страны также увеличивают инвестиции в спутниковые услуги. Одиннадцать стран или консорциумов продемонстрировали собственные возможности по запуску объектов в космос, 60 или более стран владеют или управляют собственными космическими аппаратами, и все они ежедневно пользуются услугами спутниковой связи.Даже с этой нарождающейся «демократизацией космоса» Соединенные Штаты остаются доминирующим игроком, управляя большим количеством спутников для выполнения большего числа функций, чем любой другой участник, и распоряжаясь безусловно самым большим национальным космическим бюджетом.

Новую эру в создании космического оружия можно проследить примерно до 2007 года, когда Китай внезапно сбил один из своих спутников, нарушив неофициальный мораторий на испытания разрушительного противоспутникового оружия. После этого тревожного сигнала Китай упорно продолжал использовать свои возможности по управлению космическим пространством, часто испытывая устройства под видом перехватчиков противоракетной обороны, а не противоспутниковые системы.Россия экспериментировала с тайными «операциями по сближению и сближению», чтобы улучшить свои маневренные возможности, что могло бы стать прекурсором для проверки и нападения на космические корабли других государств. Со своей стороны, Соединенные Штаты продолжали разработку системы встречной связи для глушения спутниковых линий и доводили до совершенства таинственный космический корабль X-37B, который представляет собой небольшую беспилотную копию космического челнока, в качестве многоразового многоразового космического корабля. платформа, способная выполнять множество наступательных военных задач.

Во всех трех ведущих космических державах воинственная риторика усиливается вместе с растущими расходами на военный космос. В заявлениях руководства теперь делается упор на стремление к господству или контролю в космосе, и они категорически относятся к космосу как к еще одной области военных операций, подчеркивая, что, хотя на суше, на море и в воздухе есть гонки вооружений и вооруженные конфликты, космос тоже неизбежно будет полностью вооруженный. Подобно тому, как власти США регулярно называют космос «высшей точкой» для будущих войн, руководители китайских ВВС утверждают, что «милитаризация космоса – это« историческая неизбежность ».Бюрократические структуры в каждой стране отражают эту новообретенную воинственность: создание Трампом новых Космических сил было частично продано как необходимый ответ на аналогичные институциональные реорганизации, уже осуществленные в России и Китае.

В целом картина космической безопасности сегодня мрачно напоминает описание ядерной сферы, данное Варнке 45 лет назад. Возникает новый цикл рьяного соперничества между США, Россией и Китаем, каждый из которых заявляет, что компенсирует провокационные инициативы других, что приводит к нервной и снижающейся безопасности для всех.Стремление к абсолютному контролю или господству в космосе так же бесполезно, как и в ядерной сфере, и также чрезвычайно дорого.

Отсутствие контроля над вооружениями в космосе

Первые годы космической эры были чрезвычайно продуктивными для международного права. Всего через десять лет после запуска спутника ведущие государства заключили Договор по космосу 1967 года, основополагающий инструмент, обеспечивающий мирное и законное исследование и использование космоса, инструмент конституционного значения, к которому присоединились почти все ведущие космические игроки.Договор содержит дальновидные запреты на вывод ядерного оружия на орбиту и устанавливает ограничения на испытания оружия или создание военных объектов на Луне или других небесных телах. В течение следующего десятилетия были подписаны еще три договора, к которым присоединились широкие слои населения, что позволило быстро создать большую часть правовой инфраструктуры для устойчивых космических операций.

Тем не менее, после этого процесс практически остановился, и с 1979 года не было заключено никаких крупных договоров по космосу.Администрация Картера вовлекла Советский Союз в три сплошных раунда переговоров по противоспутниковой безопасности в 1977–1979 годах, а десять лет спустя администрация Рейгана включила космическую безопасность в повестку дня переговоров по Договору о сокращении стратегических наступательных вооружений. Ни одно из этих разбирательств не имело долгосрочного характера.

В самом деле, две самые недавние, несколько слабые попытки сформулировать дополнительные правила для пространства потерпели неудачу. Европейский Союз предложил несколько последовательных итераций предлагаемого кодекса поведения, не имеющего обязательной юридической силы набора скромных правил для безопасных космических операций, но он утратил силу из-за сбоев в его содержании и переговорном процессе.Россия и Китай также выдвинули свой проект договора о предотвращении размещения оружия в космосе, но он тоже сел на мель из-за его бедности и сопротивления со стороны Соединенных Штатов. В проектах Москвы и Пекина рассматривается исключительно явление космических противоспутниковых систем, что исключает наземные системы, представляющие наибольший интерес в настоящее время, и последовательные администрации США также подчеркнули явное молчание предложения о механизмах проверки соблюдения.

Конференция по разоружению, связанная с ООН структура, ранее успешно занимавшаяся разработкой новых международных инструментов контроля над вооружениями, зашла в тупик в течение двух десятилетий, особенно в отношении концепций предотвращения новой гонки вооружений в космосе. Несмотря на недавние увещевания Блинкена, мало шансов, что новые инициативы спонтанно возникнут из этого источника.

В этой кавалькаде явно отсутствуют какие-либо предложения, проекты договоров или согласованное руководство со стороны Соединенных Штатов.Администрация Трампа категорически враждебно относилась к новым мерам контроля над вооружениями любого рода, но проблема возникла задолго до 20 января 2017 года. Администрация Джорджа Буша была столь же откровенна в своем противодействии новым переговорам в космической сфере. Администрация Обамы несколько более продвинулась в отношении концепции необязательных с юридической точки зрения мер по укреплению доверия в космосе, но она удовлетворилась предложением лишь пассивной готовности «рассматривать» более значимые шаги, не поддерживая при этом никаких позитивных концепций или текстов свой собственный.Администрация Трампа, несмотря на то, что сформулировала поток новых документов по космической политике по таким темам, как использование космических ресурсов, молчала о контроле над вооружениями в космической сфере. Позиция и конкретные шаги администрации Байдена еще предстоит определить или обнародовать.

Как обычно, сложно победить что-то ничем, и ведущая роль космической дипломатии неизбежно перетекла в другое место или просто рассеялась.

Утилита контроля над вооружениями в космосе

Эта модель упорного дипломатического бездействия и сопротивления удивительна и требует больших затрат.Практика контроля над вооружениями может быть особенно полезной в условиях внеатмосферной среды, а альтернативная тактика, основанная исключительно на наращивании военного потенциала и применении сдерживания, особенно не подходит для особых условий космоса.

Рассмотрим сначала два традиционных направления теории сдерживания: угрозой возмездия и отрицанием. Сдерживание угрозой возмездия предупреждает оппонента, что «[если] вы нанесете нам удар, мы нанесем вам ответный удар, и наш ответный удар будет настолько эффективным и болезненным, что сведет на нет любые достижения, которые, как вы могли подумать, вы могли бы получить с помощью своего первоначального агрессия.В двух подвариантах ответный удар может быть симметричным, примерно соответствующим первому удару противника по модальности, местоположению и формату, или асимметричным, когда первоначальная жертва выбирает время, место и манеру своей реакции, чтобы сместить поле битвы на собственное преимущество.

Это обоснование и эти варианты являются привычными в ядерной сфере; они поддерживали концепцию гарантированного взаимного уничтожения, которая заслужила, по крайней мере, часть кредита на сохранение стабильности времен холодной войны и предотвращение третьей мировой войны.Однако их успешный перенос в космическую среду гораздо менее надежен.

Во-первых, глубокая асимметрия в нынешней и предсказуемой эксплуатации спутников и зависимости от них ставит под сомнение понятие полностью симметричного возмездия в ответ на любое нападение на космическую систему США. То есть, если Россия или Китай нанесут удар по спутнику США, а Соединенные Штаты ответят тем же, взаимный обмен противоспутниковым оружием будет постоянно наносить больше вреда интересам США, чем интересам других.Как уже отмечалось, Соединенные Штаты гораздо больше полагаются на космические системы для военного и гражданского применения, чем их конкуренты, и больше всего теряют, когда эти активы деградируют. Короче говоря, американская противоспутниковая система исчерпает цели задолго до того, как это сделают противники.

В качестве альтернативы Соединенные Штаты могут попытаться обойти эту бесполезность, приняв практику асимметричного возмездия, нанося удары, например, по наземным объектам агрессора, с которых была начата их первоначальная атака противоспутниковой защиты, или по объектам управления и контроля, которые направили инициативу, а не нанесли ответный удар по космическому кораблю противника.Такой асимметричный вариант обеспечивал значительный авторитет во время ядерных конфронтаций холодной войны, когда Соединенные Штаты могли перенести любой конфликт на другой географический театр или область действия. Однако в космическом контексте асимметричный ответный удар может рассматриваться как бесполезно эскалационный. То есть после нанесения первого удара, который мог повредить космический объект США, но не привел к прямым человеческим жертвам и не повлиял на суверенную территорию США, можно было бы считать неразумным или незаконным повышение ставки, вызвав значительное количество смертей и ранений. люди на родине противника.Согласно применимому международному праву войны, второй удар не обязательно должен быть идентичен провокации по месту или способу, но, тем не менее, он должен быть соразмерным по масштабу и последствиям. Выход за пределы этого уровня может произвести впечатление на участников и сторонних наблюдателей, поскольку они движутся в неправильном направлении.

В качестве альтернативной формы сдерживания сдерживание посредством отрицания – это стратегия, позволяющая убедить врагов не наносить удары, убеждая их в том, что они потерпят неудачу в своих усилиях, потому что цель обладает средствами, чтобы перехватить их атаку или сорвать их попытку нанести значительный ущерб. .В ядерной сфере эта стратегия привела к программам по рассредоточению сил возмездия США по нескольким платформам (так называемая триада межконтинентальных баллистических ракет, баллистических ракет подводных лодок и бомбардировщиков), укреплению или сокрытию этих средств и предотвращению создания единая точка отказа. Он также вдохновил на создание противоракетных систем, прерывание цепочки уничтожения противника и защиту гражданского населения с помощью подготовки и укрытия гражданской обороны.

Некоторые из этих подходов сохраняют определенную степень применимости для спутников, а U.Планировщики S.Planners уже начали предпринимать шаги по повышению отказоустойчивости космической архитектуры США, такие как развертывание большего числа более мелких и менее дорогих спутников, рассредоточенных на разных высотах и азимутах, вместо того, чтобы полагаться только на горстку изысканных и дорогих многофункциональных устройств. бегемоты. Также появляются новые попытки возродить некоторые наземные альтернативы спутниковым системам в качестве резервных средств на случай, если GPS, широкополосная связь и другие уже знакомые услуги ухудшатся.

Пределы того, насколько хорошо спутники могут быть защищены от атак, суровы. Космические корабли всегда будут мягкими целями. Они не могут быть хорошо бронированными или достаточно проворными, чтобы уйти от противоспутникового оружия, и в основном они следуют известным предсказуемым орбитальным путям, представляя собой хрупких и дорогих сидячих уток. Подобно тому, как бесполезно и расточительно преследовать химеру совершенного противоракетного ядерного защитного щита, также кажется, что это нападение имеет постоянное преимущество в военных космических операциях – сдерживание путем отрицания может быть недостижимым.

И наоборот, политика контроля над вооружениями должна быть даже более жесткой и успешной в космосе, чем в ядерной сфере, по нескольким причинам. Во-первых, кошка еще не полностью выбралась из мешка: хотя многие считают, что девять стран обладают ядерным оружием, только четыре (США, Китай, Россия и теперь Индия) испытали кинетическое противоспутниковое оружие. Более того, три основных участника провели 1790 испытаний ядерного оружия, но они несут ответственность только за 61 испытание противоспутниковой системы, большинство из которых были завершены десятилетия назад Соединенными Штатами и Советским Союзом.Наиболее очевидно, что в отличие от ядерного оружия противоспутниковое оружие никогда не применялось в бою.

Что еще более важно, каждое из ведущих государств имеет серьезные политические стимулы для осуществления разумного контроля над вооружениями в космосе. Для Соединенных Штатов главный стимул – сохранить шаткую в настоящее время безопасность в космосе и защитить свои растущие инвестиции в спутниковые системы. Россия и Китай должны почувствовать необходимость замедления программ противоспутниковой защиты США, сдерживая потенциально подавляющую U.С. Технологический скачок для контроля над космосом.

Более того, новые инициативы в области контроля над вооружениями не должны начинаться с нуля. Они могли бы укорениться в существующих предварительных договоренностях о жизнеспособных правилах движения, закрепленных в договорах об органическом космосе, и в ряде недавних, не имеющих обязательной юридической силы, международно признанных руководящих принципов о предотвращении распространения вредного мусора в космосе и о долгосрочном срок устойчивости космической деятельности.

Отмеченная демократизация космоса также способствует жизнеспособности режима контроля над вооружениями.По мере того как все больше стран и частных коммерческих предприятий будут активны в космосе, они будут требовать стабильного, предсказуемого режима, при котором их инвестиции будут защищены, а не подвергаться постоянной угрозе. Широкая многосторонняя поддержка недопущения гонки вооружений в космосе давно потерпела крах. Теперь его можно организовать для поддержки значимого прогресса.

На пути к более эффективному подходу США

Нет недостатка в жизнеспособных идеях для инноваций в области контроля над вооружениями в космосе.⁴ Правдоподобные конструкции могут включать запреты на испытания, ограничение высоты для испытаний ASAT и полный запрет испытаний на создание мусора; запретные зоны, создание зоны безопасности вокруг критически важных космических кораблей национальной безопасности; и обещания неприменения первыми, изменяющие национальную декларативную политику и доктрину в отношении атак на спутники. Литература изобилует провокационными предложениями, некоторые из которых похожи на проверенные временем меры, которые оказались успешными в ядерной сфере, а некоторые – уникальными для космоса.Конечно, контроль над вооружениями – не панацея и никаких гарантий. Тем не менее, неспособность опробовать этот метод обеспечения безопасности в космосе странно и контрпродуктивно.

Более фундаментальным, чем любое конкретное предложение, является важность того, чтобы администрация Байдена заблаговременно и публично решила обратить вспять давнюю застой в области контроля над космическими вооружениями. Соединенным Штатам следует признать, что модели продолжающейся милитаризации космоса недостаточно для обеспечения стабильности, от которой зависят их экономика и их вооруженные силы, поэтому следует также задействовать инструменты дипломатии и международного права.

Заключение

Самая поразительная особенность концепции сдерживания состоит в том, что это, по сути, психологический феномен, попытка убедить противника не применять военную силу против Соединенных Штатов. Предпринимаются попытки убедить потенциально враждебных иностранных лидеров в том, что, если они попытаются нанести удар, они потерпят неудачу или в ответ понесут неприемлемый ущерб. В отличие от этого, контроль над вооружениями действует в сфере физической реальности – он пытается уменьшить или устранить вооружения врага, ограничивая их явную способность причинять боль.Контроль над вооружениями предлагает единственный путь – единственный мирный путь – прямого уменьшения количества и качества разрушительного оружия, которым обладает потенциальное вражеское государство и которое направляет против своих противников.

Обе стратегии имеют свое место, и разумная политика национальной безопасности в ядерной и космической областях должна разумно основываться на обоих подходах, насколько это позволяют технологии и политика. Что поражает сегодня, так это монопольная власть, которую пришли использовать сдерживание и оборона.Они практически исключили меры контроля над вооружениями из диалога о безопасности в космосе, области, в которой переговоры по договору могут дать новые важные перспективы.

В 1975 году Варнке затронул только ядерное двустороннее измерение международной безопасности между США и СССР. Сегодня проблема неуклонно усложняется, распространившись на космос и охватив третьего конкурента в Китае. Тем не менее, образы Варнке и его центральная тема остаются неизменными: единственная победа, которую могут получить усталые обезьяны, – это спрыгнуть с чрезмерно изношенной беговой дорожки.

СНОСКИ

1. Пол К. Варнке, «Обезьяны на беговой дорожке», Foreign Policy , № 18 (весна 1975 г.), стр. 12–29.

2. «Замечания секретаря Блинкена Конференции по разоружению», Государственный департамент США, 22 февраля 2021 г., https://www.state.gov/video-remarks-to-the-conference-on-disarmament/.

3. Генеральная Ассамблея ООН, «Снижение космической угрозы с помощью норм, правил и принципов ответственного поведения», A / RES / 75/36, 16 декабря 2020 г.

4. Недавний обзор творческих, интригующих концепций см. В Victoria Samson и Brian Weeden, «Повышение космической безопасности: время для юридически обязательных мер», Arms Control Today , декабрь 2020 г., стр. 6–13.

Дэвид А. Коплоу – профессор права в Юридическом центре Джорджтаунского университета. Эта статья основана на его эссе «Сдерживание как МакГаффин: аргументы в пользу контроля над вооружениями в космическом пространстве» (2020), опубликованном в Журнале законодательства и политики национальной безопасности.

Россия активизирует уничтожение химического оружия

МОСКВА (Рейтер) – Россия откроет во вторник новый объект, чтобы продолжить уничтожение своего огромного арсенала химического оружия, самого большого в мире, в рамках своей кампании по уничтожению всего такого оружия к 2012 году. .

Расположенный недалеко от Леонидовки в центральной части Пензенской области, примерно в 550 км (350 миль) к юго-востоку от Москвы, он является шестым из семи подобных объектов, которые Россия планирует построить.
Россия и ее противник времен холодной войны – Соединенные Штаты в 1997 году владели более 71 000 метрических тонн смертоносных химических веществ, что составляло более 90 процентов мировых запасов химического оружия.Один только российский арсенал составлял 40 000 метрических тонн.
В соответствии с Конвенцией 1997 года о химическом оружии Москва и Вашингтон обязались полностью уничтожить все свои запасы химического оружия к 2012 году.
Новый объект в Леонидовке содержит 6 885 тонн VX, зарина и зомана нервно-паралитического действия, что составляет около 17 процентов заявленных Россией запасов химического оружия.
«Это уже шестой объект по уничтожению химического оружия, введенный в эксплуатацию. Очевидно, это повысит потенциал России по уничтожению, чтобы уложиться в этот крайний срок (2012 год) », – сказал по телефону из Гааги главный пресс-секретарь Организации по запрещению химического оружия Майкл Лухан.
«На данный момент США достигли 50-процентного уничтожения (химического оружия)».
Россия уничтожила 10 500 метрических тонн отравляющих веществ, или около четверти своих запасов химического оружия, и планирует довести эту цифру до 18 000 метрических тонн к концу 2009 года, Валерий Капашин, глава Федерального управления России по безопасному хранению и уничтожению. химического оружия, сообщили местные СМИ в этом месяце.
«На четвертом этапе все запасы (российского) химического оружия будут ликвидированы в 2012 году», – сказал он.
Лухан из ОЗХО заявил, что Россия начала работы над своим седьмым и последним объектом по уничтожению химического оружия «около 10 дней назад». На предприятии в Почепе Брянской области к западу от Москвы будет утилизировано около 7 500 метрических тонн зарина, зомана и VX. VX – самое сильнодействующее из всех нервно-паралитических агентов.
Тысячи людей, в том числе многие мирные жители, умерли мучительной смертью в 1980-х годах, когда покойный диктатор Ирака Саддан Хусейн применил снаряды, наполненные зарином, в войне против Ирана и против мятежного курдского населения своей страны.
В 1995 году японская секта Судного дня Аум Синри Кё распыляла зарин в поездах токийского метро, в результате чего 12 человек погибли и тысячи заболели.
«Всего миллиграмма смертоносных химических веществ достаточно, чтобы убить людей, живущих в квартире», – сказал Рейтер Сергей Барановский, президент Зеленого креста России, который следит за ликвидацией российского химического оружия.
«Сейчас мы все еще говорим об оставшихся десятках тысяч тонн».
–

Приложение A: Оценка прогресса в соблюдении стандартов раздела 498A Закона об иностранной помощи 1961 г.

КРИТЕРИИ ДЛЯ U.S. ПОМОЩЬ
В СООТВЕТСТВИИ С РАЗДЕЛОМ 498A (a) АКТА О ВНЕШНЕЙ ПОМОЩИ 1961 ГОДА

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

В раздел 201 Закона о поддержке СВОБОДЫ внесены поправки в раздел 498A Закона о внешней помощи 1961 года, требующие, чтобы президент «принимал во внимание не только относительную потребность, но и степень, в которой это независимое государство действует в отношении:»

Раздел 498A (a) (1): «добиваться значительного прогресса и стремиться к всестороннему внедрению демократической системы, основанной на принципах верховенства закона, индивидуальных свобод и представительного правительства, определяемого свободными и справедливыми выборами. .”

Прогресс России с 1991 года в направлении построения общества, управляемого законными демократическими институтами, был значительным в некоторых аспектах, но неравномерным и сталкивался с серьезными проблемами. За последний год произошло значительное ослабление во многих областях, что поставило серьезные вопросы о силе и глубине приверженности российского правительства делу поощрения прав человека, демократических реформ, свободы вероисповедания и верховенства закона.

Конституция 1993 г. учредила правительственную структуру с сильным главой государства (президентом), правительством во главе с премьер-министром и двухпалатным законодательным органом (Федеральное собрание), состоящим из Государственной Думы (нижняя палата) и Совета Федерации (верхняя палата). жилой дом).Президент Владимир Путин был переизбран в марте 2004 года. Наблюдатели ОБСЕ обнаружили, что выборы были хорошо организованы и «отражали неизменно высокий рейтинг одобрения действующего президента, но не содержали элементов подлинно демократического соревнования». Наблюдатели пришли к выводу, что выборы «не соблюдали важные обязательства в отношении обращения с кандидатами со стороны контролируемых государством СМИ на недискриминационной основе, равных возможностей для всех кандидатов и тайны голосования.«Они также отметили, что избирательному процессу не хватало« яркого политического дискурса и значимого плюрализма ».

В начале 2005 года для избрания депутатов Госдумы использовались партийные списки и одномандатные округа, но, как подробно описано ниже, 19 мая президент Путин подписал закон, фактически устраняющий одномандатных кандидатов. Губернаторы регионов и региональные законодательные органы назначают членов Совета Федерации: по два от каждого из 89 регионов Федерации. Выборы в Думу 1993, 1995 и 1999 годов соответствовали международным стандартам, несмотря на некоторые недостатки на выборах 1999 года.Что касается выборов в Думу в декабре 2003 года, то Международная миссия по наблюдению за выборами под руководством Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) сообщила, что, хотя процедуры голосования были проведены технически правильно, в целом избирательный процесс не соответствовал требованиям. многие международные стандарты. ОБСЕ выразила озабоченность по поводу этого шага назад, заявив, что «это тревожное событие, которое ставит под сомнение фундаментальную готовность России соблюдать европейские и международные стандарты проведения демократических выборов.”

После теракта в школе Беслана в сентябре 2004 г. президент Путин предложил ряд политических мер, которые вызвали дополнительную озабоченность в связи с тем, что правительство России откладывает некоторые прошлые демократические реформы. В течение следующих восьми месяцев президент Путин институционализировал все предложенные им основные изменения. 19 мая Путин подписал последнее из серии изменений в российском избирательном законодательстве – фактически отменив одномандатные округа в Думе.Начиная с 2007 года нижняя палата парламента будет формироваться строго по партийным спискам. Многие наблюдатели считают, что это снижает возможность избрания оппозиционных партий или кандидатов с альтернативными взглядами в Думу. Губернаторские выборы были отменены в конце 2004 года, что противоречит духу прямой подотчетности чиновников перед избирателями. Требования к регистрации партий также были ужесточены, и барьер для прохождения партий в Думу был увеличен до семи процентов.Только зарегистрированные политические партии будут иметь право назначать наблюдателей на выборах в Думу. Другие существенные законодательные изменения в избирательном процессе снижают допустимую погрешность в подписных листах для регистрации партии с двадцати пяти до десяти процентов; наказать депутатов, дезертировавших из их партии; привлекать журналистов к ответственности за сообщение ложной информации во время избирательных кампаний; и провести региональные и городские выборы в тот же день. Похоже, что эти изменения закладывают основу для выгодного положения прокремлевской партии «Единая Россия» и поднимают барьеры для входа оппозиционных партий.

Конституция предусматривает независимую судебную систему, включая Верховный суд, который рассматривает апелляции судов общей юрисдикции, и Конституционный суд. Судебная система по-прежнему серьезно пострадала из-за нехватки ресурсов и коррупции и по-прежнему подвержена ненадлежащему влиянию со стороны исполнительной власти. В сентябре 2004 года Совет Федерации предложил закон, который усилит контроль президента над судебной системой, позволяя президенту назначать 10 из 21 члена Высшей коллегии, которые принимают решения о назначении судей, и выбирать одного члена самостоятельно.Судебная система медленно претерпевает другие реформы; законы о судебной процедуре, статусе судей и Конституционном суде, а также Уголовно-процессуальный кодекс вводились поэтапно в течение трехлетнего периода (2002–2005 годы). Судебная система по-прежнему страдает из-за большого количества незавершенных дел и задержек в судебном разбирательстве, хотя как количество лиц, содержащихся под стражей до суда, так и средняя продолжительность пребывания в них значительно сократились.

Текущие судебные иски против ЮКОСа, его бывшего генерального директора Михаила Ходорковского и других должностных лиц компании вызывают серьезную обеспокоенность по поводу приверженности российского правительства делу обеспечения прозрачности и верховенства закона, а также его готовности обеспечить справедливое рассмотрение судебных дел в соответствии с надлежащими процедурами.31 мая Ходорковский был приговорен к девяти годам лишения свободы за мошенничество и уклонение от уплаты налогов. Он оставался под стражей с момента ареста 25 октября 2003 года. Время его ареста после его политической активности и переговоров с западными энергетическими компаниями о возможной продаже активов ЮКОСа позволяет предположить, что его арест и суд были политически мотивированными. Кроме того, высказывались опасения по поводу недостаточной независимости судебных органов при ведении дела и утверждений о запугивании свидетелей и членов их семей.

Кроме того, было несколько судебных преследований в связи с так называемыми делами о «шпионаже», которые поднимают вопросы о том, наказываются ли обвиняемые за законное исследование или журналистскую деятельность, например, дела исследователя защиты и контроля над вооружениями Игоря Сутягина, который в апреле 2004 г. был приговорен к 15 годам лишения свободы по обвинению в шпионаже, физик Валентин Данилов, который в ноябре 2004 г. был приговорен к 14 годам лишения свободы по предполагаемому обвинению в шпионаже, и Михаил Трепашкин, повторно арестованный в сентябре 2005 г. после условно-досрочного освобождения ранее окончание его четырехлетнего тюремного заключения за якобы разглашение государственной тайны и незаконное хранение огнестрельного оружия и боеприпасов.Они также вызывают озабоченность по поводу надлежащей правовой процедуры и очевидного неправомерного влияния Федеральной службы безопасности (ФСБ).

Случаи преследования НПО со стороны властей в России участились за последние два года, что ухудшило климат для гражданского общества. В то время как неправительственным организациям препятствуют строгий налоговый кодекс и обременительный процесс регистрации, все большее количество заявлений российских официальных лиц выражает намерение запретить иностранное финансирование и ограничить «политическую деятельность» НПО, что еще больше ухудшает окружающую среду.В 2005 году серьезное ухудшение отношения правительства к НПО выразилось в усилении налоговых расследований, рейдах в офисах, проблемах с визами и регистрацией, а также запугивании должностных лиц и сотрудников НПО. Например, преследование правозащитной неправительственной организации «Русско-чеченское общество дружбы» включает уголовные дела по двум делам против ее исполнительного директора и главного редактора Станислава Дмитриевского, запугивающие листовки против него и других сотрудников, а также изъятие и замораживание банковского счета организации в налоговой полиции.Среди других НПО, столкнувшихся с проблемами с регистрацией, налоговыми проверками или запугиванием, среди многих других являются НДИ, «Открытая Россия», «Объединенный гражданский фронт». В ноябре Дума начала рассматривать законопроект, который вводит новые жесткие ограничения для НПО. По состоянию на середину декабря 2005 года, после международных протестов, Кремль и Дума рассматривали вопрос о том, как изменить некоторые из наиболее спорных положений законопроекта. Хотя законопроект был изменен, он был принят обеими палатами российского парламента в конце декабря 2005 года с некоторыми нежелательными особенностями.

В России еще предстоит принять всеобъемлющее антикоррупционное законодательство или разработать междисциплинарный подход к борьбе с коррупцией. Однако правительство начало заниматься этим вопросом на многосторонних форумах, таких как ООН, «Большая восьмерка», ОЭСР и Совет Европы.

Раздел 498A (a) (2): «добиваться значительного прогресса и стремиться к всестороннему осуществлению экономической реформы, основанной на рыночных принципах, частной собственности и интеграции в мировую экономику, включая реализацию правовых и политических основы, необходимые для такой реформы (включая защиту интеллектуальной собственности и соблюдение контрактов).«

Российская экономика подверглась огромному стрессу, поскольку она перешла от централизованно планируемой системы к рыночной. С 1991 года России удалось приватизировать большую часть бывшей государственной экономики и освободить коммерческие предприятия для торговли и конкуренции на рынке, где цены обычно устанавливаются спросом и предложением. По официальной оценке правительства России, более 75 процентов производственных предприятий полностью или частично приватизированы. По имеющимся сведениям, восемьдесят пять процентов текущего объема промышленного производства приходится на такие предприятия, и более 80 процентов промышленных рабочих России работают на этих предприятиях.Большая часть финансового сектора России находится в частных руках, но ряд государственных банков (крупнейшим из которых является Сбербанк, который контролирует большую часть розничных банковских услуг) остались с советских времен.

По состоянию на декабрь 2005 г., российская экономика росла на 6,1% в 2005 г. по сравнению с 7,2% в 2004 г. Россия продолжает проводить осмотрительную макроэкономическую политику, которая в сочетании с более высокими, чем ожидалось, ценами на нефть и сырьевые товары позволила привел к прогнозируемому профициту бюджета на 2005 год примерно в 7% ВВП.Профицит счета текущих операций прогнозируется на уровне 12,3% ВВП в 2005 году из-за высоких цен на сырьевые товары. Ожидается, что базовая инфляция в 2005 году составит 11,3%, что немного ниже 11,7% в 2004 году. Обменный курс немного повысился, и Правительство России накопило международные резервы на сумму более 160 миллиардов долларов. Государственный внешний долг снизился с 80% ВВП в 1999 г. до примерно 20% ВВП в 2005 г., что сняло озабоченность по поводу обслуживания долга. Россия выплатила весь свой долг МВФ в размере 3,3 миллиарда долларов в феврале 2005 года и планирует продолжать использовать доходы нефтяного стабилизационного фонда для досрочного погашения существующего долга, что еще больше сократит объем ее долга.

Темпы реформ значительно замедлились во время второго президентского срока Путина из-за относительно быстрого проведения экономических реформ 2000–2004 годов. Еще многое предстоит сделать для обеспечения устойчивого экономического развития России. Даже с учетом непредвиденных экономических выгод от экспорта энергии, медленного развития и неравномерного применения регулирования ценных бумаг, продолжающейся неразберихи, вызванной реструктуризацией правительства, отсутствия развитой системы недвижимости, отсутствия финансирования из-за политической и экономической неопределенности и относительно слабой банковской системы, неопределенность правила поведения для иностранных инвесторов в энергетическом секторе и непринятие мер по банкротству неплатежеспособных предприятий по-прежнему мешают российской экономике реализовать свой потенциал и делают ее уязвимой перед неблагоприятными внешними потрясениями.Кроме того, сопротивление бюрократии и других заинтересованных лиц попыталось отвлечь реформы от их первоначальных целей и затруднить их реализацию, особенно на местном уровне.

С 1995 года торговый режим России в целом переместился в сторону большей либерализации, отмены экспортных квот на нефть, специального режима экспортеров и экспортных пошлин. Положительное сальдо торгового баланса России, вызванное высокими ценами на нефть, составило 60,5 млрд долларов в 2003 году и продолжает расти. Экономика России – и ее федеральный бюджет – особенно уязвимы для мировых энергетических рынков.В бюджете на 2004 год впервые появился стабилизационный фонд. В новом стабилизационном фонде накоплено 38,5 миллиарда долларов. Все чаще звучат призывы к выплате средств стабилизационного фонда, но до сих пор правительство использовало непредвиденные доходы от нефти только для выплаты внешнего долга России и заполнения дефицита пенсионного фонда. Однако в 2006 году бюджет использует стабилизационный фонд для оплаты увеличения расходов на здравоохранение и образование.

Российская экономическая команда, похоже, привержена реформистской программе, но оставшиеся реформы – разрушение монополий, борьба с коррупцией, улучшение корпоративного управления, снижение зависимости от нескольких секторов, реформирование сектора государственных услуг и банковского сектора и многое другое – будут трудными.В соответствии с указом президента 1994 года, при условии соблюдения текущих требований к отчетности, Россия соблюдает положения о свободе эмиграции поправки Джексона-Вэника (раздел IV Закона о торговле 1974 года), что позволяет России получить статус нормальных торговых отношений. Россия присоединилась к группе Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества в 1998 году. Хотя российское правительство привержено дальнейшей интеграции в мировую экономику, проведение необходимых реформ оказалось трудным с политической точки зрения.

Российское законодательство о правах интеллектуальной собственности (ПИС) предусматривает некоторую защиту патентов, авторских прав, торговых марок и знаков обслуживания, а также конструкций полупроводниковых микросхем. В 2004 году Правительство России приняло поправки к Закону об авторском праве и Закону о коммерческой тайне, в результате чего был достигнут определенный прогресс в устранении недостатков в законодательстве об интеллектуальной собственности. Правительство России также пообещало принять дополнительное законодательство, чтобы обеспечить соответствие режима защиты прав интеллектуальной собственности требованиям ВТО. Тем не менее, проблемы с неадекватным контролем за повсеместным пиратством сохраняются, несмотря на усиление действий со стороны правительства России в последние месяцы.Отрасли авторского права США оценивают совокупные убытки от несанкционированного производства и экспорта оптических дисков российскими организациями в более чем 1 миллиард долларов в год. Многие из производимых в России пиратских CD и DVD экспортируются по всему миру, и Интернет-пиратство также становится все более серьезной проблемой. Россия остается в списке особо важных приоритетов США 301. В 1998 году в России была создана Патентная палата – специализированный суд для апелляционного рассмотрения патентных споров. Он также учредил межведомственную комиссию по правам интеллектуальной собственности под председательством премьер-министра Михаила Фрадкова.Неадекватная защита прав интеллектуальной собственности была одним из основных препятствий на переговорах о вступлении России в ВТО, и интенсивный диалог между США и Россией по этому вопросу продолжается.

Двусторонний инвестиционный договор (ДИД) был подписан с Россией в 1992 году, но не вступил в силу, поскольку Россия его не ратифицировала. У России также есть соглашение OPIC, которое вступило в силу в 1992 году.

Раздел 498A (a) (3): «уважать международно признанные права человека, включая права меньшинств и права на свободу религии и эмиграцию.”

Конституция России гарантирует соблюдение международно признанных прав человека, но российский парламент не спешит принимать законы о правах человека во многих областях. Уважение правительством прав человека своих граждан было неравномерным и значительно ухудшилось в нескольких областях.

Продолжали поступать многочисленные достоверные сообщения о нарушениях прав человека российскими войсками в Чечне. (Чечня дополнительно рассматривается в следующем разделе (а) (4).)

Обращение с заключенными и условия содержания в следственных изоляторах и тюрьмах оставались чрезвычайно суровыми и часто опасными для жизни. По официальным данным, в 2004 году официальный ежегодный уровень смертности в следственных изоляторах составлял две тысячи человек. Большинство из них умерло в результате плохих санитарных условий или отсутствия медицинской помощи, хотя в некоторых из зарегистрированных случаев указывалось на жестокое обращение со стороны офицеров. Несоблюдение надлежащей правовой процедуры остается серьезным недостатком.Поступали достоверные сообщения о том, что сотрудники правоохранительных органов продолжали пытать, избивать и иным образом издеваться над задержанными и подозреваемыми. В июне 2004 года Уполномоченный по правам человека в России Владимир Лукин назвал нарушения прав человека правоохранительными органами «наиболее серьезными и вопиющими». Лукин объявил о совместных усилиях министерства внутренних дел и омбудсмена по заключению соглашения о сотрудничестве по надзору в органах внутренних дел. Проблемами оставались произвольные аресты и задержания, равно как и коррупция в полиции.Правительство привлекло к ответственности некоторых виновных в злоупотреблениях, но многие должностные лица не были привлечены к ответственности за свои действия.

Конституция России предусматривает свободу слова и СМИ. Тем не менее, ряд действий правительства за последние несколько лет способствовал растущему отсутствию разнообразия в вещательных СМИ, что поставило серьезные вопросы о приверженности российского правительства свободе СМИ. Эти действия включали захват или закрытие всех независимых общенациональных телеканалов, являющихся основным источником новостей для подавляющего большинства населения.Государственное телевидение по-прежнему мало критически освещает правительство или иную точку зрения; Президенту Путину уделяется много внимания, в основном в позитивном или нейтральном свете, редко в негативном. Например, государственное телевидение и прокремлевские газеты представили почти исключительно правительственную версию дела ЮКОСа, не смогли обеспечить сбалансированное освещение фактов дела или защиты Ходорковского и рано объявили его вину. В июле РАО ЕЭС продало 70% РЕН-ТВ, последней независимой национальной телекомпании, группе «Северсталь», владельцу крупнейшего производителя стали в России.В сентябре «Сургнефтегаз» купил 35% акций «Северстали». Обе эти продажи рассматривались как попытки дальнейшего расширения контроля Кремля над национальным телевидением. Приобретение контролируемым государством “Газпромом” 3 июня известной газеты “Известия” свидетельствует о том, что организации, близкие к Кремлю, стремятся получить контроль над другими средствами массовой информации, помимо национального телевидения. Нет никаких указаний на то, что озабоченность ОБСЕ по поводу предвзятого освещения в средствах массовой информации во время национальных выборов 2003 и 2004 годов решается правительством России при подготовке к выборам в Государственную Думу в 2007 году и президентским выборам в России в 2008 году.По данным Комитета защиты журналистов (CPJ), с 2000 года одиннадцать журналистов были убиты в результате заказных убийств, и никто не был привлечен к ответственности ни по одному из этих дел. Кроме того, в июле правительство объявило, что больше не будет разрешать ABC иметь доступ к правительственным чиновникам и брифингам после трансляции интервью с чеченским террористом Шамилем Басаевым. Уважение к свободе выражения мнения было отличительной чертой постсоветской России; однако за последний год давление со стороны правительства подорвало свободу выражения мнений, в том числе путем выборочного расследования и судебного преследования журналистов и лидеров гражданского общества в соответствии с законами о борьбе с подстрекательством.

Конституция России запрещает дискриминацию по признаку расы, пола, религии, языка и социального положения. Однако как официальная, так и общественная дискриминация все еще существует, несмотря на призывы к терпимости со стороны президента и других высокопоставленных должностных лиц. Полиция и другие силы безопасности в различных частях России продолжают свою практику преследования граждан с Кавказа и темнокожих людей в целом для произвольных обысков и задержаний под предлогом борьбы с преступностью и обеспечения соблюдения требований регистрации по месту жительства.Правозащитные группы в Москве продолжают сообщать об участившихся задержаниях выходцев с Кавказа. Рома, выходцы с Кавказа и Центральной Азии, а также темнокожие сталкиваются с широко распространенной дискриминацией со стороны правительства и общества, что часто отражается в отношении и действиях официальных лиц.

Свобода вероисповедания в России значительно расширилась после распада Советского Союза, и политика правительства позволила в целом свободное исповедание религии для большей части населения.Однако проблемы остаются. Препятствия к регистрации в соответствии со сложным законом 1997 года «О свободе совести и ассоциациях» продолжали влиять на многие религиозные группы, считающиеся нетрадиционными. Например, решение апелляционного суда от марта 2004 г. запретило деятельность Свидетелей Иеговы в Москве и имело серьезные негативные последствия для деятельности Свидетелей Иеговы. Также поступали сообщения о том, что службы безопасности, в том числе Федеральная служба безопасности (ФСБ), все чаще рассматривали руководство некоторых групп религиозных меньшинств как угрозу безопасности, помимо препятствования церковным собраниям и угроз конфискации церковного имущества.Правительства ряда регионов и официальные лица приняли меры против некоторых религиозных организаций меньшинств, в том числе Свидетелей Иеговы, Церкви Святых последних дней («мормоны»), Церкви Саентологии, Церкви Объединения и пятидесятников, и традиционно становятся все более независимыми. православные мусульмане. В некоторых районах с большим мусульманским населением правозащитные группы и религиозная пресса сообщают, что большинство, если не все, независимые мечети были закрыты, а молящихся мусульман арестовывали, избивали и подвергали жестокому обращению за соблюдение ортодоксальности.Иногда их обвиняли в экстремизме на основании их внешности или религиозных обрядов. Федеральные чиновники не сделали достаточно, чтобы отреагировать на действия, предпринятые на местном уровне, или, когда это уместно, привлечь к ответственности виновных. Правительство США и НПО внимательно следят за этим и поднимают эти вопросы перед российскими официальными лицами на самом высоком уровне.

Правительства некоторых регионов жестко ограничивают конституционное право граждан на свободный выбор места жительства, требуя разрешения на проживание для проживания и работы в определенной местности.Эти ограничения, хотя и неоднократно оспаривались в суде, в основном остаются в силе и терпимо относятся к федеральному правительству. Наличие этих ограничений свидетельствует о сохранении препятствий на пути исполнения судебных постановлений. Граждане могут свободно путешествовать по России, но должны иметь внутренние паспорта. Граждане могут эмигрировать. Однако лицам, которые в ходе своей работы имели доступ к секретным материалам, может быть отказано в разрешении на выезд за границу в течение пяти лет после последней даты доступа к таким материалам.Закон допускает дополнительный пятилетний срок, хотя на практике ограничения, превышающие пять лет, применяются редко.

Хотя закон предоставляет работникам право создавать профсоюзы и вступать в них, на практике политика правительства и доминирующее положение Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) ограничивали осуществление этого права. Ограничения прав рабочих увеличивались, и были сообщения о случаях принудительного труда и детского труда.

Раздел 498A (a) (4): «уважать международное право и обязательства и соблюдать Хельсинкский Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе и Парижскую хартию, включая обязательства воздерживаться от угрозы или использования сила и мирное разрешение споров “.

В ответ на нападения на Дагестан в июле и августе 1999 года экстремистского чеченского полевого командира Шамиля Басаева и на бомбардировки многоквартирных домов в Москве и других местах, российское правительство начало военную кампанию по установлению контроля над Чечней.Неизбирательное применение силы как правительственными войсками, так и повстанческими войсками привело к многочисленным жертвам среди гражданского населения и перемещению более 250 000 человек, большинство из которых нашли убежище в соседней республике Ингушетия. Ситуация в Чечне, где данные о злоупотреблениях со стороны российских военнослужащих по-прежнему оставляет желать лучшего и не привлекается значимая ответственность, по-прежнему остается проблемой. В 2005 году беспорядки, насилие и злоупотребления распространились по всему региону Северного Кавказа. Промосковские чеченские силы и чеченские повстанцы также совершали злоупотребления, а экстремистские элементы в Чечне и других местах все чаще прибегали к терроризму как внутри Чечни, так и за ее пределами, например нападения 13-14 октября в Начо, столице Республики Кабардино-Балкария, в результате которых погибли по меньшей мере 12 мирных жителей и 34 сотрудника правоохранительных органов.

Правительство продолжает оправдывать свои военные действия в Чечне как часть международной войны с терроризмом. За последние несколько месяцев федеральные силы и промосковские силы безопасности сократили количество зачисток в чеченских селах в пользу целенаправленных ночных рейдов. Это изменение привело к общему сокращению числа злоупотреблений, в том числе внесудебных казней, исчезновений, пыток, произвольных задержаний и изнасилований, совершаемых правительственными войсками.Однако правозащитные группы сообщают о том, что такие нарушения продолжаются, и в последнее время связывают некоторые из сообщенных сокращений похищений и исчезновений с нежеланием родственников жертв заявить о себе, опасаясь репрессалий. Промосковские чеченские силы и чеченские повстанцы также совершали подобные нарушения.

Командование и контроль среди военных и специальных полицейских подразделений часто оказывались слабыми, а культура беззакония и коррупции процветала. Имели место отдельные акты насилия и грабежей в отношении гражданских лиц и общее отсутствие ответственности.Хотя государственная прокуратура якобы продолжила расследование некоторых из этих инцидентов, лишь немногие дела были переданы в суд. Верховный суд отменил оправдательный приговор, вынесенный 19 мая капитану спецназа Эдуарду Ульману и трем сообвиняемым по обвинению в убийстве шести мирных жителей Чечни в 2002 году, и назначил третье судебное разбирательство по этому делу. Оправдание вызвало массовый протест в Грозном. Это был второй судебный процесс над подсудимыми после того, как предыдущий оправдательный приговор был отменен военной коллегией Верховного суда.Обвиняемые обстреляли автомобиль, сразу же убив одного пассажира, а затем перестреляли остальных пятерых пассажиров и сожгли автомобиль и трупы. Подсудимые утверждали, что выполняли приказ. Решение Верховного суда приветствовали и правозащитники, и известные чеченцы.

По оценкам УВКБ ООН, в период с 1 января по 31 августа 2005 г. в Чечню вернулось 5 997 человек. УВКБ сообщило, что возвращение в основном было добровольным. Гуманитарные и правозащитные организации отмечают, что отключение коммунальных служб и другие формы давления время от времени применялись к жителям Ингушетии, но за последние несколько месяцев оно сократилось.Опросы внутренне перемещенных лиц показали, что большинство из них не желает возвращаться в Чечню до тех пор, пока там не улучшится безопасность или пока им не будет предоставлено соответствующее жилье. Официальные лица России и Ингушетии пообещали, что возвращение в Чечню будет добровольным.

Отношение России к присутствию ОБСЕ в Грузии и Молдове неоднозначное. Россия продолжает соглашаться продлить мандат обеих миссий. Однако, несмотря на примеры сотрудничества на местах между российским миротворческим присутствием и Миссией ОБСЕ в Грузии, очевидно, что у россиян есть сомнения по поводу расширения работы ОБСЕ по конфликту в Южной Осетии.Несмотря на это, на встрече министров иностранных дел ОБСЕ в Любляне в декабре 2005 года Россия одобрила мирный план Грузии для Южной Осетии, который предусматривает более активное участие ОБСЕ. Напротив, в 2004 году Россия отказалась продлить мандат Операции ОБСЕ по наблюдению за границей (BMO), которая была создана для наблюдения и сообщения о перемещении через границу между Грузией и Чеченской Республикой Российской Федерацией; БМО было закрыто в начале 2005 года. БМО было создано в декабре 1999 года по запросу Грузии в ответ на утверждения России о том, что Грузия разрешала боевикам и оружию транзитом через свою территорию в Чечню, а также после нарушений воздушного пространства Грузии российскими военными.Вместо нее в 2005 году ОБСЕ (с согласия России) учредила «Программу помощи в обучении пограничников Грузии», которая, как ожидается, продлится до июля 2006 года. Правительство Грузии продолжает получать поддержку ОБСЕ в отношении двусторонней помощи правительства США в контроль трансграничного транзита чеченцев в Панкисском ущелье, расположенном на северо-востоке страны. Ниже рассматривается российско-грузинское соглашение от 30 мая 2005 г. по ключевым вопросам вывода войск с двух российских баз в Грузии.

Российские власти тесно сотрудничают с Миссией ОБСЕ в Молдове, хотя они не проявляют активности в продвижении конструктивных позиций Приднестровья на переговорах по урегулированию этого конфликта. Российские эксперты активно помогали Миссии ОБСЕ в разработке пакета мер по укреплению доверия и безопасности для представления сторонам на рассмотрение. Как и в Грузии, отношение России неоднозначное. Однако будет справедливо сказать, что Россия не стремилась продвигать роль ОБСЕ ни в Молдове, ни в Грузии.Министр иностранных дел России Лавров возражал против ссылки на принятые в Стамбуле в 1999 г. обязательства по выводу российских войск из Молдовы или Грузии (несмотря на некоторый прогресс в их выводе), утверждая, что они носили «двусторонний» характер и не подлежали рассмотрению в ОБСЕ. Фактически эти обязательства были приняты на саммите ОБСЕ 1999 года и отражены в согласованных там международных документах.

В качестве посредника в конфликтах в Абхазии и Южной Осетии в Грузии и в конфликте в Приднестровье в Молдове Россия в 2005 году действовала в основном для сохранения статус-кво и усиления своего влияния в конфликтных регионах посредством таких действий, как ускоренная выдача российских паспортов. , углубление прямых экономических связей и противодействие призывам к интернационализации подконтрольных России миротворческих структур в сепаратистских регионах.С другой стороны, Россия тесно сотрудничает с США и ОБСЕ в качестве сопредседателя, наряду с США и Францией, Минской группы ОБСЕ в целях содействия мирному урегулированию нагорно-карабахского конфликта путем переговоров.

Раздел 498A (a) (5): «сотрудничать в поисках мирного разрешения этнических и региональных конфликтов».

В 2005 году Россия продолжила более агрессивную внешнюю политику в отношении бывших советских республик. За исключением позитивного подхода при согласовании с U.С. и Франция в качестве сопредседателей Минской группы ОБСЕ по Нагорному Карабаху, Россия приложила мало усилий для разрешения региональных конфликтов. Россия неохотно использовала свое несомненное влияние на лидеров сепаратистских конфликтов для достижения мирного разрешения конфликтов в Грузии и Молдове и оказывала политическую и материальную поддержку сепаратистским режимам. В некоторых случаях Россия поставила своих граждан на руководящие должности в сепаратистских режимах. Россия продолжает поддерживать переговорные форумы, в которых доминирует Россия.Россия заявляет о сильной заинтересованности в повышении стабильности и безопасности вдоль своих границ, чтобы уменьшить угрозы терроризма, экстремизма, незаконного оборота наркотиков и организованной преступности, порождаемых неурегулированными региональными конфликтами, но ее неспособность провести подлинные демократические реформы и искоренение коррупции означает, что она цели часто остаются недостижимыми. Однако Москва иногда использует неразрешенные конфликты как рычаг давления на своих соседей. Внешняя политика России по-прежнему направлена на укрепление Содружества Независимых Государств (СНГ), сохранение и усиление влияния России в регионе бывшего Советского Союза и защиту интересов этнических русских в соседних государствах.

Участие России в грузинских сепаратистских конфликтах в 2005 году характеризовалось стремлением России сохранить статус-кво при одновременном усилении зависимости Южной Осетии и Абхазии от России. Продолжая функционировать в рамках Совместной контрольной комиссии и Совместных миротворческих сил, механизмов для поддержания контроля над ситуацией на местах, Россия не спешила поддерживать предложения о переговорах по окончательному политическому урегулированию конфликта.Пока Россия не продемонстрирует политическую волю к разрешению конфликта и окажет влияние на лидеров сепаратистов, прогресс в направлении решения маловероятен.

Россия играет аналогичную, но иногда даже более сложную роль в Абхазии. После осенних выборов 2004 года, на которых проиграл любимый кандидат президента Путина Рауль Хаджимба, Москва попыталась выступить посредником между двумя кандидатами. В феврале 2005 года Россия завершила болезненный избирательный процесс, в результате которого Хаджимба стал «вице-президентом» в рамках договоренности о разделе власти с «президентом» Сергеем Багапшем.Хотя Москва заявляет, что поддерживает суверенитет и территориальную целостность Грузии, она почти не предприняла серьезных шагов, чтобы заставить абхазов серьезно вести переговоры по урегулированию. Грузия выразила озабоченность по поводу ускоренной выдачи Россией паспортов этническим русским, проживающим в Абхазии (90 процентов жителей Абхазии в настоящее время имеют российские паспорта). Даже такие инициативы, как открытие офиса ООН по правам человека и введение гражданской полиции в Гальском районе, не получили большой поддержки со стороны России.Как и в случае с Южной Осетией, мирное урегулирование в Абхазии маловероятно, пока Россия не продемонстрирует политическую волю к разрешению конфликта.

И в Южной Осетии, и в Абхазии российские миротворческие силы играют важную роль. Их присутствие положительно сказывается на предотвращении широкомасштабного возобновления боевых действий; но российское присутствие также поддерживает сохранение этих сепаратистских режимов. Хотя российское военное присутствие в Грузии вызывает споры, в 2005 году Россия и Грузия добились значительного прогресса в выполнении обязательств, взятых в отношении российского военного присутствия на Стамбульском саммите ОБСЕ в 1999 году.30 мая 2005 г. Россия и Грузия согласовали ключевые вопросы, касающиеся сроков и условий вывода двух крупных российских военных баз в Грузии (Ахалкалаки и Батуми). Совместное заявление также касалось других российских военных объектов в Грузии, в том числе базы в Гудауте в Абхазии. Совместное заявление от 30 мая предусматривает, что Грузия и Россия определят статус российского присутствия на объекте после посещения группой международных экспертов и отчетов о ситуации на базе.

Россия, США и Франция являются сопредседателями мирного процесса Минской группы, который является переговорным форумом ОБСЕ по мирному урегулированию нагорно-карабахского конфликта. Сопредседатели наладили отличное сотрудничество. Сопредседатели Минской группы ведут активные переговоры со сторонами для достижения прочного мирного соглашения. Прекращение огня при посредничестве России действует в Нагорном Карабахе с мая 1994 года и соблюдается, несмотря на спорадические нарушения. Импульс мирного процесса, набравший обороты в 2004 году, продолжился и в 2005 году, когда президенты Алиев и Кочарян встретились в Варшаве в мае и на полях саммита СНГ в Казани в августе.Два президента поручили сопредседателям Минской группы предложить новые творческие решения, и 2006 год, похоже, представляет собой окно возможностей для достижения соглашения об урегулировании. Все три сопредседателя продолжали эффективно работать вместе.

Россия и Украина подписали Договор о дружбе и сотрудничестве в мае 1997 года. Обе стороны также заключили соглашения по решению вопроса о базирующемся на Украине Черноморском флоте, который был источником разногласий с 1992 года. В 2003 году нерешенные пограничные вопросы в Споры между Азовским морем и Керченским проливом обострились, когда местные российские инженеры начали строительство дамбы, соединяющей материковую часть России с украинским островом в проливе.Обе стороны обменивались обвинениями и контробвинениями в течение нескольких недель, но президенты Путин и Кучма подписали Договор по Азовскому морю и Керченскому проливу в декабре 2003 года. Однако вопросы, связанные с Керченским проливом, были переданы в экспертные комиссии для дальнейшего обсуждения, и окончательное разграничение еще не согласовано.

Россия не скрывала, что она способствовала тому, чтобы премьер-министр Янукович сменил президента Кучмы на президентских выборах в Украине в октябре-ноябре 2004 года.Поддерживаемый Кремлем политтехнолог Глеб Павловский открыл в Киеве «Клуб России», чтобы координировать поддержку Януковича со стороны России. Самым явным свидетельством поддержки является то, что президент Путин несколько раз встречался с Януковичем. Накануне первого тура выборов в октябре Путин совершил весьма заметный государственный визит в Киев и снова вернулся в Украину в начале ноября. Когда Янукович был объявлен победителем во втором туре голосования, несмотря на широко распространенные сообщения о мошенничестве, Путин был первым и единственным крупным международным лидером, который позвонил Януковичу и поздравил его.Россия использовала любую возможность, чтобы выразить свое недовольство уличными демонстрациями сторонников оппозиционного кандидата Ющенко и выступила против призывов к аннулированию результатов выборов. Россия обвинила ЕС, ОБСЕ и США в «двойных стандартах» и во вмешательстве во внутренние дела Украины. Украинская «Оранжевая революция» стала призраком, преследующим российскую внешнюю политику в течение всего года, и Москва работает над предотвращением повторения аналогичных «незаконных» передач власти в других постсоветских государствах.Разногласия между президентом Ющенко и премьер-министром Тимошенко привлекли большое внимание в российских СМИ, хотя украинско-российские отношения оставались «правильными» в течение 2005 года. В декабре Россия и Украина были втянуты в спор о ценообразовании на российский газ для Украины. все еще не решен, когда этот отчет был отправлен.

Россия сыграла значительную роль в содействии мирному процессу в Таджикистане, который привел к всеобъемлющему урегулированию внутреннего конфликта в июне 1997 года.201-я мотострелковая дивизия России и российские пограничные войска (РФБ), дислоцированные в Таджикистане с советских времен, все еще присутствуют в стране. В октябре 2005 года Россия передала таджикам функции пограничного контроля. По соглашению между президентами Рахмоновым и Путиным 201 ^{-я мотострелковая дивизия} была преобразована в «базу» с постоянным присутствием в стране. Рядовой состав обоих подразделений состоит в основном из граждан Таджикистана, находящихся на российской службе.(В настоящее время РБФ составляет более крупный контингент – на данный момент – чем 201 ^-я-я, которая значительно сократилась за последние несколько лет.) 201-я ^-я-я дивизия поддерживает текущий режим и интересы России в регионе и ее сотрудничает с таджикскими вооруженными силами. Осталась лишь небольшая консультативная группа RBF.

В Молдове роль России в 2005 году больше способствовала поддержанию замороженного статус-кво, чем урегулированию конфликта между Молдовой и ее сепаратистским регионом Приднестровье.Россия и Приднестровье в конечном итоге согласились на участие США и ЕС в качестве наблюдателей в формате переговоров по пятистороннему урегулированию в октябре 2005 года, в котором Россия, Украина и ОБСЕ выступают в качестве посредников между Молдовой и приднестровскими сепаратистами. Хотя первая встреча в формате 5 + 2 представляла собой небольшой шаг вперед, переговоры были возобновлены после срыва лета 2004 года после закрытия школ с преподаванием на латинице властями Приднестровья, результат возобновленных переговоров состоял лишь из небольших шагов вперед. о мерах доверия.Россия по-прежнему бесполезна в отношении определения будущего статуса Приднестровья, распространив план, который, по всей видимости, не поддерживает территориальную целостность Молдовы. При отсутствии готовности России использовать свое влияние на лидеров сепаратистов приднестровский конфликт будет продолжать разгораться.

В связи с приднестровским конфликтом российские войска дислоцируются в Молдове с июля 1992 года в соответствии с двусторонним миротворческим соглашением. Кроме того, в Молдове присутствуют остатки 14-й советской армии, ныне именуемой Оперативной группой российских войск.На саммите ОБСЕ в Стамбуле в 1999 году Россия согласилась вывести все свои вооруженные силы из Молдовы к 31 декабря 2002 года. Статус этого обязательства обсуждается в разделе о контроле над вооружениями ниже (498A (a) (6) (A)) . Вывоз оружия и боеприпасов из Молдовы к этому сроку не завершился. На встрече министров иностранных дел ОБСЕ в Порту, Португалия (6-7 декабря 2002 г.), Россия согласилась завершить вывод к 31 декабря 2003 г. В 2003 г. был достигнут значительный прогресс в выводе хранящихся российских боеприпасов из Молдовы, но Россия этого не сделала. уложиться в этот продленный срок.Хотя более половины российских боеприпасов и военной техники было вывезено из Молдовы, дальнейший прогресс остановился, и в первые одиннадцать месяцев 2004 г. из Молдовы выехал только один эшелон с боеприпасами. В 2005 г. дальнейших успехов достигнуто не было. В 2005 году Россия начала приводить доводы в пользу проведения различия между многосторонними обязательствами по ДОВСЕ и двусторонними российско-молдавскими обязательствами по выводу войск, утверждая, что первые были выполнены и, следовательно, ратификация адаптированного ДОВСЕ должна продолжаться.США и их союзники отвергают это различие.

Россия поддержала режим Каримова во время гражданских беспорядков в Андижане (Узбекистан) в мае 2005 г. и впоследствии отказалась осудить пост-андижанские репрессии в Узбекистане, утверждая, что Ташкент борется с внутренним повстанческим движением исламских террористов. Пока США и ЕС критиковали репрессии в области прав человека в Узбекистане, президент Каримов в ноябре 2005 года достиг договоренности с русскими по договору о «стратегическом союзе» между двумя странами.

Россия в целом конструктивно выступала посредником в определенных международных конфликтах, например в качестве соавтора ближневосточного мирного процесса, бывшая часть международных сил безопасности в Косово (KFOR) и Боснии (SFOR), член Контактной группы, работающей с ООН над решением вопроса о будущем политическом статусе Косово , член Руководящего совета Совета по выполнению Мирного соглашения в Боснии, участник шестисторонних переговоров, направленных на разоружение Северной Кореи, а также сторонник ООН и других многонациональных мирных инициатив в Африке.

Раздел 498A (a) (6): «Реализуйте ответственные политики безопасности, включая –

(A) соблюдение обязательств по контролю над вооружениями, вытекающих из соглашений, подписанных бывшим Советским Союзом;
(B) сокращение вооруженных сил и расходов до уровня, соответствующего законным требованиям обороны;
(C) не распространять ядерное, биологическое или химическое оружие, системы его доставки или связанные с ними технологии; и
(D) ограничение поставок обычных вооружений.”

Контроль над вооружениями: Правительство России продолжает добиваться прогресса в решении вопросов контроля над вооружениями, унаследованных в результате распада Советского Союза, включая выполнение обязательств, взятых на себя в связи с двусторонними и многосторонними договорами, такими как Договоры о ракетах средней и меньшей дальности. Договор о вооруженных силах (РСМД), Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ), Конвенция 1972 года о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (КБО), а также об обычных вооруженных силах в Договор о Европе (ДОВСЕ) . Россия также является участником Конвенции о запрещении химического оружия (КХО). Однако мы по-прежнему обеспокоены соблюдением Россией текущего контроля над вооружениями в некоторых областях, особенно в отношении биологического и химического оружия.

С тех пор, как 5 декабря 1994 г. вступил в силу Договор о СНВ, Россия ликвидировала значительное количество стратегических наступательных вооружений. Россия выполнила свои обязательства по сокращению СНВ к крайнему сроку 5 декабря 2001 г. и соблюдает основные ограничения Договора.Тем не менее, Россия не выполнила некоторые другие свои обязательства по СНВ, а в некоторых случаях не позволила Соединенным Штатам полностью реализовать свои права проверки по Договору. Стороны продолжают работать по дипломатическим каналам, включая Совместную комиссию по соблюдению и инспекциям (JCIC), исполнительный орган Договора, для решения проблем и вопросов соблюдения. JCIC периодически встречается в Женеве; с помощью этого механизма решен ряд вопросов реализации. Соединенные Штаты будут продолжать оказывать давление на Россию, чтобы она предприняла шаги для решения нерешенных вопросов соблюдения.

Россия соблюдает ДРСМД. Советский Союз завершил ликвидацию, предусмотренную Договором о РСМД, в мае 1991 года. Режим инспекции РСМД был успешно завершен 31 мая 2001 года. Россия продолжает соблюдать свои обязательства по Договору о РСМД, включая участие в Специальной контрольной комиссии (SVC), механизм решения вопросов реализации Договора.

Россия продолжает подтверждать свою приверженность соблюдению ДОВСЕ и призывает к вступлению в силу Соглашения об адаптации ДОВСЕ, подписанного 30 государствами-участниками на саммите ОБСЕ в ноябре 1999 года.Россия соблюдает ключевые элементы ДОВСЕ, хотя сохраняются важные давние проблемы соблюдения.

Согласно ее фланговым данным на 1 июля 2005 г. и соответствующему уведомлению, российские запасы оборудования, ограниченного Договором (TLE), по-прежнему превышают большинство юридически обязательных пределов для исходных и измененных фланговых зон. 30 государств-участников ДОВСЕ согласились на более высокие фланговые потолки для российской техники в соответствии с адаптированным ДОВСЕ, подписанным в 1999 году, но еще не вступившим в силу.Сейчас Россия, похоже, находится в пределах будущих Адаптированного ДОВСЕ для ОДВУ на территории России в пересмотренной зоне фланга (зона «адаптированного фланга»).

Российские данные на 1 января 2005 г. показали соблюдение общих ограничений для TLE, но Россия продолжала превышать общие ограничения для артиллерии и танков в действующих частях. Хотя Россия продемонстрировала в целом положительные результаты выполнения большинства положений ДОВСЕ, были некоторые области несоблюдения, за которыми администрация продолжала внимательно следить.Они подробно отражаются в ежегодных отчетах Конгрессу о соблюдении / несоблюдении договоров.

Кроме того, в течение нескольких лет существовала серьезная обеспокоенность по поводу российских сил, дислоцированных в Грузии и Молдове, несмотря на положение ДОВСЕ, которое требует согласия этих стран на присутствие российских войск на их территории. На саммите ОБСЕ 1999 года в Стамбуле Россия обязалась предпринять конкретные действия, связанные с выводом своих сил и техники с территории этих двух государств-участников.Россия выполнила некоторые из этих обязательств, в частности те, которые непосредственно относятся к ДОВСЕ. Но проблема продолжающегося присутствия российских войск без согласия принимающего государства и невыполнения Россией своих оставшихся стамбульских обязательств остается нерешенной.

В Молдове Россия выполнила свое стамбульское обязательство по уничтожению или выводу объявленных ВДВ к концу 2001 года. Выполнению обязательства по выводу всех российских сил к концу 2002 года препятствовали политические проблемы, связанные с приднестровским сепаратистским режимом, который препятствовали процессу, а также масштабом некоторых аспектов задачи вывода, которая включает удаление, уничтожение или демилитаризацию большого количества хранящихся российских боеприпасов и российского стрелкового оружия.Некоторое количество боеприпасов было изъято в 2002 году, частично благодаря помощи ОБСЕ через Добровольный фонд. Этот вывод был подтвержден при помощи многонациональных инспекционных групп ОБСЕ и ДОВСЕ. На встрече министров иностранных дел ОБСЕ в Порту в 2002 году Россия обязалась завершить вывод войск как можно скорее и заявила о своем намерении сделать это к 31 декабря 2003 года. Хотя в 2003 году был достигнут важный прогресс, вывод российских войск и боеприпасов был остановлен в том же году после неприятие властями Молдовы предложенного Россией плана урегулирования приднестровского конфликта, приднестровский обструкционизм и неспособность России последовательно использовать свое политическое влияние для преодоления этого обструкционизма.В 2004 г. был выведен только один поезд с оборудованием, а в 2005 г. – ни одного. На встрече министров иностранных дел НАТО в декабре 2005 г. союзники по НАТО призвали к возобновлению вывода российских войск, и этот вопрос был подчеркнут Соединенными Штатами и другими государствами на совещании 2005 г. Встреча министров ОБСЕ в Любляне, Словения. Союзники США и НАТО заявили, что не пойдут на ратификацию адаптированного ДОВСЕ, подписанного в Стамбуле в 1999 году, до тех пор, пока не будут выполнены оставшиеся в Стамбуле обязательства в отношении Молдовы и Грузии.

В Грузии Россия выполнила свои стамбульские обязательства по выводу ДОВСЕ сверх согласованного уровня к 31 декабря 2000 г., а также закрыла и передала Грузии свою базу в Вазиани к 1 июля 2001 г., как было согласовано в Стамбуле. В 2005 году был достигнут значительный прогресс в отношении требования, чтобы Россия и Грузия согласовали продолжительность российского присутствия на базах в Ахалкалаки и Батуми. 30 мая 2005 года министры иностранных дел Грузии и России согласовали Совместное заявление, в котором устанавливаются сроки расформирования этих баз и рассматривается ряд других вопросов, связанных с другими российскими объектами в Грузии.Союзники по НАТО приветствовали Совместное заявление как важный прогресс в выполнении оставшихся стамбульских обязательств. Однако необходимы дополнительные шаги для закрепления в формальном соглашении договоренностей, достигнутых в отношении Ахалкалаки и Батуми, и для определения статуса российского присутствия на базе Гудаута в Абхазии. Несмотря на этот прогресс, Россия продолжает настаивать на том, что остающиеся в Стамбуле обязательства, касающиеся как Грузии, так и Молдовы, по сути являются двусторонними и не являются проблемой для международного участия.США отвергают этот аргумент – все рассматриваемые обязательства отражены в международных документах, в частности, в Заключительном акте ДОВСЕ, согласованном на Стамбульском саммите ОБСЕ в 1999 г., вместе с самим адаптированным ДОВСЕ и Декларацией глав государств и правительств ОБСЕ. выпущен на Саммите.

Россия ежегодно представляла декларации данных Венского документа 1999 года о мерах укрепления доверия и безопасности (МДБ) и проводила и принимала инспекции МДБ и оценочные визиты в соответствии с положениями Венского документа.

Россия также является участником Договора об открытом небе (ОС), который устанавливает режим невооруженных воздушных наблюдательных полетов над территориями государств-участников. (Советский Союз не был участником Договора об ОС.) Договор – это инициатива США, направленная на укрепление взаимопонимания и доверия, а также на содействие открытости и транспарентности вооруженных сил и действий. До вступления Договора в силу 1 января 2002 г. Россия сотрудничала с 26 другими подписавшими сторонами в период его временного применения.Договор был успешно реализован с момента его вступления в силу, при этом Россия провела более шестидесяти миссий, четыре из которых были над США. В ходе миссий возник ряд вопросов реализации, некоторые из которых потребовали обсуждения США с российскими коллегами относительно правильного толкования. положений договора. Россия внесла соответствующие коррективы в свои процедуры. Остается решить дополнительные вопросы.

Конвенция о химическом оружии (КХО) требует, чтобы Россия объявила и уничтожила свои запасы химического оружия (ХО) и отказалась от разработки или владения ХО.(Россия сама подписала и ратифицировала КХО, что никогда не было обязательством Советского Союза, поскольку распад Советского Союза предшествовал как подписанию в 1993 г., так и вступлению в силу КХО в 1997 г.). Россия обратилась за помощью по совместному уменьшению угрозы (CTR) для уничтожения российских запасов химического оружия и для уничтожения нескольких бывших объектов по производству химического оружия (ОПХО) в соответствии с Конвенцией. В мае 1997 года Дума приняла, а президент Ельцин подписал российский Федеральный закон «Об уничтожении химического оружия», одобрив выполнение плана уничтожения 1996 года.Впоследствии план претерпел несколько изменений, последняя из которых – в 2005 году.

В последние годы Российская Федерация предприняла шаги по усилению своей программы уничтожения ХО, включая консолидацию ответственности под гражданским руководством и значительное увеличение финансирования, по общему признанию, с низкой начальной точки. Как по финансовым, так и по бюрократическим причинам прогресс в выполнении Россией обязательств по уничтожению ХО в прошлом был медленным, но теперь, похоже, он ускоряется.Россия указала, что потратит примерно 11 миллиардов рублей (примерно 400 миллионов долларов) на свою программу уничтожения ХО в 2005 году и планирует запросить дальнейшее увеличение на 2006 год до более 18 миллиардов рублей (примерно 640 миллионов долларов). Россия обратилась в Организацию по запрещению химического оружия (ОЗХО) с просьбой о продлении сроков уничтожения ХО. При международной помощи Россия в апреле 2003 г. завершила уничтожение одного процента своих запасов Категории 1 через три года после первоначального крайнего срока завершения такого уничтожения КХО.

Согласно недавно пересмотренному общему плану уничтожения ХО, Россия при значительной международной помощи построит шесть объектов по уничтожению ХО в дополнение к уже действующему в Горном. Чтобы уложиться в продленный промежуточный срок уничтожения 20% запасов ХО категории 1 к 29 апреля 2007 года, российский план предусматривает строительство объектов в Камбарке и Марадыковском, чтобы начать уничтожение запасов ХО к концу 2005 года и первой половине 2006 года, соответственно. . Хотя Россия, похоже, приложила большие усилия для ускорения строительства этих объектов, мы ожидаем, что России, возможно, придется запросить дополнительное продление сроков.Обновленный российский план также предусматривает завершение и запуск установок по уничтожению нервно-паралитических агентов в Щучьем (работает в 2008-2012 гг.), Почепе (2008-2012 гг.), Леонидовке (2008-2012 гг.) И Кизнере (2009-2012 гг.). Даже при увеличении внутреннего финансирования и значительной международной помощи Россия вряд ли сможет достичь этих амбициозных целей.

С момента вступления в силу конвенции для России в декабре 1997 г. Соединенные Штаты считают, что положения КХО являются подходящей основой для оценки приверженности России делу разоружения по химическому оружию.В соответствии со статьей IX КХО предоставляет механизмы для устранения озабоченностей по поводу соблюдения Россией. Любая разработка, производство, накопление или сохранение любых агентов, подпадающих под определение «химического оружия» согласно КХО, запрещены этой Конвенцией. Хотя Россия заявила о наличии химического агента и оружия в семи объявленных местах хранения, Соединенные Штаты обеспокоены тем, что Россия может располагать запасами химических агентов / боеприпасов, превышающими то, что было заявлено в соответствии с КХО.

Администрация также считает, что российская декларация объектов по разработке химического оружия является неполной.Более того, есть объекты, которые могут потребоваться России, но не объявлены объектами по производству химического оружия (ОПХО). В соответствии с процедурами КХО, вместо того, чтобы уничтожать многие из заявленных ОПХО, Россия превращает их в коммерческие химические производственные предприятия, делая их источниками дохода. После завершения внесение согласованных в США изменений на этих преобразованных объектах не должно позволить им иметь больше возможностей, чем эквивалентные промышленные объекты для производства ХО, как это требуется в соответствии с Конвенцией о химическом оружии.Эти объекты будут подлежать инспекциям ОЗХО как минимум до 2012 г., когда государства-участники КХО смогут пересмотреть свой статус, чтобы определить, оправдана ли продолжение проверки.

Правительство США и Российская Федерация продолжают взаимодействовать на высшем уровне и в рамках двусторонних консультаций на уровне экспертов для решения проблем, связанных с ХО.

Что касается Конвенции 1972 года о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (КБО), Соединенные Штаты определили, что Россия осуществляет программу наступательного биологического оружия (БО). унаследованные от Советского Союза нарушили КБО по крайней мере до марта 1992 года.Россия выполнила обязательства Советского Союза по этой Конвенции, которая изначально была принята Советским Союзом. В начале 1992 года президент Ельцин подтвердил, что в бывшем Советском Союзе была программа наступательного биологического оружия, и издал указ, запрещающий любую деятельность, которая противоречит КБО. В июне 2000 года президент Путин подтвердил приверженность России КБО. К апрелю 2001 года Дума проголосовала за снятие российской оговорки к Женевскому протоколу 1925 года, которая допускала ответное применение Россией биологического оружия.

Начиная с сентября 1992 года официальные лица США и Великобритании встречались со своими российскими коллегами для обсуждения вопросов соблюдения, связанных с КБО. Так называемый «Трехсторонний процесс» в последнее время остается умирающим, в первую очередь из-за отказа России разрешить доступ к военным объектам, которые, как предполагается, могут производить наступательное оружие биологического оружия. Хотя на институциональном уровне произошло значительное повышение открытости ключевых гражданских объектов, связанных с бывшей советской программой биологического оружия, Соединенные Штаты по-прежнему обеспокоены деятельностью, проводимой на бывших советских объектах, связанных с биологическим оружием, особенно тех, которые контролируются российским министерством. обороны.

Сокращение сил и расходов: Из-за крайних бюджетных ограничений и меняющегося взгляда на военные потребности России военные расходы на оборудование и рабочую силу были резко сокращены в период 1992-1995 годов. За этот период численность российских войск сократилась примерно на 35%, а количество танков, ББМ и артиллерии сократилось на 50% и более. С 1995 года численность личного состава в России продолжала резко падать с уровня 1,7 миллиона утвержденных военнослужащих до нынешнего уровня примерно в один миллион.Однако уровень российского вооружения снизился в меньшей степени за этот период времени, поскольку российские вооруженные силы реструктурируют свои силы в соответствии с запланированными военными реформами.

Мы по-прежнему обеспокоены возможными наступательными химическими и биологическими программами России, как описано в предыдущем разделе. Любая такая деятельность превышает законные требования защиты.

Нераспространение: Соединенные Штаты и Россия продолжили активный диалог по вопросам нераспространения ядерного, биологического и химического оружия, систем его доставки и связанных с ними технологий.Более того, нераспространение ядерного оружия стало ключевой частью новых отношений, а повестка дня расширилась за счет включения региональных вопросов. США и Россия, например, участвуют в диалоге на высоком уровне по вопросам нераспространения Ирана. Россия присоединилась к США и другим странам, призывая Иран приостановить всю деятельность, связанную с обогащением и переработкой, и в полной мере сотрудничать с МАГАТЭ.

Во время встречи в феврале 2005 года в Братиславе, Словакия, президенты Буш и Путин заявили о своей приверженности укреплению сотрудничества в повышении ядерной безопасности и предотвращении приобретения расщепляющегося материала террористами и распространителями.В своем «Совместном заявлении о сотрудничестве в области ядерной безопасности» президенты учредили Высшую межведомственную группу (под председательством министра энергетики Бодмана и тогдашнего главы Федерального агентства по атомной энергии России Александра Румянцева) для наблюдения за этой работой. Президенты обязались совместно разработать потенциал аварийного реагирования, обеспечить диалог о передовых методах обеспечения ядерной безопасности (а также способствовать общей «культуре безопасности») и совместно разрабатывать низкообогащенное урановое топливо для США.и исследовательские реакторы российского дизайна в третьих странах. Двустороннее обязательство сотрудничать в области ядерной безопасности быстро увенчалось успехом с принятием 13 апреля Генеральной Ассамблеей ООН Международной конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма, которая была открыта для подписания 14 сентября 2005 года. Прогресс продолжается. сделано, и сопредседатели Высшей межведомственной группы рассчитывают направить президентам к 31 декабря 2005 г. свой второй совместный отчет о ходе работы по сотрудничеству в области ядерной безопасности.

В качестве правительства-совладельца с США (и Великобританией) Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) Россия продолжает проводить тесные консультации по вопросам, имеющим отношение к этому важному Договору. Россия заключила соглашение о гарантиях с Международным агентством по атомной энергии, которое вступило в силу 10 июня 1985 года. Она подписала Дополнительный протокол 22 марта 2000 года, но он еще не вступил в силу. В совместном заявлении от 13 ноября 2001 г. президенты Буш и Путин одобрили усилия по укреплению ДНЯО.Московский договор, подписанный 24 мая 2002 г. и вступивший в силу 1 июня 2003 г., одновременно касается и способствует прогрессу России в выполнении ее обязательств по разоружению по ДНЯО. [Соединенные Штаты и Россия провели консультации до и на первых трех сессиях (2002–2004 годы) Подготовительного комитета Конференции 2005 года по рассмотрению действия ДНЯО, завершившейся в мае того же года в Нью-Йорке. Хотя на конференции не было достигнуто консенсуса, стороны полны решимости продолжать мобилизацию коллективных усилий для улучшения выполнения ДНЯО.

Хотя экономические трудности ограничили возможности России по предоставлению ресурсов для демонтажных работ, мы считаем, что она по-прежнему привержена вложению значительных средств в демонтаж оружия массового уничтожения.

Межправительственное Соглашение по высокообогащенному урану (ВОУ) между Соединенными Штатами и Российской Федерацией, подписанное 18 февраля 1993 г., предусматривало преобразование 500 метрических тонн ВОУ из демонтированного российского ядерного оружия в низкообогащенное урановое топливо в течение 20-летний период.

Соглашение предусматривает, что Корпорация по обогащению США (USEC), исполнительный агент США по соглашению, приобретает высокообогащенный уран (ВОУ) в виде ВОУ или в форме низкообогащенного урана (НОУ), пригодного для производства топлива для коммерческих целей. энергетические реакторы. В период с 23 июня 1995 г., даты первой поставки НОУ, по конец декабря 2005 г. в USEC было поставлено приблизительно 7 670 метрических тонн НОУ (примерно 260 метрических тонн ВОУ).НОУ продается USEC для использования в качестве топлива в коммерческих ядерных реакторах. В 2002 году исполнительные агенты США и России подписали поправку к имплементационному контракту, которая определяет условия поставок НОУ до 2013 года.

В марте 1999 года было достигнуто соглашение относительно утилизации компонента природного урана в материалах, поставленных в соответствии с Соглашением по ВОУ. Согласно этой договоренности, правительство США согласилось закупить природный уран, связанный с материалами, поставленными в 1997 и 1998 годах.Согласно условиям отдельного контракта, группа западных компаний (Cameco, Cogema и NUKEM) исполнила опционы на покупку большей части компонента природного урана с 1999 года до окончания действия Соглашения ВОУ в 2013 году. Акционерное общество «Техснабэкспорт» (Tenex) ), российский исполнительный агент, получает право собственности на компонент природного урана от USEC вместо оплаты со стороны USEC. Tenex оставляет за собой часть материала и продает большую часть материала западным компаниям по коммерческому контракту.Tenex продает часть оставшегося материала коммунальным предприятиям США в соответствии с квотой Закона о приватизации USEC для продаж в США и отправляет любые излишки в Россию для хранения в ожидании возможного использования для изготовления смеси для разбавления ВОУ. 23 мая 2005 г. российский федеральный директор по атомной энергии по внешнему и международному сотрудничеству Владимир Кучинов сообщил, что Россия ежегодно получает около 700 миллионов долларов по соглашению ВОУ, включая продажу компонента природного урана ежегодно.

Меры прозрачности согласованы и реализуются в U.С. и русские объекты. Прозрачность обеспечивает уверенность в том, что материал, закупленный в рамках Соглашения по ВОУ, получен из ВОУ демонтированного российского ядерного оружия, разбавлен до НОУ в России и используется в Соединенных Штатах в мирных целях.

Соединенные Штаты и Россия сотрудничают по ряду других инициатив и программ, связанных с делящимися материалами. Среди них – инициатива Соединенных Штатов и России по утилизации 34 метрических тонн – всего 68 метрических тонн – плутония оружейного качества, который был объявлен избыточным для нужд обороны.Двустороннее соглашение, содержащее эти взаимные обязательства и обеспечивающее основу для сотрудничества по строительству и эксплуатации установок по утилизации плутония в промышленных масштабах, включая условия нераспространения, было подписано и начало временно применяться в сентябре 2000 года. Обе стороны стремятся дополнительное финансирование программы утилизации России путем переговоров по сопутствующему соглашению о многостороннем финансировании с другими странами «большой восьмерки». Другая инициатива связана с соглашением 1997 года между Соединенными Штатами и Российской Федерацией, которое, среди прочего, предусматривало остановку трех последних российских реакторов по производству плутония и мониторинг плутония в хранилище, который производится до остановки.Поправка 2003 года к этому соглашению предусматривает замену этих реакторов электростанциями, работающими на ископаемом топливе, которым США оказывают помощь. Великобритания, Канада и Нидерланды также предоставили финансирование для этого проекта.

Соединенные Штаты также активно сотрудничают с Россией в целях повышения безопасности запасов расщепляющихся материалов, борьбы с незаконным оборотом ядерных материалов, защиты радиоактивных источников и перенаправления деятельности ученых и институтов, занимающихся вопросами оружия, с целью снижения рисков распространения.Кроме того, начиная с декабря 1999 г. и по настоящее время Соединенные Штаты, Россия и Международное агентство по атомной энергии работают над программой по возвращению в Россию свежего и отработавшего ВОУ, поставляемого из СССР или России, свежего и отработавшего ВОУ с зарубежных исследовательских реакторов в Россию для разбавление или управление и будущее расположение. В мае 2004 года между правительствами США и России было подписано межправительственное соглашение о предоставлении юридических оснований для программы возврата топлива российских исследовательских реакторов (RRRFR). По состоянию на ноябрь 2005 г. в Россию было возвращено в общей сложности 122 кг свежего ВОУ топлива из Сербии (48 кг), Румынии (14 кг), Болгарии (17 кг), Ливии (17 кг), Узбекистана (3 кг), Чешская Республика (6 кг из института в Резе и 14 кг из Чешского технического университета в Праге) и Латвия (3 кг).

В период с 1996 по 2002 год Соединенные Штаты, Россия и МАГАТЭ провели исследование технического. правовые и финансовые вопросы, связанные с проверкой МАГАТЭ расщепляющегося материала оружейного происхождения, высвобождаемого в рамках оборонных программ в двух государствах. В 2002 году три стороны пришли к выводу, что это исследование было успешно завершено. Некоторые технические работы продолжаются.

Россия продолжает свои усилия по усилению контроля за экспортом чувствительных материалов и технологий.В 2002 и 2003 годах Правительство России издало несколько постановлений для реализации Федерального закона об экспортном контроле, который был принят в 1999 году. Соединенные Штаты продолжают тесно сотрудничать с правительством России, чтобы помочь в эффективном применении и обеспечении соблюдения этих законов и постановлений. В рамках этих усилий Россия и США работают над разъяснением российских производителей и экспортеров секретных технологий важности экспортного контроля и их обязательств в соответствии с российским законодательством, а также над внедрением программ внутреннего контроля в отдельных российских компаниях, чтобы гарантировать, что Эти компании полностью соблюдают российские законы и постановления об экспортном контроле.Соединенные Штаты также помогают оборудовать ключевые пункты пропуска через российскую границу оборудованием для обнаружения и пресечения незаконных перемещений.

Россия присоединилась к Режиму контроля за ракетными технологиями (РКРТ) в августе 1995 года, стала первым государством-участником Международного Гаагского кодекса поведения по предотвращению распространения баллистических ракет (HCOC) в ноябре 2002 года и заявила о своей приверженности нераспространению ракет, региональной стабильности, и цели РКРТ. Правительство России также заверило Соединенные Штаты в своей приверженности высочайшим стандартам нераспространения и неоднократно заявляло нам, что не поддерживает усилия Ирана по разработке ракет большой дальности.В этом контексте Соединенные Штаты поддерживают диалог на высоком уровне с Россией, направленный на поиск путей совместной работы, чтобы перекрыть поток чувствительных товаров для разработки Ираном баллистических ракет. Правительство России создало институциональную основу для реализации недавно принятой политики нераспространения и приняло законы о наказании правонарушителей. Он также принял законодательство об экспортном контроле и имплементирующие нормативные акты для ужесточения государственного контроля над секретными технологиями и продолжил диалог с США, направленный на усиление практики экспортного контроля российских аэрокосмических компаний.Однако, несмотря на некоторый прогресс, есть сообщения о сотрудничестве российских организаций с Ираном в области ракетного оружия, во многих случаях явно без ведома правительства России. В целом, российские предприятия осуществляли поставки, несовместимые с международными обязательствами России по нераспространению ракет, и российское правительство должно более эффективно осуществлять и обеспечивать соблюдение экспортного контроля, связанного с ракетами.

Поддержка российской организацией чувствительных ядерных программ в Иране остается серьезной проблемой, и интенсивные обсуждения с Россией продолжаются, чтобы найти удовлетворительное решение этой проблемы.Соединенные Штаты также продолжают оказывать давление на российское правительство, чтобы оно предприняло дополнительные шаги против организаций, участвующих в передаче Ирану технологий, связанных с ракетами. В июле 1998 г. и январе 1999 г. Соединенные Штаты в соответствии с положениями Указа 12938 с поправками ввели административные меры в отношении в общей сложности десяти российских организаций, участвующих в сотрудничестве с иранскими ракетными или ядерными программами. Эти меры (запрет на экспорт США и помощь правительства США этим организациям, а также на импорт и закупки правительством США у этих организаций) остаются в силе для четырех из десяти организаций: Балтийского государственного технического университета, Главкосмоса, Д.Менделеевский химико-технологический университет и Московский авиационный институт. Взыскания, введенные в 1998 г., были отменены в ноябре 2000 г. для организаций «Научный центр ИНОР» и НПО «Полюс»; и в апреле 2004 года для Europalace 2000, Grafit и MOSO Company. В ноябре 2004 года мы также наложили санкции на российское предприятие (Федеральный научно-производственный комплекс «Алтай») за передачу объектов, контролируемых РКРТ, в страну, не участвующую в РКРТ. Мы периодически получаем отчеты, потенциально связанные с передачей российскими организациями материалов, оборудования или технологий, которые могут способствовать способности стран производить ракеты или оружие массового уничтожения (ОМУ).Мы внимательно изучаем эти отчеты в свете юридических обязательств в соответствии с применимыми законами о нераспространении ОМУ. Ни один из этих отчетов не привел к определению санкций против правительства России за поставки ракет или ОМУ в течение отчетного периода.

Обычные вооружения: Соединенные Штаты и Россия поддерживают активные контакты по широкому кругу вопросов передачи обычных вооружений. Правительство России в целом выполнило свои обязательства по соблюдению санкций ООН в отношении вооружений против Ирака и бывшей Югославии и взаимодействовало с Комитетом ООН по санкциям при возникновении вопросов.Россия отошла от прошлой политики передачи оружия в идеологических или стратегических целях и теперь в значительной степени полагается на экспорт оружия для поддержания жизнеспособности своей военно-промышленной базы. Мы по-прежнему обеспокоены продажей российского оружия государственным спонсорам терроризма и регионам нестабильности, и мы работаем с правительством России над решением этих проблем.

В марте 1999 года в рамках своей политики правительство США ввело санкции до дальнейшего уведомления в отношении трех российских организаций за передачу смертоносного военного оборудования государству, спонсирующему терроризм.Эти меры включали отказ США в помощи этим организациям, запрет на закупки правительства США, отказ в выдаче новых лицензий и других разрешений на поставки оборонных товаров и услуг этим организациям. Запрет на закупки закончился в марте 2000 года, а оставшиеся штрафы были сняты с двух компаний в апреле 2004 года. В 2002 и 2003 годах Соединенные Штаты в рамках своей политики ввели санкции сроком на один год в отношении в общей сложности четырех российских компаний за передача смертоносной военной техники государственным спонсорам терроризма.В каждом из этих случаев санкции в отношении смертоносной военной техники были отменены в отношении правительства России. Соединенные Штаты периодически получают сообщения, потенциально связанные с передачей российскими организациями материалов, оборудования или технологий, которые могут способствовать созданию странами ракет или оружия массового уничтожения или приобретению современных обычных вооружений. Сообщения о передачах, которые вызывают вопросы в соответствии с применимыми законами о нераспространении, находятся на рассмотрении.

Россия является государством-участником Конвенции о запрещении или ограничении применения определенных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие (КНО), и Протоколов I – IV к КОО.В 2004 году Россия ратифицировала дополненный Протокол II к КОО, который усиливает запреты и ограничения на использование наземных мин.

Россия является государством-участником Конвенции о запрещении или ограничении применения определенных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие (КНО), и Протоколов I – IV к КОО. В 2004 году Россия ратифицировала дополненный Протокол II к КОО, который усиливает запреты и ограничения на использование наземных мин.

Раздел 498A (a) (7): «предпринимать конструктивные действия для защиты международной окружающей среды, предотвращения значительного трансграничного загрязнения и содействия устойчивому использованию природных ресурсов».

После реорганизации правительства в марте 2004 г. и назначения министра Юрия Трутнева Министерство природных ресурсов (МПР) начало уделять больше внимания экологическим вопросам. В результате реорганизации были созданы три федеральных агентства и одна федеральная служба, подконтрольные МПР.Федеральные агентства по водным, лесным и минеральным ресурсам обладают широкими регулирующими полномочиями в этих секторах. Эти три агентства хорошо укомплектованы техническими экспертами и имеют надежные офисы по охране окружающей среды. Кроме того, Федеральная служба по управлению природопользованием отвечает за национальные парки и заповедники.

В результате мартовской реорганизации также была создана Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, подчиняющаяся непосредственно премьер-министру.Структура этой организации все еще разрабатывается, но правительство России сравнивает свои экологические возможности и обязанности с возможностями и обязанностями USEPA. Служба уже продемонстрировала приверженность нормам безопасности и устойчивому развитию и привлекает опытный научный и технический персонал.

За последние годы Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ) предприняло ряд позитивных шагов в отношении окружающей среды. Он вновь включил экологический язык в Среднесрочную программу социально-экономического развития России и теперь требует от регионов России включать экологическую главу в свои планы развития.МЭРТ также создает общенациональную систему финансирования экологической инфраструктуры. Система капитализирована за счет кредита Всемирного банка в размере 55 миллионов долларов, и теперь у нее есть портфель проектов порядка 90 миллионов долларов. В частности, в энергетическом секторе МЭРТ способствует повышению эффективности и чистому развитию.

Улучшение качества окружающей среды также произошло в результате действий, предпринятых в других государственных министерствах Российской Федерации и в определенных секторах экономики, в основном под влиянием экономических расчетов и расчетов эффективности.Энергосберегающие строительные нормы и правила были введены по всей стране в строительном секторе с одновременным сокращением энергопотребления, выбросов парниковых газов и выбросов обычных загрязнителей воздуха. Поэтапный отказ от этилированного бензина близится к завершению, особенно в европейской части России.

Изменение климата и ХФУ: Соединенные Штаты и Россия объявили в январе 2003 г. о создании межведомственного диалога по политике в области изменения климата, одного из нескольких двусторонних партнерств, созданных в соответствии с объявлением президента Буша в феврале 2002 г. о создании нового U.С. Подход к изменению климата. Третья встреча американо-российского диалога по политике в области изменения климата состоялась в Москве в мае 2005 года, и обе стороны выразили заинтересованность в продолжении тесного сотрудничества по проектам, связанным с климатом, особенно проектам в полярном регионе. Россия активно участвует в ряде инициированных США многосторонних партнерств в области климата: Форум лидеров по секвестрации углерода, Международное партнерство по водородной экономике, Саммит по наблюдениям за Землей, а недавно и инициатива «Метан на рынки».Россия является одним из основателей поддерживаемой США инициативы «Метан на рынки», ориентированной на действия инициативы, которая позволит сократить глобальные выбросы метана для ускорения экономического роста, обеспечения энергетической безопасности, улучшения окружающей среды и сокращения выбросов парниковых газов. Наряду с США и другими ключевыми промышленно развитыми странами, не входящими в ЕС, Россия остается членом «Зонтичной группы», свободной коалиции по вопросам, связанным с Рамочной конвенцией ООН об изменении климата (РКИК ООН).

15 февраля 2005 г. в России вступил в силу Киотский протокол.Правительство России сейчас сосредоточено на реализации Киотского протокола и приняло Национальный план действий по его реализации в марте 2005 года. В мае была создана межведомственная комиссия по реализации под руководством МЭРТ. В середине ноября комиссия завершила согласованный план действий по реализации. В соответствии с требованиями Протокола, Правительство России начало составлять инвентарь парниковых газов и разрабатывать национальные правила по процедурам утверждения совместного осуществления.

Раздел 498A (a) (8): «отрицать поддержку актов международного терроризма.”

Правительство России не предоставляет убежище от судебного преследования лицам или группам, которые совершили акты международного терроризма или иным образом поддерживают международный терроризм. После терактов 11 сентября 2001 года правительство России оказало значительную и беспрецедентную дипломатическую и разведывательную поддержку коалиции против терроризма и операции «Несокрушимая свобода». Россия предоставила военным самолетам США доступ в свое воздушное пространство и приняла меры по укреплению безопасности границ на передовой.

Соединенные Штаты проводят регулярные контртеррористические консультации с Россией с июня 1994 года. После 11 сентября 2001 года антитеррористическое сотрудничество с Россией расширилось до беспрецедентного уровня. Контртеррористические консультации с Россией в Рабочей группе по Афганистану, которые начались в августе 2000 года, были расширены, чтобы охватить террористические угрозы во всем мире в новой Контртеррористической Рабочей группе. Это было впервые проведено с новым мандатом в июле 2002 года и с тех пор проводилось каждые полгода.Приоритетные вопросы, рассматриваемые Рабочей группой, включают оружие массового уничтожения, обмен разведданными, сотрудничество правоохранительных органов, формирование международной воли и потенциала для борьбы с терроризмом, борьбу с финансированием терроризма, проблемы ООН, ПЗРК и авиационную безопасность.

Россия является участником одиннадцати международных антитеррористических конвенций и подписала еще две. Россия инициировала рассмотрение Международной конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма, которая была принята Генеральной Ассамблеей ООН в апреле 2005 года.Россия и Соединенные Штаты продолжают искать пути расширения нашего сотрудничества по включению в список через Комитет Совета Безопасности 1267 лиц / организаций, поддерживающих терроризм.

Раздел 498A (a) (9): «принять ответственность за выплату справедливой части задолженности фирмам Соединенных Штатов, понесенных бывшим Советским Союзом».

В октябре 1991 года, незадолго до распада Советского Союза, Россия и девять других советских республик подписали Меморандум о взаимопонимании, объявив себя солидарной ответственностью по внешним долгам бывшего Советского Союза (БСС).В декабре 1991 года Россия и семь других республик подписали соглашение, по которому каждому из Новых Независимых Государств (ННГ) была предоставлена доля всех внешних активов и внешнего долга бывшего Советского Союза. Первоначальная доля России в долге бывшего СССР около 57 миллиардов долларов составляла 61%.

Начиная с 1992 года Россия стремилась заменить принципы солидарной ответственности соглашением о так называемом «двойном нулевом опционе», в соответствии с которым страны ННГ передали России все активы и обязательства советских времен.К 1994 году правительство России подписало соглашение о «варианте двойного нуля» с Арменией, Азербайджаном, Беларусью, Грузией, Молдовой, Казахстаном, Кыргызстаном, Молдовой, Таджикистаном, Туркменистаном, Украиной и Узбекистаном. В соответствии с этими соглашениями Правительство России взяло на себя ответственность по всему внешнему долгу бывшего Советского Союза в обмен на внешние активы бывшего Советского Союза, принадлежащие этим странам.

В августе 2000 года Россия завершила подписанное в феврале 2000 года соглашение с «Лондонским клубом» коммерческих кредиторов о реструктуризации коммерческой задолженности советских времен на сумму около 32 миллиардов долларов.Лондонский клуб согласился списать 10,4 миллиарда долларов в обмен на 270 миллионов долларов наличными и 20,6 миллиарда долларов в виде выпуска еврооблигаций, что примерно на 35 процентов меньше номинальной стоимости первоначального долга. В ходе этих переговоров Россия стремилась реструктурировать задолженность перед банками, которая не была застрахована официальными гарантиями и возникла в связи с кредитами или другими требованиями к бывшему Советскому Союзу. Погашение каждой категории долга планируется начать после завершения семилетнего льготного периода.В 2002 году началась работа по реструктуризации внешнеторговых обязательств – заимствований советских компаний без государственных гарантий – на аналогичных условиях.

В последние годы рост доходов российского правительства из-за высоких цен на нефть упростил выплату долга. Агрессивная стратегия управления долгом, включающая обратный выкуп на вторичных рынках и свопы с кредиторами, продолжает приводить к значительному сокращению внешнего долга России перед коммерческими кредиторами. В январе 2005 года Россия полностью внесла предоплату в размере 3 долларов.3 миллиарда долга МВФ и досрочный транш предоплаты в размере 15 миллиардов долларов кредиторам Парижского клуба в августе 2005 года. Россия по-прежнему имеет задолженность Парижского клуба на сумму примерно 30-35 миллиардов долларов, и она изучает другие возможности досрочного погашения, поскольку надеется полностью погасить свои долги. задолженность в течение двух-трех лет.

Раздел 498A (a) (10): «сотрудничать с правительством Соединенных Штатов в раскрытии всех доказательств в отношении американцев, числящихся военнопленными или иным образом пропавших без вести во время американских операций, которые содержались под стражей в бывшем Советском Союзе во время холода». Война.«

Усилия США по обнаружению свидетельств американских военнопленных и сотрудников МВД, которые могли быть доставлены на территорию бывшего Советского Союза, проводятся через Совместную российско-американскую комиссию по делам военнопленных / МВД, созданную президентами Ельциным и Бушем в марте 1992 года Президент Ельцин и генерал Дмитрий Волкогонов, в то время председатель комиссии с российской стороны, заявили о своем полном сотрудничестве. Президент Ельцин поручил всем соответствующим российским министерствам в полной мере сотрудничать с Комиссией.До своей смерти в декабре 1995 года генерал Волкогонов курировал широкомасштабное исследование, проводимое российскими и американскими архивистами в поисках информации о пропавших без вести американских военнослужащих. Он также организовал поездку представителей американской стороны Комиссии по России для проведения интервью с российскими гражданами и проведения исследований в национальных и региональных архивах. Такой уровень американо-российского сотрудничества в отношении военнопленных / МВД был беспрецедентным.

В марте 1996 года российским председателем Комиссии стал генерал-майор Владимир Золотарев, заменив генерала Волкогонова.В декабре 1998 года генерал-майор Роланд Ладжуа, США, в отставке, стал председателем США, заменив посла Малкольма Туна, который занимал пост председателя США с момента создания Комиссии. В июне 2004 года заместитель помощника министра обороны Джерри Д. Дженнингс сменил генерала Ладжуа на посту председателя правительства США. С 2004 года работе Комиссии мешает реорганизация Администрации президента после переизбрания президента Путина в марте 2004 года. Указом президента в апреле 2005 года россияне упразднили бывшую Российскую комиссию, в соответствии с которой двусторонний U.При поддержке Южно-Российской комиссии была создана новая «Межведомственная комиссия по делам военнопленных, интернированных и без вести пропавших без вести» и назначен В.А. Шаманова председателем. Похоже, что это переводит российскую сторону Комиссии из Администрации Президента на министерский уровень (Министерство обороны), что является очевидным понижением статуса Комиссии с российской стороны.

Комиссия провела девятнадцать пленарных заседаний, последнее из которых состоялось в июне 2005 года. Из-за беспорядка, связанного с реорганизацией, с российской стороны, Комиссия за последний год практически ничего не достигла, что можно отнести к двустороннему сотрудничеству.Тем не менее, американская сторона продолжала агрессивную и одностороннюю программу архивных исследований, полевых исследований и интервью с советскими ветеранами конфликтов после Второй мировой войны, которая продвинула миссию кадрового учета в бывшем Советском Союзе. Хотя российская сторона не поддерживает и не поддерживает эти усилия, она также не препятствует прогрессу. Американская сторона ожидает, что российская сторона завершит реорганизацию в начале 2006 года, после чего ожидается, что двустороннее сотрудничество снова будет характеризовать работу Комиссии.

Раздел 498A (a) (11): «прекратить поддержку коммунистического режима на Кубе, включая вывод войск, закрытие военных и разведывательных объектов, включая военные и разведывательные объекты в Лурдесе и Сьенфуэгосе, и прекращение торговых субсидий. а также экономическая, ядерная и другая помощь ».

В 1991 году Москва прекратила субсидирование кубинской экономики на 4 миллиарда долларов в год. В 1992 году Россия остановила строительство атомной электростанции Хурагуа недалеко от Сьенфуэгоса, Куба.Россия сохранила кредитную линию для консервации частей объекта, завершенного до приостановки, но Кастро объявил в январе 2001 года, что Куба решила не продолжать проект.

В 1993 году Россия вывела последние оставшиеся боевые части с Кубы. 17 октября 2001 г. президент Путин объявил о выводе российских войск из московского разведывательного центра в Лурдесе, Куба. Русские завершили демонтаж объекта в Лурдесе к концу лета 2002 года, и правительство Кубы объявило, что превратит бывший пост прослушивания в большой кампус компьютерных наук.После закрытия объекта Россия перестала предоставлять Кубе 200 миллионов долларов в год за его использование.

Российские официальные лица продолжают утверждать, что Россия не оказывает помощь Кубе, и что вся торговля ведется на коммерческой непреференциальной основе. Российско-кубинское экономическое взаимодействие сосредоточено на бартерных соглашениях «нефть в обмен на сахар» и инвестициях в никелевые заводы, которые являются частью соглашения о торговом плане на 2001–2005 годы, в котором установлены «рекомендуемые» торговые цели. Согласно соглашению, Россия стремится поставить 1.5–2,0 млн т нефти в год на Кубу. Другой российский экспорт включает запасные части, удобрения и сталь. Куба ежегодно экспортирует львиную долю производимого сахара в Россию, а также никель, лекарства, вакцины и медицинское оборудование, цитрусовые, сигареты и ром. Россия и Куба недавно объявили о планах увеличения взаимных инвестиций. Туризм, энергетика и горнодобывающая промышленность были отмечены как многообещающие направления экономического сотрудничества. Продолжающиеся притязания России на долги советских времен и отказ Кубы от этих требований, вероятно, и дальше будут ухудшать любые улучшения экономических отношений.

КОНТРОЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ОТСУТСТВИЯ ДАННЫХ
В СООТВЕТСТВИИ С РАЗДЕЛОМ 498A (b) Закона о внешней помощи от 1961 года

РОССИЯ

Раздел 498A (b) (1): Определил ли Президент, что Правительство России «постоянно совершает грубые нарушения международно признанных прав человека или международного права»?

Нет. Президент не принимал такого решения в настоящее время. Однако есть основания для беспокойства: продолжающиеся достоверные сообщения о нарушениях прав человека со стороны российских вооруженных сил и повстанцев в Чечне и на Северном Кавказе; в целом плохое обращение с заключенными и неадекватные места содержания под стражей; и продолжающееся усиливающееся давление на группы религиозных меньшинств.В результате неблагоприятных тенденций за последний год государственный секретарь второй год подряд не может подтвердить приверженность российского правительства соблюдению международно признанных прав человека в соответствии с Законом о совместном уменьшении угрозы (CTR) и Законом о поддержке свободы. V помощь на 2006 финансовый год. Мы продолжим работать над решением существующих проблем в области демократии и прав человека не только с помощью дипломатических усилий, но и с помощью наших программ помощи.

Раздел 498A (b) (2): Определил ли президент, что правительство России «не предприняло конструктивных действий для содействия эффективному выполнению применимых обязательств по контролю над вооружениями, вытекающих из соглашений, подписанных бывшим Советским Союзом»?

Президент не давал этого определения, так как русские предприняли конструктивные шаги в этой сфере.

Раздел 498A (b) (3): Определил ли Президент, что после 24 октября 1992 года Правительство России «сознательно перешло в другую страну»:

(A) ракеты или ракетная технология, несовместимые с руководящими принципами и параметрами Режима контроля за ракетной технологией; или

(B) любые материалы, оборудование или технологии, которые могли бы внести значительный вклад в способность такой страны производить любое оружие массового уничтожения (включая ядерное, химическое и биологическое оружие), если президент определит [d], что материал , оборудование или технологии должны были использоваться такой страной при производстве такого оружия »?

В течение отчетного периода никаких определений в отношении Правительства России по данному разделу вынесено не было.

Россия стала партнером РКРТ в августе 1995 года. Россия является участником ДНЯО, КХО, РСМД, СНВ и КБО, а правительство России продемонстрировало приверженность нераспространению оружия массового уничтожения. В течение отчетного года помощь России в соответствии с разделом 498A (b) (3) не прекращалась. Однако дополнительная информация, относящаяся к реализации этого раздела, ранее предоставлялась Конгрессу на секретной основе. (Мы периодически получаем сообщения, потенциально связанные с передачей Россией материалов, оборудования или технологий, которые могут способствовать способности стран производить ракеты или оружие массового уничтожения.Мы рассматриваем отчеты о передачах, которые вызывают вопросы в соответствии с применимыми законами о нераспространении ОМУ.)

Раздел 498A (b) (4): «Запрещено ли Правительству России получать такую помощь в соответствии с разделом 101 или 102 Закона о контроле за экспортом оружия или разделами 306 (a) (1) и 307 Химического и Закон 1991 года о контроле над биологическим оружием и искоренении боевых действий “?

Нет. Правительству России не запрещено получать помощь по этим разделам.

Раздел 498A (b) (5): Определил ли Президент и подтвердил соответствующим комитетам Конгресса, что Правительство России «оказывает помощь или участвует в нерыночной торговле (как определено в разделе 498B). (k) (3)) с правительством Кубы? Если да, принял ли президент меры по прекращению помощи в соответствии с Законом об иностранной помощи в течение 30 дней с момента вынесения такого решения, или Конгресс принял закон, не одобряющий решение в течение этого 30-дневного периода? ”

№Президент не определил, что Правительство России оказывает помощь кубинскому правительству или участвует в какой-либо нерыночной торговле.

Раздел 498A (b) (6): Правительство России «не добилось значительного прогресса в выводе войск России или Содружества Независимых Государств из Эстонии, Латвии и Литвы» или «не проявило добросовестности? усилия, такие как переговоры, по прекращению других военных действий, нарушающих суверенитет стран Балтии “?

№Процесс вывода российских войск из Литвы был завершен в 1993 году, а из Латвии и Эстонии – в 1994 году. Россия прекратила эксплуатацию своей радиолокационной станции в Скрунде, Латвия, в августе 1998 года, как того требовало двустороннее соглашение. Демонтаж объекта был завершен с опережением графика к сентябрю 1999 г. под наблюдением ОБСЕ. Страны Балтии вступили в НАТО в 2004 году. Россия выразила озабоченность тем, что, если страны Балтии не присоединятся к Договору об адаптированных обычных вооруженных силах в Европе, их вступление в НАТО вызовет у России озабоченность в плане безопасности.Страны Балтии заявили, что они готовы присоединиться к ДОВСЕ, когда это будет возможно. Однако действующий ДОВСЕ не разрешает присоединение дополнительных стран, поэтому присоединение стран Балтии возможно только в рамках адаптированного ДОВСЕ, который был подписан в 1999 году, но еще не ратифицирован всеми 30 нынешними государствами ДОВСЕ. Соединенные Штаты и союзники по НАТО ясно дали понять, что Россия должна сначала выполнить свои обязательства, взятые на Стамбульском саммите ОБСЕ 1999 года, по выводу своих сил из Молдовы и Грузии, чтобы создать условия для ратификации и вступления в силу адаптированного ДОВСЕ.

Страны Балтии также жалуются на продолжающиеся вторжения в их воздушное пространство российских самолетов, обычно направляющихся в Калининград, и отмечают опасность, которую российская практика полетов представляет для местной гражданской авиации. В сентябре 2005 года российский военный самолет Су-27, следовавший в Калининград, потерпел крушение в Литве, что привело к затяжным обсуждениям по поводу возвращения пилота, бортового регистратора самолета, обломков и выплаты компенсации. Все три балтийских государства решительно поддерживают программу воздушного патрулирования НАТО в своем воздушном пространстве.

Мертвое озеро (Круглое озеро)

Россия / Пенза / Золотарёвка /

Мир / Россия / Пенза / Золотарёвка , 7 км от центра (Золотарёвка) Мир / Россия / Пенза

озеро , карьер , торфяник

Мертвое озеро (Круглое озеро) у Леонидовки во время холодной войны использовалось для уничтожения химического оружия.

Ближайшие города:

Координаты: 53 ° 5’12 “N 45 ° 15’36” E

160 км
238 км
315 км
390 км
670 км
718 км
1061 км
1076 км
1117 км
1314 км

Эта статья была последний раз изменена 12 лет назад

Вечер занимательной науки в Леонидовке

Онлайн-конкурс видеороликов «Школьный Музей Победы» — Пензенская область

Музыкальные школы в Леонидовке, Москва — 1 музыкальная школа 🎓 (адрес, на карте)

Лучшие музыкальные школы — рейтинг, адреса и телефоны

Участники проекта «Активное долголетие» узнали, что самый соленый продукт – это хлеб

Вечер занимательной науки в Леонидовке

В Пензенской области официально закрывается объект «Леонидовка» | ОБЩЕСТВО

Смотрите также:

WashingtonPost.com: Отчет о холодной войне

Частицы CBRNE – Готовность школ к чрезвычайным ситуациям, Singapore CBRN Defense

Россия в обзоре | Белферский центр науки и международных отношений

Россия | Ассоциация по контролю над вооружениями

Россия активизирует уничтожение химического оружия

Приложение A: Оценка прогресса в соблюдении стандартов раздела 498A Закона об иностранной помощи 1961 г.

Мертвое озеро (Круглое озеро)

Добавить комментарий Отменить ответ