Сколько детей должно быть в ясельной группе по санпину: Санитарные правила, регулирующие укомплектованность групп в детских садах

Детские сады, заставляющие детей спать во время тихого часа, нарушают установленные требования | Эстония

Требования по защите здоровья для детских дошкольных учреждений устанавливаются постановлением министра социальных дел. В разделе №14 действующих с 2010 года требований значится, что детям до трех лет позволяется дневной сон по меньшей мере один раз в день, но для более старших детей по меньшей мере час в день должен быть предоставлен отдых с возможностью выбора между сном или иной спокойной деятельностью.

Родители, чьи дети не спят днем, зачастую сталкиваются с тем, что на самом деле в детских садах альтернативы не предлагают. Есть детсады, в которых бодрствующим детям разрешают во время тихого часа собирать пазлы, рисовать или смотреть книги. Однако есть и такие, в которых детей заставляют оставаться в кровати, а некоторые родители сталкивались и с более экстремальным подходом.

Мать пятилетнего ребенка (редакция ERR не называет имени) рассказала, что у ее ребенка все время были проблемы с дневным сном. Воспитатели начали ставить диагноз ребенку, предполагая, что это может быть тревожное расстройство или синдром дефицита внимания и гиперактивности (СДВГ).

“Я закончила медицинский факультет Тартуского университета и не была согласна с таким “диагнозом”, мы с ребенком сходили к психологу. По мнению двух психологов, у ребенка не было тревожных расстройств и СДВГ”, – рассказала родительница.

Специалисты порекомендовали, чтобы ребенок слушал сказку перед сном, потом 30 минут полежал и если после этого не заснет, то пусть тихонько рисует или играет. Так было до тех пор, пока прошлой осенью в детском саду не сменилась учительница, по мнению которой, ребенок должен был лежать в кровати во время всего тихого часа.

“Поскольку ребенок не спал и ворочался, учительница решила применить наказание – заставила одеваться и раздеваться до тех пор, пока ребенок не устанет и не уснет. Это метод не сработал. Следующим наказанием была ходьба по лестнице, и тоже безуспешно”, – рассказала женщина.

Наконец учительница, не посоветовавшись с родителями, обратились за советом в сеть консультирования Innove Rajaleidja, где в то же время искала совета мать ребенка. Там сочли, что это нормально и приемлемо, если ребенок в возрасте пяти с половиной лет не спит днем. Учительница, которая не была довольна таким ответом, решила уйти из детского сада.

Помимо этого примера, есть много более обычных, когда ребенку приходится просто пережидать тихий час. Кто-то из детей после этого дома засыпает только после полуночи.

Многое зависит от учителя в конкретной группе, насколько он готов идти навстречу и принимать решения. Часто в детских садах в качестве причины приводят отсутствие помещений или работников.

Директор Таллиннского детского сада “Марди” Трийну Коткас сказала, что у них есть такие дети, которые не спят днем, но их немного. Большинство детей приводят в сад к 8 часам, и после игр и прогулки во дворе к обеду они устают.

Если ребенок по прошествии определенного времени не уснул, по словам Коткас, ему разрешают встать с кровати и тихо играть либо в другой комнате, либо в этой же.

Если есть желание, то отсутствие учителей или комнат – не проблема

В столичном детском саду Rõõmutarekese несколько десятилетий было так, что в объединенных группах, в которые ходят дети от трех лет до дошкольного возраста, спят младшие дети, а старшие – нет.

“Во время дневного перерыва для старших проходит подготовка к школе и час спокойных игр для тех, кто не спит. Конечно, все по договоренности с родителями. Каждому ребенку обеспечена кровать, если он захочет поспать”, – сказала директор детского сада Марика Халликманн.

По ее словам, стало больше детей, которые днем не спят, и она не считает правильным заставлять их лежать в кровати 1,5 часа.

“Одна из задач детского сада – социализация. Выучить буквы и цифры легко, а вот хорошо относиться к соседу сложнее. Мы должны учиться общаться”, – сказала Халликманн.

В некоторых детских садах объясняют необходимость укладывать всех детей на дневной сон тем, что в противном случае у учителя не будет времени на отдых или возможности подготовиться к занятиям. По словам Халликманн, это вопрос организации.

Канцлер права: с правами даже одного бодрствующего надо считаться

Глава отдела организации образования Министерства науки и образования Ингар Дуболазов сказал, что условия и порядок проведения времени для отдыха обозначаются в уставе детского сада, который утверждает попечительский совет, в который входят представители родителей. В уставе можно точно прописать, что подразумевается под “иной спокойной деятельностью”, которой можно заниматься во время тихого часа.

Канцлер права Юле Мадизе в июне прошлого года сообщила администрации детского сада, в котором четырехлетнему ребенку не позволяли во время дневного сна заниматься другой спокойной деятельностью, что даже если всего один ребенок не хочет спать днем, то надо считаться с его правами.

Канцлер права сочла, что если родитель хочет, чтобы его ребенок мог вместо сна чем-то спокойно заниматься, детский сад должен это позволять. Такая возможность должна предоставляться ребенку и в том случае, если это сложно организовать из-за отсутствия помещений.

“Обязанность тихо лежать в кровати не дает ребенку возможности выбрать другую спокойную деятельность. Это требование не учитывает благополучие ребенка. Конечно, ребенок в это время должен заниматься чем-то тихо, чтобы не мешать другим. У других детей есть право на сон”, – добавила она.

При этом она обратила внимание на то обстоятельство, что решение – спать ребенку во время тихого часа или нет – должно быть принято в сотрудничестве между представителями детсада и родителями в отношении каждого ребенка в отдельности, а не попечительским советом или родителями группы.

Оборудование для групповых помещений детских садов и ДОУ

Раздевальная

Раздевальная комната детского сада, она же приемная, должна иметь размер не менее 18 м², в соответствии с действующими на настоящее время санитарными нормами 2.4.1.3049-13. Функции раздевальной и ее оборудование различаются в зависимости от возраста детей в группе.

Так, для детей раннего возраста в раздевальной должно быть место, где мамы могут покормить малышей, находящихся на грудном вскармливании.

Оставшаяся часть раздевальной комнаты, как и приемная для детей постарше, оборудуется небольшими шкафами, высотой от 1,2 до 1,35 метров, лавочками, полками или стеллажом для игрушек, и сушильным шкафом. Материалы, габариты и комплектация этой мебели должна соответствовать гигиеническим требованиям.

Шкафы маркируются картинками, чтобы каждый ребенок мог запомнить свой шкафчик. Кроме этого, в раздевальной можно разместить небьющееся зеркало и стенд с информацией для родителей.

Групповая комната

Размеры групповой комнаты, в соответствии с актуальными СанПин, должны составлять не менее 2 м² на каждого ребенка. Современные правила требуют, чтобы групповая комната была самостоятельным помещением, но в некоторых случаях, когда речь идет о детских садах старого типа, не прошедших реконструкцию, допускается совмещение групповой и спальной комнат.

Для групповой комнаты выбирают мебель без острых углов, которую легко содержать в чистоте. Оборудование игровой, включая игрушки, выполняется из материалов, которые не боятся воды и моющих средств. Обычный набор мебели для этой комнаты включает шкафы, в которых хранятся игры и игрушки, стеллажи, используемые для хранения обучающих материалов и пособий. Завершают список необходимой мебели столы и детские стулья, размеры которых должны соответствовать антропометрическим характеристикам детей.

Для физического развития детей в групповой комнате устанавливают или манеж (для самых маленьких), или небольшой спортивный комплекс. В группах старшего дошкольного возраста необходимо оставить достаточно места, чтобы дети могли двигаться и играть в активные игры. Практика показывает, что дети чувствуют себя лучше, когда помещение групповой комнаты делится на зоны. В каждой из которых есть свои игрушки, и где могут играть вместе 3-6 человек.

Спальня

Количество кроватей в спальне соответствует числу воспитанников, а их размеры определяются возрастом детей. Так, для детей до трех лет используют кровати размером 120х60 см, а для тех, кто старше – 140х60. Высота кровати, соответствующей правилам, составляет 30 см. Согласно санитарным нормам, в детских садах не допускается использование двухъярусных кроватей, их считают травмоопасными.

В детских садах старого образца, где нет отдельных помещений для спален, допускается использование раскладных кроватей, но ложе у них обязательно должно быть жестким. Кровати располагают на расстоянии 65 см друг от друга, причем расстояние между изголовьями может составлять 30 см. Можно также использовать встроенную мебель, но только после получения разрешения от санитарно-эпидемиологической службы.

Помимо кроватей в спальне могут находиться вешалки для одежды, стулья, в некоторых случаях – книжный уголок. Для последнего требуются стол, стулья (их можно заменить индивидуальными подушками), небольшой стеллаж.

Буфетная

Буфетная – это помещение, в котором раскладывается пища для детей перед подачей на столы, в ней же моют, хранят, стерилизуют и сушат посуду. Располагается эта комнатка всегда рядом с групповой (она же игровая). В соответствии с санитарными нормами (2. 4.1.3049-13), буфетная должна быть отделена перегородкой, дверь в нее должна плотно закрываться.

Оборудуют буфетную мойкой, шкафом и столом. Ко всем этим предметам мебели предъявляются строгие требования. Мойка должна быть двухгнездной, подключенной к горячей и холодной воде, с полками для посуды. Обычно с одной стороны складывается грязная посуда, с другой – чистая. Размеры такой мойки составляют 160х55 см. Шкаф в буфетной предназначается для чистой посуды и имеет габариты 100х45 см. Если к этому добавить стол размером 100х72, как того требует СанПин, то будет очевидно, что площадь буфетной не может быть менее 3 м².

Тщательное соблюдение этих правил обеспечивает поддержание здоровой санитарно-эпидемиологической обстановки в группе и помогает сохранить здоровье детей.

Туалетная

Туалетная комната делится на умывальную и зону санитарных узлов. Оборудуют ее в соответствии с потребностями возрастной группы. Площадь туалетной тоже зависит от возраста – для детей до 3-х лет она составляет 12 м², для тех, что старше – 16.

Оборудование туалетной должно быть безопасным, легким в уходе и надежно закрепленным. Для малышей до полутора лет в туалетной ставят детскую ванну, взрослый умывальник, полотенцесушитель. В зоне санитарных узлов устанавливают шкаф для горшков, ячейки которого в обязательном порядке маркируют, и делают слив-видуар. Для двухлетних малышей устанавливают детские унитазы (если есть такая возможность), в умывальной зоне монтируют душ с поддоном и минимум 4 умывальника. Унитазы устанавливаются в кабинках, раздельно для девочек и мальчиков. Кабинки не запираются. При этом размер кабинки тоже регламентируется.

Помимо этого в туалетной вешают небьющееся зеркало и шкафчики для личных принадлежностей, таких как расчески или полотенца. Шкафчики выполняют из материала, позволяющего ежедневно обрабатывать их с применением дезинфицирующих средств. Перед кранами часто вешают картинки, которые помогают детям правильно мыть руки, умываться, чистить зубы. Яркие изображния-инструкции облегчают обучение детей основам гигиены.

Права родителей в детском саду

Почти 85% детей в возрасте от 3 до 6 лет ходят в детский сад.

Наталия Богатырева

юрист

Профиль автора

Дети помладше тоже часто ходят в садик: 42% детей от 1,5 до 3 лет, то есть почти половина. Правда, это общие данные по России. По регионам ситуация сильно различается. Если в Ингушетии в детские сады ходят всего 6,3% детей, то в Республике Коми — 86%.

Родители могут отдать ребенка в детский сад еще раньше: в ясельные группы по закону берут с 2 месяцев. Там ребенка должны накормить, уложить спать, обеспечить игрушками и научить полезному. Родители могут выбрать частный детский сад, но государство в любом случае обязано найти ребенку бесплатное место в муниципальном. Причем рядом с домом, а не в десяти километрах.

Распространите знания!
Отправьте статью тем, кому она пригодится

Переслать через вотсап

Сохраните карточки со списком прав и таблицу со ссылками на законы. Или добавьте подборку в закладки, если планируете ребенка или готовитесь к детскому саду.

Отдать ребенка в ясли с 2 месяцев

Основание. ФЗ об образовании ст. 67 ч. 1

Как это работает. Для совсем маленьких детей в детских садах открывают ясельные группы. В них могут принять ребенка с 2 месяцев. Не во всех садах такие группы есть, и не во всех яслях есть свободные места. Но все же сейчас во многих регионах для этого даже строят отдельные здания на территории детских садов. То есть такая возможность теоретически есть — мама, которой надо выйти на работу, может отдать совсем маленького ребенка под присмотр специалистов.

Нужно подать заявление и ждать. Укажите в заявлении, что хотите отдать ребенка в ясельную группу как можно раньше. Его примут в садик, как только появится место.

Обычно детей отправляют в детский сад в 3 года — но нигде в законе этот возраст не прописан. Просто именно в это время заканчивается право одного из родителей находиться в отпуске по уходу за ребенком — потом сохранять место работодатель не обязан.

Однако не все семьи могут или хотят использовать трехлетний декрет полностью. Поэтому детей можно отдавать в садик раньше.

Неважно, умеет ли ребенок ходить на горшок, отлучили его от груди или нет. Мама может приходить и кормить ребенка во время перерывов на работе. А подгузники ему поменяют и без мамы.

См. также:

Избранные статьи для родителей

Все, что вы хотели знать о детях и деньгах — в нашей рассылке дважды в неделю вместе с остальными материалами о деньгах

Уходить с работы, чтобы покормить ребенка

Основание. ТК РФ ст. 258

Как это работает. Женщины имеют право уходить с работы, чтобы покормить ребенка. При этом они не теряют в зарплате. Оплачиваемые перерывы для кормления может взять любая женщина, если у нее есть ребенок младше полутора лет. Чтобы их оформить, нужно написать заявление и передать работодателю.

Перерывы должны давать каждые три часа — минимум по 30 минут. Если детей двое, перерывы увеличиваются до часа. Можно использовать их по отдельности, а можно объединить в один большой перерыв. Если у женщины восьмичасовой рабочий день, она имеет право минимум на два перерыва. То есть она может приходить на работу позже на час, либо уходить на долгий перерыв в обед, либо на час раньше уходить домой.

Перерывы для кормления оплачивают в размере среднего заработка. При этом учитывают оклад и премию за последний год работы.

Право на такие перерывы сохраняется, даже если ребенок ходит в детский сад и ест именно там. Маме все равно должны дать перерывы для кормления — без уменьшения зарплаты. Никого не должно волновать, как она проводит это время на самом деле.

См. также:

Отдать ребенка в детский сад рядом с домом

Основание. ФЗ об образовании ст. 67 ч. 3

Как это работает. Образование в России должно быть доступным всем — независимо от гражданства, достатка, а также места проживания. Эта доступность должна быть в том числе и территориальной. Родители не должны возить детей в бесплатный детский сад на другом конце города, куда приходится добираться с пересадками.

Место в детском саду положено выделять семьям, которые живут на закрепленной за ним территории. В законе все прописано красиво, но на практике это не всегда работает как задумано. Например, в садике рядом с домом может не быть мест на год вперед. Или ребенка не ставят в очередь из-за отсутствия регистрации по месту жительства — прописки. Так не должно быть, но случается.

В таких ситуациях нужно не сдаваться и защищать свои права. Иногда помогает обратиться в администрацию и поговорить. Но порой приходится искать справедливости в суде.

Для защиты своих прав приводите такие аргументы: среди оснований для отказа в зачислении ребенка в садик нет такого, как отсутствие регистрации по месту жительства. И в числе обязательных условий для приема в детский сад прописки тоже нет. А образование должно быть общедоступным. Поэтому нужно прекратить дискриминацию и устроить ребенка в детский сад. Эти аргументы действуют: почитайте реальную историю, как ребенка удалось устроить в сад без прописки.

См. также:

Водить детей в один и тот же детский сад

Основание. ФЗ об образовании ст. 67 ч. 3.1, СК РФ ст. 56 ч. 2

Как это работает. Когда в семье несколько маленьких детей, удобнее водить их в один и тот же детский сад. С декабря 2019 года это право прописано прямо в законе. Если в детский сад ходит брат или сестра ребенка, его должны принять туда в первую очередь. Не нужно ни с кем специально договариваться и искать способы, как попасть в нужный садик.

Благодаря льготе ребенок может попасть в детский сад раньше тех, кто подал заявление до него. Эта льгота федеральная, то есть действует в любом городе.

Чтобы воспользоваться льготой, нужно сообщить о ней при записи в садик. Там нужно будет выбрать несколько детских садов. Один можно указать как приоритетный — тот, куда уже ходит старший ребенок.

См. также:

Записаться в детский сад онлайн

Основание. Порядок приема в детский сад пп. 8 и 9

Как это работает. Все заявления для записи в детский сад можно подать онлайн — через госуслуги или портал mos.ru для москвичей. Это написано в правилах приема в детский сад, поэтому должно работать везде. Даже в небольшой деревне.

Нужно будет подать два заявления: чтобы встать в очередь и чтобы записаться в конкретный садик, когда администрация найдет место и пришлет направление. Все это можно сделать онлайн. На госуслугах заодно можно следить за очередью в детский сад. И менять выбранные детские сады, если очередь кажется слишком большой или просто изменились обстоятельства.

Обращаться с заявлением можно и лично, никто не запрещает такой вариант. Выбирайте, что вам удобнее: съездить в администрацию и лично уточнить все непонятные вопросы или подать заявление не выходя из дома.

См. также: 9 моментальных сервисов для получения сведений от государства

Воспользоваться льготами при зачислении

Основание. ФЗ № 2202-1 ст. 44 ч. 5, Закон № 3132-1 ст. 19 п. 3, ФЗ № 403-ФЗ ст. 35 ч. 25, ФЗ № 76-ФЗ ст. 19 п. 6, ФЗ № 3-ФЗ ст. 46 ч. 6, ФЗ № 283-ФЗ ст. 3 ч. 14, Закон № 1244-1 ст. 14, ст. 15, ст. 17, Указ президента № 431 п. 1 подп. «б», Указ президента № 1157 п. 1

Как это работает. Обычно места в детском саду распределяют по очереди. Проверяют, кто хочет пойти в детский сад на ту или иную дату. Тех, кто подал заявление раньше, ставят в начало очереди. Поэтому заявления на очередь в детский сад нередко подают сразу после рождения ребенка, чтобы раньше получить место.

Но некоторые семьи имеют льготы: первоочередное, внеочередное и преимущественное право зачисления. Любое из этих прав позволяет отдать ребенка в детский сад в обход очереди. Сначала зачисляют детей с внеочередным правом, потом — с первоочередным, затем — с преимущественным. А дальше — всех остальных, по очереди.

Льготы при зачислении в детский сад

Вот у кого есть внеочередное право зачисления в детский сад:

1. Прокурорские работники.
2. Судьи.
3. Сотрудники Следственного комитета.
4. Инвалиды-чернобыльцы, ликвидаторы аварии, а также эвакуированные и переселенные в связи с аварией на ЧАЭС.

Первоочередное право есть у таких групп людей:

1. Военнослужащие.
2. Полицейские.
3. Сотрудники ФСИН, ФССП, ФТС, противопожарной службы.
4. Многодетные родители.
5. Родители с инвалидностью.
6. Родители детей-инвалидов.

А преимущественное — у братьев и сестер детей, которые уже ходят в этот детский сад.

Право на льготу нужно подтвердить документами: справкой с места работы, справкой об инвалидности, удостоверением пострадавшего от воздействия радиации и др.

См. также:

Не платить за зачисление в детский сад

Основание. Конституция РФ ст. 43 п. 2

Как это работает. Каждый ребенок в России может получить бесплатное дошкольное образование. Это значит, что ему должны дать место в детском саду. До школы. Ни в Конституции, ни в федеральном законе не говорится, что это надо сделать, когда ребенку исполнится 3 года. Однако это логично: после мама уже не сможет сидеть с ребенком в декрете. Ей придется выйти на работу. Поэтому президент поручил обеспечить доступность дошкольного образования для всех детей до трех лет уже к 2021 году.

Если пора выходить на работу, а места в садике не дают, нужно его требовать. Даже если ребенку нет трех лет и в садике нет мест. И 1 сентября еще не скоро. Администрация обязана найти бесплатное место в детском саду, и этот сад должен быть не очень далеко от дома. Если отказывается, можно обращаться в суд. Это помогает. Никаких платежей за зачисление быть не должно.

В некоторых регионах платят компенсацию за отсутствие места в детском саду. Подобной федеральной выплаты нет, поэтому уточнять нужно в местном органе соцзащиты. Например, в Архангельской области платят пособие в размере 2076 Р, если ребенок в возрасте от 1,5 до 6 лет не ходит в детский сад из-за отсутствия мест. Есть условие: доход семьи должен быть меньше полутора прожиточных минимумов.

См. также:

Получать денежную компенсацию за родительскую плату

Основание. ФЗ об образовании ст. 65

Как это работает. Несмотря на то что дошкольное образование бесплатное, за садик все равно приходится платить. Даже за муниципальный. Дело в том, что в садике не только дают образование: там еще ухаживают за детьми и кормят их. Получается несколько тысяч в месяц. Это называется родительской платой за присмотр и уход.

Родителям могут компенсировать часть платы за присмотр и уход. Размер компенсации определяют субъекты РФ, но есть минимум. Он установлен в процентах от внесенной родительской платы:

• 20% — на первого ребенка;
• 50% — на второго ребенка;
• 70% — на третьего ребенка и следующих.

Компенсацию могут получить не все. Субъекты РФ имеют право платить ее только нуждающимся родителям. Кто нуждается, а кто нет, регионы решают сами. То есть где-то компенсации выплатят всем родителям, где-то — малоимущим и многодетным.

См. также:

Получать налоговый вычет

Основание. НК РФ ст. 219 п. 1 подп. 2

Как это работает. Если потратить деньги на оплату обучения, государство вернет часть уплаченного НДФЛ. Поэтому можно сэкономить — если есть официальные доходы, с которых уплачен НДФЛ, и вы потратились на детский сад.

Налоговый вычет можно оформить, если деньги потрачены:

• на частный детский сад;
• на платные кружки и секции.

Родительская плата за присмотр и уход — это не плата за образование. Налоговый вычет с нее оформить не получится. Зато можно получить вычет при оплате образовательных кружков — по рисованию, музыке, танцам, футболу. Главное, чтобы у организации, которая проводит занятия, была лицензия на образовательную деятельность.

С помощью вычета можно вернуть 13% от всех потраченных на образование ребенка денег. Максимум — 6500 Р в год. Это 13% от лимита в 50 000 Р, который предусмотрен для расходов на обучение каждого ребенка.

См. также:

Не сдавать деньги на игрушки и ремонт

Основание. ФЗ об образовании ст. 65 ч. 4

Как это работает. Родительская плата за присмотр и уход — это единственный платеж, который родители должны вносить в детском саду. Все, что нужно детям для обучения, оплачивает государство. То есть игрушки, альбомы для рисования, краски и карандаши у детей должны быть — и скидываться на них не положено. А их отсутствие — повод пожаловаться в администрацию. Или хотя бы поговорить с заведующим детским садом.

Ремонт в детском саду тоже должен быть сделан за счет бюджета. В песочницах должен быть песок, а в туалетах — мыло, полотенца и бумага. Обеспечивать это — задача государства, а не родителей.

Конечно, если родители хотят, чтобы условия в детском саду были лучше и лучше с каждым днем, они могут пожертвовать деньги в так называемый благотворительный фонд. Обычно так и собирают деньги с родителей. Поскольку на деле оказывается, что игрушки старые, кроватей не хватает, кабинки не закрываются, унитаз разбит, а из окон дует.

Сдавать или не сдавать деньги — решают сами родители, обычно на собраниях. Но главное здесь — родители должны этого хотеть. Заставить их никто не может. И нельзя наказывать ребенка за то, что его родители что-то не сдали на нужды садика. Никаких обязательных платежей, кроме родительской платы, для родителей дошкольников нет.

См. также:

Не сдавать деньги на подарки

Основание. ГК РФ ст. 572 п. 1, ст. 575 п. 1 подп. 2

Как это работает. Дарение безвозмездно, не требует ничего взамен. Нельзя потребовать что-то подарить. Если от вас требуют деньги на подарок воспитателю, но он вам не особенно нравится или нет денег — не сдавайте. Даже если кто-то из родителей потом на вас косо посмотрит, с точки зрения закона никаких претензий к вам быть не может.

Подарки дороже 3000 Р воспитателям в принципе запрещены. От такого подарка сотрудник детского сада должен отказаться.

Если все скидываются на подарки детям на Новый год, отказаться сложнее. По закону вы не обязаны отдавать деньги. Но придется объяснять ребенку, почему он остался без подарка. Дарить ему что-либо за счет других родителей никто не обязан. Можно купить подарок самим, а потом передать его воспитателю.

Все вопросы по поводу подарков обычно решают на собраниях или делегируют родительскому комитету.

См. также:

Ходить на платные кружки по выбору

Основание. Правила оказания платных образовательных услуг

Как это работает. Детский сад может организовать несколько кружков или секций и брать за них деньги. Ходить туда можно по желанию. Родители имеют право отказаться от платных кружков, которые проходят в том же детском саду, куда ходит их ребенок. Никто не может их заставлять и как-то связывать право посещать детский сад с посещением платных кружков. Если в садике есть бассейн за деньги, вы не обязаны водить ребенка именно туда. Если все девочки ходят на платную гимнастику, вы можете не отдавать туда свою дочь.

Также можно не платить, если в садик приезжает детский театр или приходит фотограф: это дополнительные услуги. Если все заказывают фотографии с белочкой и грибочком, это не значит, что и вы должны.

Но если все-таки решили водить ребенка на детсадовские кружки, их стоимость должна быть утверждена и опубликована на сайте — он есть у каждого детского сада. Ищите раздел о платных услугах. Иногда это правда выгодно: прямо в саду с ребенком может заниматься логопед, учитель английского языка или тренер.

См. также: Сколько стоит отдать ребенка на бальные танцы

Не платить за охрану

Основание. ФЗ об образовании ст. 28 ч. 6, ст. 41 ч. 1 п. 8

Как это работает. Детский сад обязан обеспечить безопасность детей. Это значит, что здание должно быть надежным, детская площадка — огороженной, огнетушители — исправными, а воспитатели — умеющими оказывать первую медицинскую помощь. Одно из требований к безопасности детей в детском саду — наличие охраны.

Как охрана должна быть организована, зависит от категории детского сада с точки зрения законодательства о противодействии терроризму. Чем больше детей учится в детском саду, тем выше категория. Всего их три. Узнать категорию вашего детского сада можно у заведующего.

В любом детском саду должна быть организована круглосуточная охрана, установлена сигнализация и тревожная кнопка для быстрого вызова полиции. Для детских садов первой и второй категории есть дополнительное требование: охрану должны обеспечивать работники частных или государственных охранных организаций. В детских садах третьей категории за охрану может отвечать сторож или вахтер. Однако охранник в любом случае должен быть.

Обеспечить охрану детей в детском саду — задача государства и муниципалитетов. Родители не должны за это платить. Если охрана не обеспечена, а деньги требуют, есть повод жаловаться в прокуратуру.

Но администрация детского сада может предложить родителям повысить уровень безопасности. Например, если по закону этой категории садика положен только сторож, можно дополнительно поставить камеры видеонаблюдения и нанять профессионального охранника, а участки разных групп разделить заборчиками, чтобы самые маленькие дети не разбегались. Такие улучшения оплачивают родители или спонсоры, но только добровольно. Тогда появятся платежи на охрану — потому что родители сами так захотели.

См. также: Безопасность детей в детском саду и школе

Требовать возмещения вреда

Основание. ГК РФ ст. 1068

Как это работает. За безопасность детей в детском саду отвечают воспитатели. Дети находятся под их присмотром. Если с ребенком что-то случится, отвечать будет детский сад. Например, если ребенок упал и сломал руку. Или прищемил палец дверцей детского шкафчика. Или ему причинен моральный вред из-за издевательств сверстников или персонала.

Если ребенок пострадал, с детского сада можно взыскать компенсацию:

1. Расходы на лечение. Это стоимость приема у врача, анализов, лекарств. Все расходы нужно подтверждать чеками и рецептами от врача.
2. Моральный вред. Это ваши переживания из-за того, что ребенок пострадал. И переживания самого ребенка.

Если ваш ребенок пострадал, пока был в детском саду, сначала напишите заявление на имя заведующего и попросите компенсировать ущерб. Приложите копии чеков на оплату лечения, чтобы подтвердить расходы. Если это не помогло, обращайтесь в суд.

См. также: Кто заплатит за травму ребенка в детском саду

Решить, кто будет забирать ребенка

Основание. ГК РФ ст. 185.1

Как это работает. Договор с детским садом заключает один из родителей. Но забирать ребенка из садика и отводить его туда по утрам может и мама, и папа. Никаких специальных документов для этого не нужно. В садике есть копия свидетельства о рождении, где указано, кто родители ребенка. Даже если родители не в браке, они оба могут приходить за детьми.

Забирать ребенка из садика могут и другие родственники или няня. Например, если детский сад заканчивает работать раньше, чем родители. Для этого нужно выписать доверенность — обычную, от руки. Ходить к нотариусу не придется. Обязательно предупредите детский сад о том, кто будет забирать ребенка.

В договоре с детским садом могут быть дополнительные требования. Например, что ребенка могут забирать только люди старше 16 лет.

См. также: Ваши права, если есть дети

Заниматься с ребенком дома

Основание. ФЗ об образовании ст.  17 ч. 1 п. 2, ст. 64 ч. 3, Порядок работы детских садов п. 3

Как это работает. Закон гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного образования. Но не обязывает родителей отправлять ребенка в детский сад. Родители выбирают сами: отдать ребенка в бесплатный или частный детский сад либо заниматься с ним дома. Если выбрать последний вариант, никаких ограничений при поступлении в первый класс не будет. Никакой обязательной программы для дошколят тоже нет.

Закон предусматривает, что образование можно получать как в образовательных организациях, так и вне их — например на семейном обучении. В этом случае ребенок не ходит в садик, а занимается дома, с родителями, бабушками и дедушками или няней.

Государство должно помочь родителям, которые выбрали семейное образование. Они имеют право на бесплатную методическую и психолого-педагогическую помощь, консультации по вопросам организации обучения. Если хотите узнать, как заниматься с ребенком дома, чтобы всем было комфортно, какие программы выбрать, — уточняйте в отделе образования местной администрации, где можно получить такую помощь. Туда же нужно подать заявление о выборе семейного образования.

См. также: Права на семейном обучении

Пропускать занятия

Основание. ФЗ об образовании ст. 43 ч. 5, ст. 61

Как это работает. Родители не обязаны водить ребенка в детский сад каждый день. Пропускать занятия в детском саду можно. За это не отчислят и не накажут. Такого основания для отчисления из садика в законе нет.

Конечно, лучше стараться соблюдать распорядок дня, чтобы ребенок приходил в детский сад к началу занятий и успевал поспать и поесть. Но если надо забрать ребенка из садика в обед и отвести на занятия в спортивную секцию или музыкальную школу, никто этого не запретит.

Если ребенок отсутствует долго, может понадобиться заявление на имя заведующего детским садом. Воспитатели следят, чтобы с детьми все было в порядке, а за воспитателями следят в администрации. Поэтому такую отчетность проверяют. В садике должны быть уверены, что ребенок жив и здоров и за него можно не переживать.

За пропущенные дни занятий обычно не нужно платить. Однако это зависит от условий в договоре. Например, в частных садах может быть ограничение, на сколько дней можно забрать ребенка из детского сада и не платить за обучение.

Если ребенок не ходил в садик несколько дней, могут попросить справку от педиатра, что ребенок ничем не болел. Сколько точно дней можно пропустить, должно быть написано в договоре с детским садом. В санпине для детских садов есть норма про пять дней, но он действует только до 1 января 2021 года. Поэтому руководствоваться нужно правилами того детского сада, куда ходит ваш ребенок.

См. также:

Сделать ребенку прививки бесплатно

Основание. ФЗ № 157-ФЗ ст. 5 п. 1 абз. 4, Календарь прививок

Как это работает. Прививки защищают от опасных инфекционных болезней: кори, коклюша, столбняка, сезонного гриппа. В России есть национальный календарь прививок. Если прививка в нем указана, ее должны сделать бесплатно. Бесплатные прививки делают по программе ОМС в поликлинике.

Прививку сделают той вакциной, что закупили и привезли в поликлинику. Даже если разрешены к применению разные вакцины, в поликлинике не всегда получается выбрать. Приходится либо ждать, пока нужная вакцина появится, либо обращаться в частные клиники. Но в любом случае можно рассчитывать на бесплатную прививку в поликлинике одной из разрешенных в России вакцин.

Иногда прививки делают прямо в детском саду — при желании родителей. Это тоже бесплатно.

См. также:

Водить ребенка в детский сад без прививок

Основание. ФЗ № 157-ФЗ ст. 5 п. 1 абз. 8

Как это работает. Прививаться или нет — личное дело каждого человека. За детсадовцев эти вопросы решают родители. Если они считают, что прививки делать не нужно, — это их право. Бывают и другие ситуации: когда родители и рады бы привить ребенка, но из-за медотводов не могут это сделать. Все это не должно быть препятствием для посещения ребенком детского сада. Поскольку прививки добровольные, непривитые дети имеют полное право ходить в детский сад вместе со всеми остальными.

Но все же есть случаи, когда непривитых детей могут не пустить в садик. Например, если в группе есть дети без прививки от полиомиелита, а одному из детей недавно сделали такую прививку живой вакциной — каплями в рот. Чтобы непривитый ребенок точно не заразился, ему придется перейти в другую группу или пробыть два месяца дома.

Проба Манту — это не прививка, для нее другие правила. С ее помощью диагностируют туберкулез. Для многих регионов России это актуальная проблема, есть риск заболеть. Поэтому диагностика обязательна. Пробу Манту делают каждый год. Если у ребенка нет результатов пробы, его могут не пустить в детский сад.

Многие родители недовольны, не хотят делать пробу Манту и ездить к фтизиатру. Но Верховный суд уже сказал, что думает по этому поводу: диагностику проводить обязательно. Можно вместо пробы Манту делать диаскинтест или ходить на рентген — главное, чтобы была справка от врача, что все в порядке. Если ребенок не прошел диагностику, его могут не пускать к другим детям. У него есть право на образование, а у остальных — право чувствовать себя в садике в безопасности.

См. также: Боюсь, что в наш детский сад может ходить ребенок с ВИЧ или туберкулезом

Перевести ребенка в другой детский сад

Основание. Приказ Минобрнауки № 1527

Как это работает. В детский сад ходят до 6—7 лет. За это время семья может переехать в другой район или в другой город. Или просто ребенку становится некомфортно в том детском саду, куда он ходит. Поэтому детский сад можно поменять.

Для перевода нужно снова подать заявление в отдел образования администрации вашего муниципалитета. Там ребенка снова поставят на учет и предложат для перевода свободные места в других детских садах. Из прежнего детского сада нужно будет забрать медицинские документы ребенка, которые там хранятся.

При переводе учитываются льготы для зачисления.

Открыть семейный детский сад

Основание. Порядок работы детских садов п. 13, Письмо Минобрнауки № 08-364

Как это работает. В детских садах могут создаваться семейные группы. Их еще называют семейными детскими садами. Это значит, что часть детей будет заниматься не в детском саду вместе с другими тридцатью детьми, а дома, в условиях, приближенных к семейному воспитанию. Воспитателем в семейной группе может быть один из родителей — он становится работником детского сада и получает зарплату. Семейные сады могут создавать многодетные родители. К своим детям они могут взять еще несколько детей дошкольного возраста, если родители тех не против. Обычно в группе от 3 до 5 детей.

Работает это так: родитель, который стал воспитателем в семейном детском саду, занимается с детьми дома. Дети числятся воспитанниками детского сада, но основное время проводят дома у воспитателя. Они могут гулять на площадке в садике и приходить на общие мероприятия, например на новогоднюю елку. Еще они могут посещать вместе с остальными детьми какие-то занятия, например физкультуру или музыку.

Еду детям будут приносить из детского сада, с общей кухни, если квартира или дом воспитателя находится недалеко. Это может делать один из сотрудников детского сада или помощник воспитателя. Другой вариант — воспитатели в семейной группе могут готовить еду у себя дома согласно меню детского сада. Здесь многое зависит от того, как организована работа в конкретном детском саду.

Практика работы семейных детских садов зависит от региона. Где-то их поддерживают, а где-то с организацией могут быть проблемы. Главное — знайте, что такая возможность есть. За подробностями обращайтесь в отдел образования администрации города или района. Также может быть полезно сходить на консультацию к заведующему ближайшим детским садом.

См. также: Как заработать на дошкольном образовании

Как исчезнет дефицит ясельных мест

За ближайшие полтора года планируется полностью закрыть дефицит мест в детских садах и яслях. Причём осуществить это собираются за счёт не только строительства новых учреждений, но и других форм устройства детей, например семейных детских садов. Кроме этого, может появиться возможность потратить часть денег материнского капитала на частный сад. Пока же — на 1 марта этого года — ещё около 110 тысяч детей от полутора до трёх лет не обеспечены местами в дошкольных образовательных учреждениях… Что делать, пока мест в государственных садах не хватает на всех, и насколько жизнеспособны альтернативные механизмы устройства детей, разбиралось наше издание.

Как обстоят дела с местами для дошкольников

Чтобы обеспечить места в садах для всех детей от трёх до семи лет, в 2013 году Правительство запустило специальную программу. «Не могу сегодня сказать, что всё решено на сто процентов, но программа близка к этому, — рассказала «РФ сегодня» зампред Комитета Госдумы по образованию и науке Лариса Тутова. — У нас есть ещё пять отстающих регионов страны. И процесс идёт: за последние два года удалось ввести ещё около 60 тысяч мест в садах и яслях».

С устройством детей от полутора до трёх лет проблема стоит острее, чем старших дошкольников: на 1 марта ещё около 110 тысяч детей не обеспечены местами в дошкольных образовательных учреждениях, сообщила депутат.

7,6 миллиона детей в России посещают детские сады и ясли

В конце декабря 2019 года на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам президент Владимир Путин заявил, что дефицит мест в яслях полностью должен быть закрыт в 2021 году. На это регионам выделяют деньги в рамках нацпроекта «Демография».

На что тратят деньги

Как именно обеспечить детей местами, каждый регион решает по-своему, рассказал первый зампред Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский. Где-то строят новые сады сразу с группами для малышей младше трёх, а где-то реконструируют существующие здания, например малокомплектные сельские школы отдают под ясли часть площадей. Сенатор считает этот путь разумным. Дело в том, что из-за демографических ям соотношение количества детей разных возрастов меняется каждый год и в какой-то момент часть построенных учреждений будет пустовать. Такое уже было в 90-х годах, когда садики закрывали и отдавали здания в аренду бизнесу, в том числе потому, что они становились невостребованными.

Кроме создания новых мест в государственных садах, власти делают ставку и на другие способы развивать дошкольное образование. Как сообщила зампред Комитета Совета Федерации по социальной политике Татьяна Кусайко, в Минпросвещения работают над созданием новых групп кратковременного пребывания, семейных групп и групп при колледжах, вузах и организациях дополнительного образования.

А ещё нацпроектом «Образование» предусмотрено развитие консультационных центров, где родители могут получить бесплатную помощь психологов, педагогов, учителей-логопедов и других специалистов. Такие центры уже действуют, например, в Мурманске, Костроме, Орле, Нижнем Новгороде и других городах.

Что делать, если не взяли

Пока сады строятся, государственные гарантии общедоступности и бесплатности дошкольного образования никто не отменял. Отказать в приёме в ближайший детский сад могут только в одном случае — если там нет мест. В этом случае в районном комитете по дошкольному образованию должны подыскать ребёнку место в другом учреждении, причём не за тридевять земель, а рядом с домом.

В прошлом году Верховный суд подтвердил это, встав на сторону матери из Ленинградской области, которой предлагали место для её сына в соседнем поселке в 50 километрах от дома. По мнению суда высшей инстанции, бездействие районной администрации нельзя извинить накопившейся очередью в детский сад, так как ребёнок стоял в очереди с 2016 года и администрация должна была предвидеть потребность в местах. Если денег на это не хватает, их должны перечислять из бюджета, пояснил суд. Если ребёнка отказались устраивать без уважительных причин, родители могут обратиться за защитой своих прав в администрацию муниципального района, районную прокуратуру или районный суд по месту регистрации.

А пока утопичная картина садиков в пяти минутах ходьбы для всех детей не реализовалась, в регионах предусмотрели другие варианты компенсировать нехватку мест. Например, в некоторых областях страны родителям, которые не могут устроить детей в ясли или сад, помогают денежными выплатами.

Размер выплаты устанавливается на региональном уровне и никак не регулируется федеральным законодательством, пояснила Татьяна Кусайко. Законопроекты о том, чтобы предусмотреть такие компенсации на федеральном уровне, предлагались не раз, но пока ни один из них не был поддержан.

Кроме этого, в некоторых регионах есть возможность устроить ребёнка в частный сад за счёт бюджета. Это стало возможным с 2012 года, когда был принят закон, разработанный парламентариями, в том числе Валерием Рязанским, о финансировании частных дошкольных учреждений. И сейчас, например, в Московской области частникам выделяют деньги, чтобы они взяли к себе детей из очереди.

Татьяна Кусайко. фото: Игорь Самохвалов / ПГ

«Плата родителей за пребывание ребёнка в такой дошкольной образовательной организации приближена к средней плате в муниципальном детском саду по Московской области, за исключением дополнительных платных образовательных услуг», — говорится на сайте правительства региона. Когда место в муниципальном саду появляется, ребёнка переводят туда. Кроме этого, в регионах родителям компенсируют часть стоимости частных садов, если их детям не хватило места в муниципальном, рассказал Рязанский. Остальную часть стоимости родители покрывают из своих средств.

Оплачивать частный сад могут позволить из маткапитала

Сейчас родители могут оплатить садик как государственный, так и частный из средств материнского капитала. Но только если это учреждение является организацией, то есть зарегистрировано как юридическое лицо — ГБОУ, АНО и так далее. Перечислить же деньги в частный садик, который открыл индивидуальный предприниматель, даже если у него есть лицензия на оказание образовательных услуг, нельзя.

Парламентарии, в том числе Татьяна Кусайко и Лариса Тутова, внесли в Госдуму законопроект, позволяющий тратить средства материнского капитала на частные детские сады, зарегистрированные на ИП. Авторы надеются, что в осеннюю сессию законопроект будет рассмотрен.

Лариса Тутова. фото: er.ru

К тому же сейчас ИП популярны на рынке услуг дошкольного образования. «Интерес к частным садам во время пандемии только возрос, так как дежурных групп в муниципальных детсадах хватало не всегда и работающим родителям приходится искать, куда отдать детей на время рабочего дня, — рассказала Тутова. — Поэтому надо устранить создавшуюся несправедливость как по отношению к самому малому бизнесу, так и к родителям, которые вольны выбирать, в какой сад отдавать своих детей».

«Интерес к частным садам во время пандемии только возрос», — говорит Лариса Тутова.

Сам законопроект совсем небольшой и меняет всего лишь одну статью закона об использовании средств маткапитала, «однако именно эта статья стала предметом многочисленных судебных тяжб», отметила депутат.

А Татьяна Кусайко обратила внимание на другую проблему частников. «Во время пандемии в некоторых регионах у владельцев частных садов, предоставляющих только услуги ухода и присмотра за детьми, а не образовательные, появились опасения, будет ли им предоставлено финансирование, так как сады были закрыты и фактически свою деятельность не осуществляли. В то же время финансирование предоставляется из расчёта на количество детей. При этом частные сады продолжали нести часть расходов, такие как аренда, коммунальные платежи, заработная плата», — отметила она.

К тому же на частные сады власти тоже рассчитывают: по планам, заложенным в нацпроект «Демография», в 2024 году в государственные учреждения будут ходить 1,36 миллиона детей, а в частные — 48 тысяч.

Есть ли будущее у семейных детских садов?

Ещё один способ устроить детей в сад — создать его самим. По закону можно открыть семейные группы при образовательном учреждении, обратившись к его директору и доказав, что условия в квартире соответствуют требованиям СанПиН и противопожарной безопасности.

Эта система заточена под многодетных родителей. Например, в Москве организовать группу могут исключительно семьи, в которых трое или больше детей. А если старшие уже вышли из детсадовского возраста, можно пригласить детей из других семей в возрасте от двух месяцев до семи лет. Для них плата за сад будет такой же, как если бы они ходили в государственный сад.

Педагогическое образование понадобится, только если открывать группу дошкольного образования, где нужно будет обучать детей по дошкольной программе, а если домашний сад станет заниматься лишь присмотром и уходом, это условие необязательно.

В любом случае дети смогут приходить в сад, к которому прикреплена группа, на занятия и участвовать в утренниках. А родитель будет получать из бюджета зарплату и субвенции на учебные пособия, игрушки и питание детей. В 2017 году, когда семейные детские сады в России считали последний раз, по стране их было 2329 и в них числилось 8956 детей. В Москве в прошлом году насчитывалось 988 групп с 3,3 тысячи детей.

Эта форма решает сразу несколько проблем, считает Татьяна Кусайко. С одной стороны, такой сад — это рабочее место для многодетной матери, у которой появляется возможность без отрыва от семьи иметь занятость и достойную зарплату, а с другой – сокращается потребность в строительстве новых детских садов.

Но хотя семейные детские сады и становятся популярнее, в масштабах страны такая форма используется редко, отмечает Лариса Тутова. Хотя семейные детские сады действительно гораздо выгоднее с экономической точки зрения, а с психологической — комфортнее для детей, так как в группе всего несколько человек, тем более условия в них домашние, признаёт депутат.

В Национальном родительском комитете есть своя теория, почему семейные детские сады не пользуются большой популярностью. По мнению руководителя общественного движения Ирины Волынец, проблема в том, что чиновники на местах не рвутся давать разрешения на открытие садиков. По её словам, законодательно уже всё урегулировано и главное сейчас — вести разъяснения на местах. Можно надеяться, что этим займутся, если Минпросвещения включило семейные детсады в планы по закрытию дефицита мест для дошкольников.

В то же время стоит подумать и о том, чтобы не предъявлять излишние требования к таким садам, считают в Совете Федерации. Например, к семейным дошкольным группам можно применить сразу два пункта правил по противопожарной защите, и на практике к семейным детским садам применяют те же требования, что и к частным образовательным учреждениям, которые должны находиться на первом или втором этаже зданий I и II степени огнестойкости в квартирах с двухсторонней ориентацией, рассказывал глава Комитета палаты по экономической политике Андрей Кутепов. Это приводит к отказу в открытии семейных детских садов или их массовому закрытию, как было в Республике Татарстан, пояснил сенатор. Парламентарий уже сообщил об этом главе МЧС Евгению Зиничеву и попросил откорректировать правила.

Социальные няни по ГОСТу

Ещё одна идея, которая пока реализована в начальном виде, — предоставлять детям, которые не могут пойти в сад, социальных нянь. С этой задумкой выступают уполномоченный при Президенте РФ по правам ребёнка Анна Кузнецова и Общественная палата.

Сейчас социальные няни появились в нескольких регионах — они работают в региональных органах соцзащиты и помогают с детьми бесплатно или за меньшие суммы, чем запросила бы частная няня, рассказал председатель Комиссии Общественной палаты РФ по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей, генеральный директор Института научно-общественной экспертизы Сергей Рыбальченко.

Но на услуги социальных нянь могут рассчитывать в основном семьи, попавшие в трудную жизненную ситуацию, родители детей-инвалидов, многодетные мамы. К тому же зачастую время таких помощниц лимитировано — они сидят с детьми только непродолжительное время, пока родитель отлучился в поликлинику или на собеседование. Например, в одном из курганских центров обслуживания няня не может помогать одной семье больше, чем пять дней в месяц по три часа в день.

При этом социальные няни должны получить специальный сертификат. Для этого надо выучиться на специальных курсах, пройти практику, получить справку об отсутствии судимости и медицинскую книжку. А доказать свою квалификацию, получив сертификат, может не только соцняня, которая работает в органе соцзащиты, но и любой желающий человек.

Программу сертификации разработали в Институте научно-общественной экспертизы при поддержке Общественной палаты и Фонда президентских грантов. Её выстроили на основе профстандарта «Няня». Чтобы соответствовать ему, надо уметь оказывать первую помощь детям дошкольного возраста, регулярно ходить на медосмотры и соблюдать правовые, нравственные и этические нормы. Если же няня будет плохо справляться со своими обязанностями и на неё будет много жалоб, сертификат у неёе заберут, рассказал Рыбальченко.

По мнению Татьяны Кусайко, социальная няня является гарантом качества услуги. «Родители, приглашая няню по объявлению, зачастую не имеют достоверной информации о её опыте, профессионализме и состоянии здоровья», — поделилась она. К тому же развитие системы услуг сертифицированных социальных нянь может способствовать решению проблемы очередей в ясли, а доступность помощи поспособствует тому, чтобы многодетные семьи решились на рождение последующих детей.

«Конечно, такой проект должен быть расширен на всю страну. Для этого потребуется дополнительное финансирование, вместе с тем такая услуга поможет не только решить проблему дефицита мест в детских садах, но и будет способствовать открытию новых рабочих мест», — считает сенатор.

«Конечно, такой проект должен быть расширен на всю страну», — считает Татьяна Кусайко.

По мнению Ларисы Тутовой, упор надо делать на формат, когда профессионально обученный работник берёт на себя кратковременную заботу о детях в семьях, которым нужна помощь. «Необходимость развития общедоступной системы услуг сертифицированных государственных нянь для оказания помощи многодетным семьям очевидна и назрела давно», — считает она.

Вопрос и в том, насколько будет востребована услуга. Например, если в Белгороде есть спрос на соцнянь и уже подготовили 33 сертифицированные специалистки, то в центр соцобслуживания одного из районов Белгородской области так и не поступило ни одной заявки. Но, как рассказала нашему изданию директор центра, такая ставка есть и няню привлекут, как только мамы начнут обращаться за помощью.

В Общественной палате предлагают некий аналог семейного детского сада, в котором воспитателем была бы не мама, а социальная няня со специальной подготовкой. По мнению Сергея Рыбальченко, она могла бы принимать несколько детей у себя дома или в центре социальной защиты. Он рассказал, что так воспитывается миллион французских детей — сертифицированные няни создают у себя дома группы, которые посещают до четырёх дошкольников.

Но чтобы это направление получило ощутимую господдержку, нужно менять законодательство, считает эксперт. По его мнению, присмотр и уход за детьми должен быть определён в законе об образовании как общедоступная социальная услуга. Сейчас гарантируется бесплатность и общедоступность только образования детей. Изменение позволило бы признавать ребёнка, которого не могут взять в детский сад, нуждающимся в оказании услуги по присмотру и уходу, и власти в регионах должны были бы решить вопрос по своему усмотрению: например, назначить социальную няню, которая приходила бы в семью или принимала бы ребёнка у себя.

Такое предложение необходимо рассмотреть и детально проработать, так как оно потребует существенного финансирования, считает Кусайко. Она также отметила, что ряд льгот по уходу и присмотру за детьми уже существует. Например, по Закону «Об образовании в РФ» родителям должны компенсировать часть родительской платы за посещения ребёнком государственного или муниципального дошкольного образовательного учреждения. Компенсация не может быть меньше, чем 20 процентов платы на первого ребёнка, 50 процентов — на второго и 70 процентов — на третьего. За детей-инвалидов, сирот и детей с туберкулезной интоксикацией плату не взимают совсем.

На что вправе рассчитывать воспитатель

Для воспитателей и других работников дошкольного образования тоже предусмотрен целый ряд льгот. «К примеру, педагогические работники в сельских местностях имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Также снижена в два раза по сравнению с другими норма рабочего времени — 18 часов в неделю», — рассказала Татьяна Кусайко.

Предусмотрено и неограниченное совместительство, особенно актуальное на селе, где один человек может преподавать несколько предметов. Тем не менее пока в сельской местности и на отдалённых территориях существует дефицит кадров, отметила сенатор. «Для решения кадровой проблемы неоднократно поступали предложения от коллег рассмотреть возможность о расширении категории участников программы «Земский учитель» и включения в неё всех педагогических работников, в том числе воспитателей дошкольных учреждений», — рассказала она.

Кроме этого, воспитателям положен длительный летний отпуск — от 42 до 56 суток. А если непрерывный стаж больше десяти лет, то можно отправиться в отпуск на целый год. Воспитатели детских учреждений имеют право раньше времени выходить на пенсию. Минимальный срок работы — 25 лет с учётом обучения и повышения квалификации, включая временную нетрудоспособность и ежегодный отпуск.

Остальные льготы регионы дают педагогам по своему усмотрению. Сенатор рассказала, что они могут варьироваться от полной компенсации оплаты коммунальных расходов до предоставления льготной ипотеки или служебного жилья.

Превратятся ли дошкольные учреждения Шуи в «камеры для хранения детей»?

Министр образования добрался до детских садов. Шуйские педагоги не в восторге от очередной инициативы Фурсенко.

Сделать из детских садов «камеры хранения для детей», рискнув их здоровьем, решили чиновники государственного уровня, когда внесли изменения в санитарно-эпидемиологические требования к организации режима работы в дошкольных учреждениях. Новые стандарты, по мнению специалистов, окончательно разрушат систему дошкольного воспитания в РФ, которая до недавнего времени по справедливости считалась одной из лучших в мире. Наступит ли в детских садах Шуи тот крайний случай, когда из групп вынесут цветы, аквариумы и шкафы для игрушек, чтобы поставить туда дополнительные койки, выяснял наш корреспондент.

Пределов нет

Главный санитарный врач страны Онищенко и министр образования Фурсенко в новых СанПиНах исключили понятие «предельной наполняемости групп». Если ранее для ясельных групп нормой было 15 детей, а для детей постарше — 20 человек, то теперь этих пределов нет — все зависит от количества квадратных метров на человека в группе, но квадратура включает в себя и место под мебель. Этими нововведениями чиновники хотят решить проблему нехватки детских садов. При таком положении дел об индивидуальном подходе можно забыть. Если за двадцатью (при рекомендации — пятнадцатью) детьми как-то можно углядеть, то за толпой в сорок человек — едва ли. Особенно кощунственно эти СанПиНы выглядят на фоне удручающего состояния здоровья подрастающего поколения. В РФ 53 % детей имеют ослабленное здоровье, 2/3 детей в возрасте до 14 лет имеют хронические заболевания. За последние пять лет общая заболеваемость детей в возрасте до 14 лет выросла на 16 %, в возрасте 15–17 лет — на 18 %. Роспотребнадзор, обязанный вырабатывать стандарты, улучшающие здоровье детей и обеспечивающие профилактику детской заболеваемости, своими изменениями в СанПиН по детским садам ещё более усугубит катастрофическую обстановку со здоровьем подрастающего поколения.

«Никто не будет рисковать детьми»

Как в Шуе будут бороться с очередью в детские сады и пойдут ли местные власти на поводу у вышестоящих чиновников, мы беседуем с заместителем главы администрации по социальным вопросам Еленой Сапоговой:

— На 1 мая очередь составляет 1878 человек, из которых общая — 1545 человек, льготная — 333 человека. Из этого количества 555 детишек, которым уже на данный момент исполнилось 1,5 года, но им не смогли предоставить места в детском саду. Конечно, очередь большая, — констатировала Елена Евгеньевна, — но мы будем стараться ее сократить. Выход из положения — открытие детского сада «Улыбка» на 250 человек.

— Елена Евгеньевна, когда завершится реконструкция «Улыбки»?

— Этот детский сад мы уже комплектуем. В первую очередь, конечно, зачисляем туда детишек, проживающих в заречной части города. В «Улыбке» откроются 4 ясельные группы и 7 садовых групп, из них 2 группы будут логопедические. Сейчас в детском саду завершаются внутренние работы. Мы планируем ввести детский сад 1 июня, после чего он должен будет пройти лицензирование. Как только вся документация будет готова, дошкольное учреждение начнет принимать детей.

— Собирается ли город сократить очередь с помощью открытия дополнительных групп в детских садах?

— За последние годы все свободные площади в детских садах уже заняты дополнительными группами. Сегодня мы рассматриваем возможность открытия групп кратко­временного пребывания на базе клубов по месту жительства и учреждений дополнительного образования. Правда, детей там можно будет оставить только на непродолжительное время. Сегодня появилась возможность открыть частный детский сад. Инициативные люди уже есть.

— Новые СанПиНы, которые сняли ограничения по количеству детей в группах, предлагают иной выход из ситуации. Елена Евгеньевна, пойдете ли вы на это, чтобы справиться с очередью?

— Никто не будет рисковать детьми. Первое, что мы должны обеспечить — это безопасность детей. Один воспитатель и один помощник воспитателя не в состоянии будут уследить за большим количеством детей. Мы будем набирать столько детей, сколько в группе койко-мест. Если нет возможности установить дополнительные кровати, значит, мы не будем их устанавливать. Сегодня в некоторых детских садах и так уже установлены двухъярусные и даже трехъярусные кровати.

Не только для присмотра

Как живут сегодня шуйские дошколята, «МС» выяснил, отправившись в гости к малышам из детского сада № 2, где нас встретила заведующая этим беспокойным хозяйством Ирина Холодова. Ирина Геннадьевна, услышав о новых требованиях, сообщила, что она руководствуется СанПиНами 2010 года, где определено, что в группе детского сада должно быть 20 человек, а в ясельной — 15. Правда, это ограничение нарушается, и детишек в группы ходит немного больше положенного. Но на данный момент даже физической возможности поставить дополнительные кроватки в этом детском саду нет. В детском саду «Солнышко» под группы заняты все некогда свободные площади. К Дню Победы открывать Музей доблести и славы пришлось в приспособленном из кладовой помещении.

— Мое личное мнение по поводу возможного «уплотнения» — отрицательное, – сказала нам Ирина Геннадьевна. – Возьмем, например, наш детский сад. Мы работаем по новой программе — программе развития, она предполагает организацию деятельности детей по подгруппам, так как с целой группой, если мы хотим детей чему-то научить, работать практически невозможно. Наш детский сад не детский сад присмотра, у нас есть еще и другие задачи. Детей мы должны развивать и воспитывать, а для этого нужен индивидуальный подход. При переполненности групп это невозможно. Встает и вопрос безопасности. Кто в таких условиях будет отвечать за жизнь и здоровье детей, притом что детские сады и так переполнены?

Наша справка

Понятие «предельной наполняемости групп» появилось еще в 60‑х годах прошлого века. Ученые-гигиенисты вместе с педагогами и психологами рассчитали, что в ясельных группах должно быть не более 15 человек, в дошкольных — не более 20. По словам специалистов, только в таких условиях дети чувствуют себя комфортно, а воспитатели могут одарить вниманием каждого малыша.

Комментарии

Екатерина Шутова,

воспитатель 1 категории «Центра развития ребенка — Детского сада № 2»:

— Проблему увеличения количества детей в группах мы обсуждали с воспитателями нашего детского сада. И все едины во мнении, что этого делать нельзя. Если государство, общество не на словах, а на деле заботятся о детях, они должны сохранить норму наполняемости детей в группах, а возможно, и уменьшить ее. Не секрет, что в детский сад приходит много детей с проблемами здоровья, развития, воспитания, и к каждому из них должен быть индивидуальный подход. Возможен ли такой подход (одеть, обуть, накормить, приласкать, выслушать, научить) в группе, где 25–30 детей? Конечно, нет. Я против такого нововведения, считаю, что это не лучший способ решения проблемы нехватки мест в детских садах.

Родителям на заметку

После 20 июня списки вновь зачисленных в детские сады детей будут находиться на стенде отдела образования, и эти же списки будут размещены в детских садах. Если вы не нашли своего ребенка в списках, обращайтесь в отдел образования, где в индивидуальном порядке специалисты отдела выяснят причину, почему ребенок не попал в дошкольное учреждение.

От 17 Мая 2011 года Анна ЧИСТЯКОВА

Руководство для родителей по вариантам ухода за детьми | Отдел по уходу за детьми

Содержание

Выбор вариантов ухода за детьми

В штате Нью-Йорк существует множество программ по уходу за детьми. Качественные программы обеспечивают уход в теплой, безопасной и дружелюбной обстановке. Качественные программы предлагают занятия, которые помогают детям учиться и развиваться. Ни одна программа не может быть лучше любой другой. Вы лучше всех знаете, какая программа будет соответствовать вашим потребностям и потребностям вашего ребенка.

Видео о вариантах ухода за детьми

Местные агентства, которые могут помочь

Государственное управление по делам детей и семьи финансирует агентства по уходу за детьми и справочные агентства (CCRR). Эти агентства помогают родителям найти качественные программы дневного ухода за детьми. CCRR обслуживают почти все округа штата. Обратитесь к нашему Справочнику CCRR, чтобы узнать номер CCRR в вашем районе.

Программы, которые вы можете выбрать из

Ниже приводится краткое описание наиболее распространенных типов программ по уходу за детьми в штате Нью-Йорк.Каждая программа регулируется Управлением по делам детей и семьи штата, за исключением дневных центров Нью-Йорка, деятельность которых регулируется Департаментом здравоохранения города Нью-Йорка.

Центры дневного ухода

Ухаживать за более чем шестью детьми одновременно, не в личном жилище.

Малые детские сады

Обеспечивает уход за шестью детьми, не в личном жилище.

Семейные детские дома

Обеспечивать одновременный уход за тремя-шестью детьми в общежитии; может добавить одного или двух детей школьного возраста.Максимально допустимое количество детей будет зависеть от того, находятся ли младенцы на попечении и сколько их.

Групповые семейные детские дома

Обеспечивать одновременный уход за семью-двенадцатью детьми в общежитии; может добавить одного или двух детей школьного возраста. Максимально допустимое количество детей будет зависеть от того, находятся ли младенцы на попечении и сколько их. Поставщик должен использовать помощника, если присутствует более шести детей.

Примечание. Каждая из перечисленных выше программ предназначена для детей в возрасте от шести недель до двенадцати лет и работает более трех часов в день.

Программы ухода за детьми школьного возраста – обеспечивают уход за более чем шестью детьми от детского сада до двенадцати лет. Уход за детьми во внеурочное время часы; также может обеспечивать уход во время школьных каникул и каникул.

Другие формы легального ухода за детьми включают:

Детские сады – обеспечивают уход в течение трех часов в день или меньше. В Новом Эти программы регулируются Департаментом здравоохранения города Йорка. Ясли школа может добровольно зарегистрироваться в Государственном департаменте образования (SED).

Подготовительные детские сады – обычно расположены в государственных школах, но могут также можно найти в частных школах или детских садах; под контролем СЕПГ.

Центры Head Start – ориентированы на детей дошкольного возраста из младшего школьного возраста. доходные семьи; финансируемые из федерального бюджета и обычно лицензированные как центры дневного ухода за детьми.

Нерегулируемый / неформальный уход – это уход на дому для одного-двух детей одновременно в дополнение к детям поставщика; не требуются для регистрации.

Поддержание качества

Нет абсолютной гарантии качества программ по уходу за детьми. Тем не мение, несколько факторов помогают обеспечить высокое качество обслуживания в рамках регулируемых программ:

Участие родителей – Как родитель вы являетесь ключом к качественному уходу за ребенком. Вы имеете право в любое время зайти, чтобы понаблюдать за программой или посмотреть ваш ребенок. Вы, вероятно, будете часто встречаться с провайдером и у вас возникнет хорошая идея о том, как идут дела в программе.

Соотношение взрослых и детей – Регулируемые программы должны ограничивать количество детей каждый взрослый заботится о себе в соответствии со стандартами, установленными в правилах. Эти стандарты помочь обеспечить надлежащий присмотр за детьми и уделить им все внимание им нужно.

Обучение и опыт – Регулируемые поставщики услуг по уходу за детьми должны иметь предыдущий опыт ухода за детьми и постоянное обучение в такие области, как безопасность, питание и предотвращение жестокого обращения с детьми.

Регулирование и надзор – Программы, регулируемые Государственным управлением Службы для детей и семьи должны быть лицензированы или зарегистрированы. Только с за некоторыми исключениями, каждая программа, которая заботится о более чем двух детях трех часов и более в день необходимо иметь лицензию или свидетельство о регистрации. Когда вы посещаете регулируемое учреждение по уходу за детьми, просите показать лицензию или регистрацию сертификат.

Инспекции – Каждая лицензированная программа по уходу за детьми должна быть проинспектирована не реже одного раза перед каждым продлением лицензии.Не менее 50% всех зарегистрированных провайдеры проверяются ежегодно.

Жалобы – Государственное управление по делам детей и семьи (OCFS) поддерживает бесплатную телефонную линию для подачи жалоб по вопросам ухода за детьми по всему штату 1-800-732-5207. Любой желающий может подать жалобу на возможное нарушение нормативных требований в детском саду. программу, позвонив по этому номеру или в ближайший региональный офис OCFS. Жители Нью-Йорка могут подать жалобу по телефону 1-800-732-5207.

Дополнительная информация

Если вы хотите получить дополнительную информацию о выборе качественного ухода за детьми, ЗВОНИТЕ 1-800-345-KIDS, чтобы заказать копию брошюры Как вы думаете об уходе за детьми… . Если вы думаете о том, чтобы отдать ребенка в детский сад, эта брошюра поможет вам задать правильные вопросы.

Брошюра по закону Кирана – английский / La Ley de Kieran – Español (PDF) – 27 октября 1998 г. вступил в силу закон Кирана, который разрешил родителям и опекунам детей получить доступ к информации об уголовных преступлениях штата Нью-Йорк о потенциальных домашних опекунах – иногда их называют нянями – они рассматривают возможность найма. Закон Кирана применяется только к воспитателям, которые обеспечивают уход за ребенком в доме ребенка в течение 15 или более часов в неделю.

Великие дебаты о питомниках | Семья

В 1986 году молодой американский ученый опубликовал статью, в которой предварительно предупредил, что младенцы, за которыми ухаживают в детском саду, в более позднем возрасте проявляют признаки повышенного уровня агрессии и непослушания.

Исследование вызвало то, что он описывает как глобальную «бурю противоречий», и, по его мнению, нанесло непоправимый урон его карьере. Предположение о том, что младенцы страдают от того, что их забирают у родителей и передают опекунам, обычно в яслях, сделало чтение неудобным как для матерей, рассматривающих возможность вернуться на работу, так и для политиков, стремящихся побудить их вернуться на работу.

«Меня отвергли как женоненавистника, который хотел, чтобы матери оставались босиком, беременными и оставались дома. Я стал изгоем на своем поле. Я за ночь превратился из милой молодой восходящей звезды в человека, который был просто анафемой», – Джей Бельски , вспоминает автор исследования 1986 года «Детские сады: повод для беспокойства?». Он покинул США, отчасти из-за протестов, и теперь является директором Института изучения детей, семьи и социальных проблем в Биркбеке в Лондоне. Он по-прежнему ощутимо ранен реакцией на его первоначальное, нерешительное предположение о связи между дневным уходом и поведенческими проблемами в дальнейшей жизни.

История профессора Бельского – интересный пример политизированного и подстрекательского характера любой дискуссии об уходе за детьми в яслях. Неудивительно, что родители считают решение о том, как лучше заботиться о своих младенцах после их возвращения на работу, сложным и напряженным. Более неожиданным является то, в какой степени дебаты среди ученых и экспертов по уходу за детьми разрываются на профессиональные споры и политическую чувствительность.

Простой вопрос о том, хорошо или плохо для ребенка полный рабочий день в яслях, является непростым.Ученые и эксперты по уходу за детьми расходятся во мнениях не только по поводу ответа, но и по вопросу о том, достаточно ли у нас доказательств, чтобы иметь возможность даже рискнуть ответить.

Взгляд на газетное освещение исследований за последние несколько месяцев предлагает поразительно разнообразный набор выводов – от исследований, которые предполагают, что детские сады могут принести пользу малышам, до исследований о том, что родители могут вернуться к работе через несколько месяцев после рождения ребенка без каких-либо побочных эффектов. и предупреждения о том, что чрезмерное пребывание в детских садах может привести к большему риску (эвфемизм для употребления наркотиков и алкоголя) в подростковом возрасте.

Для родителей, которые, возможно, уже подавляют чувство вины перед перспективой передачи своего ребенка, территория трудна для навигации.

Под противоречивыми заголовками скрывается солидная база данных, свидетельствующих о том, что помещение ребенка младше двух лет в дневной стационар на полный рабочий день может иметь негативные эмоциональные и поведенческие последствия в долгосрочной перспективе. Эти эффекты незначительны и сопровождаются некоторыми, столь же скромными, положительными эффектами на язык и когнитивные навыки.Относительно небольшое статистическое влияние затрудняет родителям оценку того, действительно ли групповой детский сад представляет значительный риск для их ребенка, но даже тень возможности того, что он может задерживаться в сознании, делает решение очень сложным.

Но с этими данными приходится бороться не только родителям. Последнее правительство упорно работало, чтобы вернуть матерей к работе, и наблюдало за огромным расширением всех форм ухода за детьми. В 1981 году только 24% женщин вернулись к работе в течение года после родов; к 2001 году этот показатель составлял 67%, а по данным Департамента труда и пенсий, 76% матерей теперь возвращаются на работу в течение 12–18 месяцев после рождения ребенка.В Великобритании около 15 000 питомников, и их число постоянно растет. Около 277 000 детей в возрасте до трех лет посещают ясли, а 21% детей в возрасте до двух лет проводят некоторое время в яслях. После бабушек и дедушек ясли являются самой популярной формой ухода за детьми для работающих родителей, у которых есть дети до трех лет.

Новому правительству еще предстоит детально изложить предложения в отношении детей младшего возраста и отпуска по уходу за ребенком, но понимание этой дискуссии будет иметь решающее значение при определении того, следует ли отдавать предпочтение дневному уходу, оплачиваемому отпуску или уходу за детьми.

Хотя за последние три десятилетия объем исследований увеличился, способность субъекта вызывать ярость и беспокойство не уменьшилась. Как объясняет один ученый, когда вы говорите о том, «как лучше всего заботиться о самых уязвимых, самых маленьких и нежных членах общества», естественно, что дискуссия носит очень напряженный характер.

Споры по поводу гипотезы Бельского в 1980-х годах привели к тому, что США профинансировали исследование стоимостью 100 миллионов долларов, в котором наблюдали за 1000 детей от рождения до 15 лет, чтобы оценить влияние ухода за детьми раннего возраста на детей в более позднем возрасте.

«С тех пор, как этим детям исполнилось два года, – говорит Бельский, – мы обнаружили доказательства того, что много часов проводят в любом виде дневного ухода или много времени подвергаются групповому уходу среди младенцев, малышей и дошкольников. лет, предсказал несколько большую агрессию и непослушание у детей, несколько более плохие отношения с учителями и, в последнее время, больший риск, включая сексуальное употребление и употребление алкоголя, включая наркотики, и большую импульсивность в возрасте 15 лет “. Таковы результаты исследования Национального института здоровья ребенка и человеческого развития (NICHD), в котором Бельский принимает участие с момента его запуска.Исследование также показало, что качественный уход за детьми положительно влияет на когнитивное и языковое развитие.

Должны ли эти результаты повлиять на родителей, рассматривающих возможность ухода за ребенком в возрасте до двух лет? Возможно, нет, – говорит Бельский. «Говорим ли мы о хороших или плохих новостях, это небольшие эффекты», – говорит он.

«Когда ко мне приходят матери и спрашивают:« Что мне делать со своим ребенком? » Я говорю: «По правде говоря, эти эффекты достаточно малы … Я не знаю, достаточно ли это открытие, чтобы сказать вам, что делать с вашим ребенком.Это вероятность, а не достоверность. Вероятность выглядит небольшой, эффект скромный, небольшой. Таким образом, вы можете сделать вывод, чтобы не беспокоиться об этом ».

Однако для политиков он утверждает, что нельзя игнорировать этот вывод. жизнь и оставайтесь там, пока они не пойдут в школу. Это характерно для более чем 50% детей », – говорит он.

Он продолжает:« Давайте представим, что это небольшие эффекты.Но давайте представим класс приема из 30 детей, в котором две трети из них обладают небольшими эффектами, которые делают их немного более агрессивными и непослушными … по сравнению с другим классом из 30, в котором только 10% из них обладают. Собираются ли эти учителя уделять больше времени управлению и меньше времени преподаванию? Эти детские площадки станут менее дружелюбными? Пострадают ли эти районы?

«Ни одна машина не загрязняет центр Лондона или Лос-Анджелеса. Это делают все машины. Люди настолько идеологически настроены против этих выводов, что вместо того, чтобы думать о них, они реагируют так, как будто есть только один способ думать о них. их – маленькие, неважные, игнорируйте », – говорит он.

Он смирился с тем, как родители, политики и коллеги-ученые отшатываются от его выводов. «Любой, кто плохо говорит об уходе за детьми, – враг – конец истории. Парня, впервые связавшего СПИД с гомосексуализмом еще в начале 1980-х, обвинили в гомофобе. Такая же идиотская, придурковатая, идеологическая реакция произошла и здесь. Люди думают Я против дневного ухода. Я говорю, что если метеоролог говорит, что завтра пойдет дождь, это потому, что он против солнечного света? Люди очень настороженно относятся к этой области.”

Бельский обвиняется в катастрофах, и, вероятно, будет правдой сказать, что не все его коллеги согласятся с его рассказом о его профессиональной виктимизации. Примечательно, насколько колючими, если не положительно пренебрежительно, многие эксперты в этой области рассказывают о работе своих коллег

Кэти Сильва, еще одна американская учёная, которая сейчас работает здесь, которая участвовала в двух крупных британских исследованиях, направленных на оценку влияния ухода за детьми в яслях, пришла к другим выводам.Финансируемое государством исследование «Эффективное обеспечение дошкольного образования» (EPPE), которое отслеживало прогресс 3000 детей с 1996 года, показало, что если бы дети ходили в детские сады, у них повышался уровень агрессии, когда они попадали в школу в пять лет, и что все еще присутствовали в семь. «Но к 11 годам этот эффект исчез», – говорит Сильва, хотя признает, что данные можно улучшить; Исследование EPPE началось, когда ребенку было три года, и ретроспективно отслеживало, чем ребенок занимался в ранние годы.

Второе исследование, проведенное в 2009 году «Семейные дети по уходу за детьми», в котором наблюдали за 1 000 младенцев в возрасте от трех месяцев, не обнаружило взаимосвязи между объемом ухода за ребенком, который испытывает ребенок, и проблемами поведения в 36 месяцев.

Предложение Сильвы о том, чтобы поместить вашего ребенка в детский сад на полный рабочий день, не имело негативных последствий, было с восторгом встречено заголовками в начале этого лета. «Полученные данные станут облегчением для испытывающих чувство вины родителей после ряда предыдущих исследований, предполагающих связь между посещением яслей в раннем возрасте и агрессией в более позднем детстве или нарушениями социальных навыков», – комментирует Daily Mail.

Но ее позиция более тонкая. Она говорит, что исследование «очень неоднозначно» и что этот вопрос все еще открыт для обсуждения. Она утверждает, что нет никаких проблем, связанных с помещением ребенка в детскую до трехлетнего возраста; от двух до трех – исследования смешанные; и в возрасте до двух лет есть некоторые «серьезные и обоснованные опасения». Она изо всех сил пытается рассмотреть эти опасения в перспективе (мимоходом указывая на то, что матери называют ее «плачущей из-за решения»), и утверждает: «На мой взгляд, ребенок, который надежно привязан к своим родителям и который растет в любящем, заботливом доме будет более устойчивым.«

« Для детей младше двух лет это осторожное решение, которое необходимо принять, но в исследовании участвовало очень много детей, у которых не было никаких негативных последствий, которые мы могли бы измерить », – говорит она.« Развитие детей определяется многими людьми. , много разных факторов. Если ребенок – здоровый ребенок, в семье, которая поддерживает и заботится, и находится в высококачественном учреждении по уходу за детьми, доказательства говорят о том, что ребенок не подвергается риску ».

Конечно, ее комментарии только разожгли дискуссию

Новые исследования эффектов повышенного уровня кортизола еще больше усилили беспокойство родителей по этому поводу.Кортизол – это гормон, который выделяется во время стресса, и, поскольку он присутствует в слюне, его относительно легко измерить. Кортизол имеет свои применения; утром, когда вы просыпаетесь, это помогает вам сохранять бодрость; обычно в течение дня его концентрации ослабевают.

Голландское исследование 2006 года «Повышенный уровень кортизола у детей в детских садах: обзор и метаанализ» заключило: «Наш основной вывод заключался в том, что в детских садах у детей наблюдается более высокий уровень кортизола по сравнению с домашними условиями …

». Было показано, что влияние посещения детского сада на экскрецию кортизола особенно заметно у детей младше 36 месяцев.Мы предполагаем, что у детей в детских садах наблюдается повышенный уровень кортизола из-за стрессовых взаимодействий в группе ».

Тем не менее, остается много вопросов о долгосрочных эффектах, и никаких продольных исследований, чтобы отследить это, не проводилось. Мы до сих пор не знаем, сколько кортизола – это слишком много, что позволяет различным экспертам по уходу за детьми рассматривать доказательства с очень разной степенью тревоги. Некоторые, например детский психолог и обозреватель Guardian Оливер Джеймс, используют доказательства, чтобы укрепить твердое убеждение. что питомник не подходит.Его позиция относительно помещения маленьких детей в детский сад ясна. «Мой совет: не делай этого».

«Нет никаких доказательств того, что детский сад выгоден детям из семей среднего класса», – пишет он в своей последней книге «Как не трахать их», – и есть убедительные доказательства того, что это увеличивает риск нарушение регуляции уровня кортизола, агрессия, непослушание и эмоциональная незащищенность, особенно при низком качестве лечения. К сожалению, последнее является нормой в США и Великобритании.

Он продолжает: «Сейчас есть неопровержимые доказательства того, что дневной уход приводит к аномальному уровню кортизола у детей, что, вероятно, увеличивает риск поведенческих проблем, таких как агрессия, страх и гиперактивность».

«Если детский сад так же беспокоит детей младше трех лет, как многие исследователи считают, что это не удивительно, если это повлияет на их уровень кортизола: когда мы расстроены, мы обычно выделяем гормон ».

Джеймс больше не танцует вокруг своего убеждения, что младенцам лучше всего дома с матерью или, возможно, с отцом; если это невозможно, он предлагает иерархию замены, которая гласит: «Папа лучше, чем бабушка, лучше, чем няня, лучше, чем Миндер, лучше, чем детский сад».«В более ранних книгах он говорит, что изо всех сил старался избежать разногласий, связанных с этим вопросом, и подчеркивал, что если матери чувствовали себя подавленными, оставаясь дома, то уход за детьми мог бы быть лучшим вариантом. , он посвящает главу этой теме, подробно освещая свои опасения по поводу ясли для младенцев. «Давайте перестанем лгать об этом и притворяться, что этого не существует как проблема … это действительно так. Как матери будут принимать правильные решения, если их никто не предупреждает о реальной ситуации? »- говорит он.

Джеймс ушел с обсуждения своей книги в «Женский час» в мае, чувствуя, что ему пришлось очень нелегко, когда он излагал свои аргументы. Действительно, он подал официальную жалобу в BBC Trust по поводу интервью. Но Джастин Робертс, соучредитель веб-сайта для родителей Mumsnet, с которой также брали интервью для программы, говорит: «Все хорошо, что детские сады – это нехорошо, но что расстраивает людей, так это предположение, что решение в том, что женщины должны принять единственная забота о ребенке, а не в том, чтобы улучшить детские.Такой гнев вызывает именно реакция «Верни ее к кухонной раковине».

Сью Герхардт, автор книг «Почему любовь имеет значение» и «Эгоистичное общество», также пишет о влиянии кортизола, но критически относится к уходу за детьми в детских садах. более широкие причины. Она рассматривает их как концепции, одобренные родителями из-за их удобства, надежности и стоимости, но не ориентированные на потребности детей.

«У меня много клиентов, которые говорят, что отправляют своего ребенка в детскую, потому что это нуждается в стимуляции, а на самом деле это неправда », – говорит она.«Что нужно младенцам, так это привязаться к определенным людям, и им нужен кто-то, кто поможет им управлять своими эмоциями, своими чувствами и своим телом, а также как справиться со стрессом и как управлять собой. Все это о том, чтобы быть с ответственным человеком. – кто-то, кто успокаивает, когда вам нужно успокоение, кто играет, когда вам это нужно.

«В детских садах у вас такие отношения, как на вечеринке. Вы встречаетесь с кем-то, ведете светскую беседу, это может вам показаться приятным, а может и нет.Этот человек на самом деле не настроен на вас. Затем вы переходите к следующему человеку. На самом деле это не отношения, в которых кто-то настроен на вас. В детских садах текучесть кадров настолько велика, что очень трудно установить такие отношения », – говорит она.

« Все больше и больше людей приходят к выводу, что детские ясли подходят для детей любого возраста, и это не совсем то. кейс. Речь идет только о деньгах и удобстве ».

Работу Пенелопы Лич по уходу за детьми родители читали на протяжении десятилетий.Она тоже обеспокоена новыми исследованиями кортизола и скептически относится к тому, что правительства предпочитают детские сады, утверждая, что их, как правило, привлекает эффект масштаба. Она уверена, что преимущества детских садов начинают ощущаться только тогда, когда ребенок достигает возраста от 18 до 30 месяцев. По ее словам, до тех пор аргументы о том, чтобы социализировать ребенка, дать ему стимул, дать фору в образовании, просто неуместны. “Вы можете связать это с развитием мозга и зарождением человечества.Когда ребенок станет достаточно зрелым, чтобы понять разницу между утром и днем, то, что ему говорят, этот папа вернется позже – это переломный момент », – говорит она.

« Меня больше беспокоит первое. год. Из теории привязанности мы знаем, что если у них нет возможности привязаться к кому-то и доверять им, то это катастрофа ».

На вопрос, почему эта область остается такой подстрекательской, Лич в своей последней книге пишет, что Тема затрагивает «отчаянное желание родителей сделать все возможное для своих детей и волосяной спусковой крючок их вины, когда это ставится под сомнение».

«Тема ухода за детьми становится все более деликатной, потому что после двух поколений поразительно быстрых социальных изменений и почти десятилетия в новом тысячелетии мы все еще смотрим на нее задом наперед, относясь к заботе единственной матери, что было типично для белых средних – классифицировать семьи для поколения после Второй мировой войны как золотой стандарт, по которому можно оценивать (и осуждать) сегодняшнюю заботу о детях и иногда косо смотреть на сегодняшних родителей », – пишет она. “Реальность такова, что уход за детьми, не связанными с матерью, является фундаментальной частью современного общества; пока мы не осознаем это, мы не будем признавать, не говоря уже о решении, неприятную реальность того, что большая часть услуг по уходу за детьми, особенно за детьми до трех лет, в настоящее время имеет ужасающе низкое качество. .”

Для родителей, принимающих решение, свидетельство может быть одновременно воспринято как обнадеживающее или тревожное, в зависимости от вашего состояния ума. Могут быть отрицательные эффекты, но отрицательные эффекты незначительны.

Правительство заключает:” Есть является важным доказательством положительного воздействия ухода за детьми для детей старше двух лет. Однако данные о преимуществах ухода за детьми в возрасте до двух лет неубедительны, и родители сами решают, что подходит их ребенку.Однако большое количество услуг по уходу за детьми в центрах (как часов в неделю, так и более продолжительная продолжительность в месяцах) или очень высокий уровень ухода за детьми в возрасте от 0 до двух лет, однако, связаны с небольшим повышенным риском низкоуровневого проблемного поведения. (например, беспокойное и расстроенное поведение) “. В заявлении Министерства образования говорится, что высококачественный уход за детьми может уменьшить негативные последствия. неблагополучные районы, где есть более четкие доказательства того, что раннее вмешательство может иметь положительный эффект на компенсацию семейного неблагополучия.

Специалисты в этой области, изучившие доказательства, дают несколько иной совет.

Кэтрин Рэйк, исполнительный директор Института семьи и родителей, говорит, что нам нужны более долгосрочные исследования, чтобы оценить влияние, но добавляет, что таких исследований немного, потому что они очень дороги. Элисон Гарнхэм, уходящий исполнительный директор Daycare Trust, группы кампании по уходу за детьми, считает, что все еще нет решения, и что доказательства по-прежнему неоднородны, указывая на то, что исследования, подчеркивающие негативные последствия группового ухода, не сопровождаются параллельными исследованиями. глядя на влияние няни и няни.

«Для детей младше двух лет эффекты незначительны: ребенок может быть немного более властным, более склонным к спорам – что-то, что мы не можем считать отрицательным. В некоторых культурах это может рассматриваться как хорошо», – говорит она.

Пурнима Тануку, исполнительный директор Национальной ассоциации детских садов, добавляет: «Существует так много противоречивых идей, и всегда родители вынуждены чувствовать себя виноватыми, когда они делают этот трудный выбор».

Эти дебаты продолжаются с 1950-х годов, когда Джон Боулби впервые разработал свою теорию привязанности.Хотя новые доказательства появляются каждый год, проблема в Великобритании все еще далека от решения и вызывает у новых родителей огромное беспокойство.

В США, однако, Бельски ощущает снижение интереса к этой теме – не потому, что проблема решена научными исследованиями, а потому, что уход за детьми в яслях стал настолько общепринятым, что люди больше не сомневаются в этом.

«Еще в 80-х и 90-х годах люди боролись с этим. Теперь это уже решено», – говорит он.«Неважно, что говорится в исследовании, люди движутся в этом направлении – больше заботы в более молодом возрасте. Мы двинулись дальше».

Начальный старт и ранний старт

Программы

Head Start и Early Head Start – это бесплатные, финансируемые из федерального бюджета программы, разработанные для повышения готовности к школе детей из малообеспеченных семей. Early Head Start обслуживает беременных женщин и семьи с детьми до 3 лет. Программы Head Start обслуживают детей от 3 до 5 лет.

Эти программы поощряют участие родителей через регулярные посещения дома ребенка, регулярные возможности для родителей участвовать в программе и специальные мероприятия.Программы Head Start и Early Head Start также связывают детей и семьи с другими услугами в сообществе.

Программы

Head Start реализуются местными некоммерческими организациями, общественными агентствами и школьными округами. Дети, которые посещают эти программы, участвуют в различных образовательных мероприятиях. Они также получают некоторые бесплатные медицинские и стоматологические услуги, питаются здоровой пищей и закусками и любят играть в помещении и на открытом воздухе в безопасной обстановке.

Программы

Head Start помогают всем участвующим детям добиться успеха.Они обязаны обслуживать детей с особыми потребностями, такими как задержка физического развития и развития или бездомность.

Программы

Head Start и Early Head Start должны соответствовать многим федеральным требованиям. В зависимости от правил вашего штата от этих программ может потребоваться или не потребоваться лицензирование в дополнение к федеральным требованиям.

Вы можете узнать больше об этих программах, посетив веб-сайт Head Start. Вы найдете дополнительную информацию о видах услуг, которые предлагаются зачисленным детям.Вы также можете узнать, имеете ли вы право на получение услуг. Онлайн-поиск программ поможет вам найти программу в вашем районе. Найдя местную программу, вы можете связаться с ней, чтобы узнать больше о том, как подать заявку на услуги Head Start.

Советы по выбору этого вида ухода

• Спросите, имеет ли ваша семья право на получение услуг Head Start и есть ли в вашей местной программе какие-либо возможности для детей вашего возраста.

• Спросите о часах работы программ и о том, доступна ли программа летом.Убедитесь, что программа открыта, когда вам понадобится помощь. Если вам нужен уход на целый день или год, а программа Head Start этого не предлагает, спросите о партнерских отношениях с другими поставщиками услуг по уходу за детьми, которые могут позаботиться о вашем ребенке, когда Head Start не работает.

• Спросите, какие виды услуг вы и ваш ребенок будете получать и есть ли какие-либо другие требования.

• Спросите о текучести кадров в программе (как часто сотрудники уходят).Если в программе наблюдается большая текучесть кадров, ваш ребенок может испытать множество переходов к новым учителям. Высокая текучесть кадров также может означать, что существуют проблемы, которые могут повлиять на качество программы.

• Спросите, какая учебная программа используется. Также попросите воспитателя объяснить типы ежедневных занятий, запланированных для детей, и то, как эти занятия будут способствовать обучению вашего ребенка.

• Спросите об информации и мероприятиях для родителей.Спросите, предоставляет ли программа возможность родителям узнать о своих детях или рассказать об их успехах.

• Распечатайте список вопросов и вещей, которые вы можете взять с собой при посещении потенциальной программы ухода за детьми.

Почему семьи выбирают этот вид ухода

Многие семьи выбирают Head Start из-за бесплатных высококачественных комплексных услуг для детей младшего возраста. Семьям может нравиться, что их дети находятся под присмотром в группах с другими детьми того же возраста.Они также могут оценить дополнительные федеральные требования, которым должны соответствовать программы Head Start.

Этот текст был адаптирован из материалов, изначально созданных в рамках гранта № 90LH002 Министерства здравоохранения и социальных служб США, Управления по делам детей и семей (ACF), Управления по уходу за детьми (OCC).

детских садов в 35 штатах: что мы знаем и чего не знаем

Составление карты по уходу за детьми

BPC тесно сотрудничал с каждым из 35 штатов, включенных в этот анализ, чтобы охватить полную картину формальных учреждений по уходу за детьми и раннего обучения в этих штатах в 2019 году.Лицензированные услуги по уходу за детьми составляют лишь одну часть официальных услуг по уходу за детьми. Как указано в отчете BPC за 2018 год, Создание интегрированной эффективной системы дошкольного воспитания и образования для поддержки детей и семей: анализ по штатам семейные детские дома, государственные программы Pre-K, дошкольные учреждения, программы Head Start, сертифицированные или зарегистрированные в вооруженных силах программы, а также уход без лицензии, предусмотренный законами штата.

После обсуждения с консультативным комитетом из 12 штатов стало ясно, что любой анализ обеспечения ухода за детьми, который является репрезентативным для того, что родители действительно испытывают на местах, должен включать этот набор учреждений по уходу за детьми. Поэтому BPC стремился собрать данные обо всех законных и признанных государством поставщиках услуг по уходу за детьми, что было согласовано комитетом. Однако во многих штатах несколько различных агентств по отдельности собирают и хранят данные по определенным типам программ по уходу за детьми.Кроме того, в разных штатах нет единых определений этих различных типов формального ухода и программ раннего обучения.

Таким образом, BPC работала напрямую с различными агентствами по уходу за детьми и образованием в каждом штате, чтобы понять 129 различных типов учреждений в разных штатах и ​​создать исчерпывающие наборы данных о местонахождении и возможностях каждого поставщика (дополнительные контакты см. В Приложении). Эти тесные рабочие отношения со штатами – наряду с усилиями BPC по работе с федеральным министерством здравоохранения и социальных служб, чтобы понять данные Head Start, с племенами американских индейцев и коренных жителей Аляски, чтобы включить племенной уход за детьми, и с Министерством обороны, чтобы захватить учреждения по уходу и обучению в раннем возрасте, действующие на военных объектах, – были необходимы для обеспечения того, чтобы пространственный анализ не переоценивал или недооценивал предложение.BPC включила данные о предоставлении услуг по уходу за детьми каждого штата в анализ только после того, как штат утвердил набор данных. Качество данных, собранных для этого проекта, делает этот картографический анализ ухода за детьми наиболее полным из известных на сегодняшний день. В целях постоянного улучшения анализа данные о поставках могут изменяться, поскольку BPC рекомендует штатам постоянно включать дополнительную информацию об объектах, которая могла бы сделать набор данных более полным.

Важно отметить, однако, что в ходе этого процесса сбора данных стало очевидно, что существуют препятствия на пути к получению полной картины о предоставлении услуг по уходу за детьми.В беседах с консультативным комитетом многие представители разделили озабоченность по поводу учета государственных программ дошкольных учреждений, которые работают по расписанию неполного дня. Очевидно, что для родителей, работающих полный рабочий день, эти условия не полностью удовлетворяют их потребности в уходе за детьми. Неясно, как эти программы вписываются в ландшафт предложения, потому что в настоящее время неизвестно, как родители, зачисляющие своих детей в эти программы, организуют уход в течение предпрограммных или постпрограммных часов.

Помимо простой возможности оказания помощи, во многих штатах также есть системы оценки качества и улучшения (QRIS).Системы оценки качества могут быть важным источником информации для родителей, когда они выбирают своих поставщиков, и могут означать, что родители отдают предпочтение определенным высококачественным поставщикам в сфере предложения. Но, учитывая добровольный характер большинства государственных QRIS и различные требования в разных штатах, было невозможно провести единообразный и последовательный анализ предоставления услуг с оценкой качества. Компания BPC отслеживала подобные проблемы и собирала важные сведения о том, как государственные агентства могут собирать данные более информативными способами в будущем.Эти рекомендации изложены далее в этом отчете.

Отображение потенциальной потребности в уходе за детьми

BPC нанесла на карту потенциальную потребность в уходе за детьми в каждом штате, а не спрос на уход за детьми.

• Спрос на уход за детьми: скорость, с которой родители и семьи фактически используют
  или ищут формальные услуги по уходу за детьми
• Потенциальная потребность в уходе за детьми: все дети в возрасте до шести лет со всеми имеющимися родителями в составе рабочей силы

Хотя использование спроса на услуги по уходу за детьми позволило бы BPC сделать более репрезентативную оценку объема действительно необходимых дополнительных услуг по уходу за детьми, на спрос влияют многие сезонные и семейные факторы, и имеется мало данных о фактическом спросе на услуги по уходу за детьми. уход за детьми по географическому региону.Таким образом, BPC и консультативный комитет решили сосредоточить этот анализ на потенциальной потребности в уходе за детьми, используя данные Американского общественного исследования (ACS) за 2014–2018 гг. О количестве детей в возрасте до шести лет со всеми имеющимися родителями в составе рабочей силы. ¹²

В результате оценки пробелов в уходе за детьми из этого отчета обеспечивают информативную отправную точку, с которой штаты могут начать давать рекомендации по политике, но любые рекомендации также должны учитывать, сколько и какие типы ухода за детьми фактически будут использовать родители.В следующем разделе обсуждаются данные национальных опросов родителей, проведенных BPC, которые проливают свет на информацию, необходимую для точной интерпретации этих результатов.

Измерение зазора

Основываясь на методологии, разработанной Ассоциацией правительств Марикопа (MAG) в Фениксе, штат Аризона, BPC сравнил предложение и потенциальную потребность в уходе за детьми в каждом из 25 штатов. Однако простое сравнение предложения и потенциальной потребности в пределах определенного почтового индекса или группы блоков переписи не отразит, как в действительности родители выбирают поставщиков услуг по уходу за детьми.Родители не ограничивают выбор ухода за детьми рамками своего почтового индекса или группы квитанций переписи. Такой подход приведет к нереалистичному распределению излишков по уходу за детьми и разрывов в уходе за детьми: области с большим разрывом и районы с высоким излишком будут примыкать друг к другу.

Вместо этого, чтобы помочь администраторам по уходу за детьми точно идентифицировать районы с недостаточным уровнем обслуживания, BPC включила в методологию информацию о выборе родителей. С 11 по 17 октября 2019 года Morning Consult провела опрос от имени BPC для национальной выборки родителей об их выборе по уходу за детьми – все родители имели детей в возрасте до шести лет, оплачивали уход за детьми в то время, и у них был работающий член семьи.

Вместо этого, чтобы помочь администраторам по уходу за детьми точно идентифицировать районы с недостаточным уровнем обслуживания, BPC включила в методологию информацию о выборе родителей. С 11 по 17 октября 2019 года Morning Consult провела опрос от имени BPC для национальной выборки родителей об их выборе по уходу за детьми – все родители имели детей в возрасте до шести лет, оплачивали уход за детьми в то время, и у них был работающий член семьи. ¹³ Результаты показали, что родители в основном ездят за детьми за рулем, так как 86% из 800 опрошенных родителей заявили, что обычно ездят на машине к месту, где они присматривают за детьми.60% родителей заявили, что предпочитают присмотр за детьми ближе к дому, и только 27% сказали, что они предпочитают присмотр за детьми ближе к месту работы или школе. Следуя этим тенденциям, BPC внедрила методологию MAG, которая включает расстояние на автомобиле от дома для измерения разрыва в уходе за детьми – количества детей, которые потенциально нуждаются в уходе за детьми, но чьи семьи не могут разумно получить доступ к официальным учреждениям по уходу за детьми, управляя автомобилем.

Каждой группе участков переписи была назначена зона обслуживания определенного радиуса в зависимости от расстояния проезда.Предполагалось, что семьи с детьми в возрасте до шести лет в данной блочной группе могут разумно получить доступ к местам по уходу за детьми, доступным в учреждениях в пределах их данной зоны обслуживания (см. Левое изображение ниже). Таким образом, потенциальные потребности в уходе за детьми в блочной группе были пропорционально распределены между поставщиками услуг по уходу за детьми в зоне обслуживания.

Важно отметить ограничение использования данных ACS для этого анализа: данные не дают точного местоположения домохозяйств и могут быть дезагрегированы только географически до уровня блочной группы переписи.Таким образом, невозможно рассчитать точное расстояние каждого домохозяйства от поставщика. Тем не менее, ACS предоставляет наилучшие доступные на сегодняшний день оценки данных о домашних хозяйствах. Поскольку зоны обслуживания из соседних групп блоков обычно перекрываются (см. Правое изображение ниже), провайдерам выделялись дочерние объекты из всех групп блоков, в зону обслуживания которых входил объект, до тех пор, пока не была заполнена вся емкость провайдера. Сложная операция балансировки матрицы использовалась для балансировки выделений из каждой группы блоков для достижения максимально возможного распределения дочерних элементов.Полное объяснение математической методологии можно найти здесь .

Чтобы в дальнейшем включить выбор родителей в методологию, группам сельских кварталов были назначены большие зоны обслуживания, чем группам городских и пригородных кварталов. В опросе Morning Consult, ¹⁴ , гораздо больший процент родителей из сельской местности заявили, что они обычно проезжают 10 или более миль до места для ухода за детьми, по сравнению с родителями из пригорода и города.

Чтобы определить зоны обслуживания, которые наиболее точно отражали расстояния, на которые родители в этих блочных группах были готовы проехать для ухода за детьми, BPC рассчитала радиус зоны обслуживания, используя результаты опроса и анализ адресных данных на уровне детей из штата Мэн.Этот анализ показал, что среди детей, получающих субсидию, родители в городских районах жили примерно в 5,6 милях от места их ухода за детьми, в то время как сельские родители жили в 7,5 милях от их места жительства. Данные из еще одного штата, не включенные в этот анализ, предполагают аналогичную картину. Для корректировки этих различий в расстоянии проезда в методологии группам городских и пригородных кварталов в среднем были присвоены радиусы 3,5 мили, а группам сельских кварталов – 10 миль. В некоторых штатах, исходя из их рекомендаций, использовалось другое расстояние.

Поскольку в этот анализ были включены только 35 штатов, межгосударственные взаимодействия не могли быть включены для всех государственных границ. На государственных границах, где соседнее государство не было включено, линия государственной границы служила искусственным барьером, который вряд ли повлияет на решения родителей по уходу за детьми в реальности. Чтобы произвести точные оценки пробелов для населения на государственных границах, пробелы должны быть пересчитаны с полным набором данных по 50 штатам.

В целом, эта методология позволила BPC оценить количество детей в каждом переписном блоке, семьи которых не имели доступа к официальным услугам по уходу за детьми.

Коронавирус (COVID-19): услуги раннего обучения и ухода за детьми

Максимальное использование открытых пространств

Данные свидетельствуют о том, что окружающая среда на открытом воздухе может ограничивать передачу, а также более легко допускает соответствующее физическое расстояние между персоналом и между группами детей. Персоналу следует подумать о том, как максимально безопасно использовать открытое пространство.

Учитывая, что риски передачи инфекции на открытом воздухе намного ниже, обеспечение ELC должно максимизировать возможности для игр и развлечений на открытом воздухе.Детские ясли и учреждения по уходу за детьми по своей природе уже максимально увеличивают время, проводимое детьми и персоналом на открытом воздухе.

Если используется уличное оборудование, настройки должны обеспечивать, чтобы несколько групп детей не использовали его одновременно, а также учитывать соответствующую очистку между группами детей, использующих его. Персонал должен чистить песочницу и кухонное оборудование из грязи в перерывах между их использованием различными группами детей.

Персонал должен спланировать, чтобы дети наслаждались активными энергичными играми в течение дня, и это может включать использование других мест рядом с местом службы.Персонал в любых общественных местах должен всегда помнить о необходимости держать детей на расстоянии от других детей, которые не являются частью этого места, и / или других взрослых, которые могут находиться поблизости.

Персонал должен принимать необходимые меры предосторожности для защиты детей от непогоды, в том числе подходящую одежду, головные уборы и солнцезащитный крем. Консультации по безопасности на солнце можно получить в Национальной службе здравоохранения.

Руководство по продвижению высококачественного обучения и игрового опыта для детей на открытом воздухе доступно в практической записке Инспекции по уходу «Раннее обучение и уход за детьми: обеспечение высококачественной игры и обучения на открытом воздухе».

Короткие местные экскурсии, способствующие обучению на открытом воздухе

Короткие местные экскурсии, которые способствуют обучению на открытом воздухе (например, короткое посещение местного парка или зеленых насаждений), могут проводиться при условии, что эти экскурсии надлежащим образом оценены с точки зрения риска. Также следует учитывать подходящий размер любой группы, выезжающей за пределы объекта для обучения на открытом воздухе.

Настройки должны учитывать, что представляет собой короткая местная экскурсия на свежем воздухе, а что – более содержательное однодневное посещение.Следует проводить более длительные однодневные посещения в соответствии с инструкциями, изложенными в разделе ниже.

Дневные посещения

Однодневные посещения (т.е. посещения, выходящие за рамки местных экскурсий и не включающие ночевку) могут иметь место при соблюдении следующих условий:

Присмотр за детьми школьного возраста | Childcare.gov

Существуют различные варианты ухода за ребенком школьного возраста до и после школы (также известный как уход во внеурочное время).Детские сады и семейные детские дома могут предложить этот вид ухода. Центры отдыха, места отправления культа и молодежные программы, включая такие организации, как клубы мальчиков и девочек, YMCA и общинные учебные центры 21st Century, также могут предлагать программы до и после школы.

Кроме того, во многих сообществах местные школы предоставляют услуги после школы или нанимают другое агентство для оказания помощи на месте до и после школы. Эти программы удобны для семей, так как транспортировка не является проблемой.Свяжитесь с начальной школой вашего ребенка, чтобы узнать, доступна ли программа на месте.

В зависимости от правил вашего штата, для программ дошкольного и послешкольного ухода может потребоваться или не потребоваться лицензия. Лицензирование не гарантирует качества; тем не менее, он устанавливает минимальные стандарты и обеспечивает мониторинг программ на соответствие этим стандартам.

В штатах

есть система поиска по уходу за детьми, которая поможет вам определить, имеют ли поставщики услуг, которых вы рассматриваете, лицензию.Вы можете найти подробную информацию о поставщиках услуг в вашем штате и найти дополнительную информацию о требованиях вашего штата по уходу за детьми, используя функцию поиска на этом веб-сайте. Просто нажмите на эту ссылку, просмотрите ресурсы вашего штата, выберите свой штат в разделе «Получить ресурсы по уходу за детьми». После этого вы увидите множество ссылок на информацию для конкретного штата, включая «Отчеты о проверках» и «Правила по уходу за детьми» для вашего штата.

Советы по выбору этого вида ухода

• Если программы ухода за детьми до и после школы должны быть лицензированы в вашем штате, попросите предоставить копию лицензии на программу, регистрацию или сертификацию, а также историю проверок.

• В большинстве штатов отчеты о проверках публикуются онлайн. Воспользуйтесь функцией «Просмотреть ресурсы вашего штата» на этом веб-сайте, чтобы просмотреть отчеты о проверках поставщиков услуг по уходу за детьми, которых вы рассматриваете. Эти отчеты предоставляют ценную информацию о качестве программ по уходу за детьми. Проверяйте их перед тем, как выбрать программу, и регулярно, пока ваш ребенок зачислен.

• Спросите, сколько взрослых и детей в каждой группе детей.

• Убедитесь, что каждый сотрудник прошел обучение по важным вопросам здоровья и безопасности, таким как первая помощь и сердечно-легочная реанимация, лечение детей и развитие ребенка.Узнайте больше о 12 тренингах по охране здоровья и безопасности, которые должны пройти все взрослые, ухаживающие за детьми.

• Спросите о ежедневном расписании, дополнительных занятиях, поддержке детей при выполнении домашних заданий, а также о том, предоставляется ли здоровая еда или закуски.

• Подтвердите, что каждый взрослый, работающий или волонтерский в программе, прошел тщательную проверку биографических данных.

• Получите копию политики и контракта поставщика. Эти документы должны охватывать важные темы, в том числе часы работы, расценки, сборы, бланки разрешений на производственные поездки, соглашения о транспортировке и правила отсутствия.Узнайте больше о рекомендуемых пунктах, которые должны быть включены в договор по уходу за ребенком.

• Спросите о правилах программы в отношении дней, когда школа не работает из-за перерывов или плохой погоды.

• Распечатайте список вопросов и вещей, которые вы можете взять с собой при посещении потенциальных программ дошкольного и послешкольного ухода.

Этот текст был адаптирован из материалов, изначально созданных в рамках гранта Child Care Aware of America № 90LH002 для U.S. Департамент здравоохранения и социальных служб, Управление по делам детей и семьи (ACF), Управление по уходу за детьми (OCC).

.