Прокуратура что делает – это государственное учреждение, осуществляющее надзор за исполнением законов. Структура и полномочия прокуратуры :: BusinessMan.ru

понятие, полномочия. Закон “О прокуратуре”

Уже привычную всем систему государственной власти нельзя было бы считать полной без такого контролирующего органа, как прокуратура. Что такое прокуратура? В чем заключаются ее основные функции и полномочия? Что именно контролирует этот орган? В этой статье рассмотрим эти и другие вопросы.

Понятие

Прокуратурой называют единую систему федеральных органов, которая от имени государства реализует надзор за соблюдением законов РФ, защищает права и свободу граждан, а также исполняет другие функции, установленные законодательством страны.

Данная власть и общая деятельность прокуратуры определены законом «О прокуратуре РФ». Данная система власти является военизированной организацией. Здесь предусмотрена правоохранительная, военная, гражданская госслужба. К тому же прокуратура не относится ни к одной из известных ветвей власти, осуществляя свою деятельность независимо от них.

Одним словом, что такое прокуратура? Это закон и порядок нашей страны.

Немного истории

Впервые о прокуратуре как об органе, представляющем интересы государства, услышали в 1302 г. во Франции. Прокурор являлся глазами короля, и с его помощью последний мог управлять страной и контролировать в ней все происходящее.

В России прокуратура была учреждена Петром 1, тремя его указами. Прокурор не имел решающего голоса, он лишь наблюдал за производством и исполнением дел. Это и отличало эту систему власти от других видов госдеятельности. Следовательно, работа прокуратуры носила сугубо надзирательский характер, а деятельность прокурора сводилась к наблюдению за деятельностью Сената и исполнению всех указов императора.

Полномочия

Полномочия прокуратуры заключаются в следующем:

1. Надзор за выполнением законодательных норм.
2. Контроль федеральных министерств и ведомств, исполнительных и законодательных органов, органов контроля, самоуправления и военного управления.
3. Контроль за соблюдением прав граждан.
4. Контроль органов, которые выполняют оперативно-розыскную деятельность, предварительное следствие, дознание.
5. Контроль за выполнением законодательных норм административными органами и учреждениями, исполняющими наказание, а также применяющими принудительные меры в виде содержания задержанных и заключенных.
6. Вынесение определений на судебные постановления, которые противоречат закону.
7. Решение письменных обращений лиц, как юридических, так и физических, которые содержат сведения о нарушении закона.
8. Уголовное преследование за совершенные преступления.
9. Организация работы органов по борьбе с преступностью.

Помимо этого, в полномочия прокуратуры, и прокурора в частности, входит:

• При предъявлении документа входить на территории указанных в законе помещений, проверять документы и материалы на соответствие закону.
• Просить у руководителей и иных лиц предъявления к проверке документов и материалов, проводить проверки по поступившим жалобам.
• Приглашать граждан для объяснений причин нарушений закона.

Прокуратура области, города или района может:

• На законных основаниях возбуждать производство, требовать привлечения лиц к ответственности, а также предостерегать о недопустимости нарушения законов.
• При установлении нарушения:
  • освобождать лицо от незаконного административного задержания;
  • опротестовывать противоречащие закону нормативные документы, обращаться в судебные инстанции для признания данных документов недействительными;
  • вносить представление об устранении нарушений;
  • использовать полномочия, указанные в законе.

Структура

Рассмотрим, что такое прокуратура и какова ее структура. Прокуратура – централизованная система органов, где нижестоящие чины подчиняются генеральному прокурору РФ. Система прокуратуры представляет собой следующую лестницу:

• Генеральная прокуратура.
• Академия генеральной прокуратуры.
• Прокуратура субъектов.
• Прокуратура области, города, района и т.д.
• Военная прокуратура.
• Транспортная, природоохранная, пенитенциарная прокуратура.
• Научные, учебные организации.
• Печатные издания прокуратуры.

Все действия, которые осуществляются органами прокуратуры, выполняются генеральным прокурором. В свою очередь, генерального прокурора освобождает от должности или назначает на нее Совет Федерации.

Ответственность и правовой статус сотрудников

Сотрудники прокуратуры также могут понести наказание за бездействие или неисполнение своих обязательств. Различают следующие виды наказаний:

Для того чтобы работать в органах прокуратуры, необходимо:

1. Наличие российского гражданства.
2. Отсутствие иного гражданства.
3. Присутствие деловых, профессиональных, моральных качеств.
4. Пригодность к службе в органах прокуратуры (по состоянию здоровья).
5. Отсутствие судимостей.
6. Обязательная дееспособность.
7. Отсутствие судебного решения о запрете данному лицу заниматься государственной службой.

Обращение в прокуратуру

Любой гражданин может обратиться в прокуратуру, если им выявлено нарушение законодательных норм, а также ограничение, не основывающееся на законах РФ. Достаточно написать заявление с указанием выявленных нарушений. Но обращение в прокуратуру может оставаться без рассмотрения, если:

• Заявление лишено смысла.
• Написано официальное письмо о прекращении переписки с лицом.
• Заявление уже подавалось, и на него был дан ответ.
• Заявление содержит нецензурные выражения.

После того как сотрудник прокуратуры рассмотрит заявление гражданина, может быть принято следующее:

• Удовлетворение обращения и реакция органов.
• Отклонение обращения.
• Дача разъяснения.
• Направление обращения в другие органы.

Прокурорский надзор

Исходя из определения, что такое прокуратура, можно сказать, что главной ее деятельностью является надзор.

Прокурорский надзор направлен на предупреждение, профилактику и пресечение противозаконных действий, восстановление прав и привлечение лиц к ответственности.

Учитывая закон «О прокуратуре», выделяют следующие виды надзора:

1. За выполнением закона министерствами, комитетами, службами и другими органами власти.
2. За соблюдением прав граждан.
3. За выполнением закона органами, которые осуществляют дознание, предварительное следствие, оперативно-розыскную работу.
4. За выполнением работы приставами.
5. За следованием законам органов, применяющих меры наказания, назначенные судом.

Закон «О прокуратуре» регламентирует следующие законодательные акты, которые непосредственно связаны с деятельностью прокуратуры:

• Ст.23 «Протест прокурора».
• Ст.24 «Представление прокурора».
• Ст.25 «Постановление прокурора».
• Ст.25.1 «Предостережение о недопустимости нарушения закона».

Участвует ли прокуратура в судах?

Согласно законодательству, сотрудники прокуратуры принимают участие в судебных разбирательствах в следующих случаях:

1. Когда участие прокурора требуется для защиты прав гражданина, а также для охраны интересов общества или государства. Прокурор имеет право в данном случае обратиться в суд самостоятельно или присоединиться к судебным тяжбам на любой стадии.
2. Когда идут заседания в Верховном суде или Высшем Арбитражном суде. В данном случае участие может принимать генеральный прокурор.
3. Когда нарушены конституционные права и свободы человека. Имеет место быть обращение генерального прокурора в КС России.

fb.ru

Что делает прокуратура?

Мы часто слышим по телевизору и радио новости о том, что прокуратурой были проведены какие-то проверки и что какому-то нарушителю было предъявлено обвинение этим государственным органом. Однако немногие граждане знают, что это за ведомство и чем занимается прокуратура.

Ниже рассказано об истории, структуре и функциях прокуратуры РФ.

История образования

Многие могут удивиться, но впервые прокуратура как орган, осуществляющий контроль за соблюдением установленных в государстве порядков, появилась еще в начале XIV в. во Франции. История же российской прокуратуры началась в 1722 году, когда по указу Петра I была учреждена должность прокурора. Прокуратура того времени должна была следить за осуществлением правосудия, пресекать взяточничество и беззаконие, а также бороться с бюрократией.

Структура ведомства и его функции

За то время, что в нашей стране существует прокуратура, ее функции и структура несколько изменились. Теперь прокуратура представляет собой централизованную систему, не зависящую ни от одной из ветвей власти, которая осуществляет контроль за исполнением законов и следит за соблюдением конституционных прав граждан. Чтобы понять, что делает прокуратура, нужно знать ее структуру:

• Во главе этого органа власти стоит Генеральная прокуратура. В нее входят различные управления, которые противодействуют коррупции, следят за исполнением федеральных законов, уголовных наказаний, положений таможенного регулирования, занимаются расследованием особо важных дел, контролируют порядок обеспечения безопасности и физическую защиту граждан и т.д.

Генеральной прокуратуре подчиняются все областные и районные прокуратуры страны.

• Прокуратура субъектов Российской Федерации в свою очередь подразделяется на прокуратуры отдельных районов, городов и других территориальных образований. Они занимаются решением тех же вопросов, что и Генеральная прокуратура, но на местном уровне.
• Военная прокуратура, во главе с Главной военной прокуратуры, осуществляет надзор за испол

elhow.ru

Органы прокуратуры

Когда мы слышим слово “прокуратура”, то сразу представляем себе камеру предварительного заключения, зал судебного заседания или скамью подсудимых.

Однако ее работа заключается не только в расследовании уголовных дел. Основная задача прокуратуры – это надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на нашей территории.

Прокуратура работает на основании ст. 129 Конституции РФ и Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации”.

Органы прокуратуры возглавляет Генеральная прокуратура РФ во главе с Генеральным прокурором РФ, который назначается на должность Советом Федерации РФ по предложению Президента РФ.

Генеральной прокуратуре подчиняются прокуратуры субъектов федерации, а им, в свою очередь, прокуратуры городов и районов.

Кроме того, есть специальные прокуратуры: военная во главе с Главной военной прокуратурой и Главным военным прокурором, транспортные, природоохранные и прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительно-трудовых учреждениях.

Прокуратура занимается следующими вопросами.

1. Надзором за исполнением законов федеральными министерствами, службами и другими федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов федерации, органами местного самоуправления, военного управления, контролирующими органами и их должностными лицами, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием закону их правовых актов.

Заметьте, что надзор не распространяется на Федеральное собрание РФ, Президента РФ, Правительство РФ, и на граждан, которые не являются должностными лицами. Также, прокуратура не надзирает и за судами.

Прокурор может беспрепятственно входить на территории учреждений, за которыми он надзирает, знакомиться с документами, вызывать должностных лиц и граждан для дачи объяснений по поводу нарушений, а обнаружив, что было совершено преступление или административное правонарушение, возбудить уголовное дело или производство об административном правонарушении.

Если у прокурора есть сведения о готовящихся незаконных действиях, он может дать потенциальному правонарушителю письменное предупреждение о недопустимости нарушений закона.

Если прокурор узнает, что каким-то органом издан нормативный или индивидуальный акт (об их различии смотрите главу 2), противоречащий закону, то он может принести в этот или в вышестоящий орган протест, т.е. обратиться с требованием об отмене этого акта или пойти с таким же требованием в суд.

Протест должен быть рассмотрен в десятидневный срок, и о результатах прокурор должен быть извещен немедленно.

Часто бывает так, что государственный орган не издает никаких письменных актов, а нарушает права граждан своими действиями. Например, начальник жилищной организации в нарушение законодательства не предоставляет инвалидам скидку с квартирной платы и коммунальных услуг в размере 50 процентов, но не подписывает никаких распоряжений, которые можно было бы опротестовать.

В этом случае прокурор может внести представление, (т.е. письменное требование) об устранении нарушений закона, которое должно быть рассмотрено немедленно, а меры по устранению нарушений должны быть приняты в течение месяца.

2. Второй вид прокурорского надзора – это надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, службами и другими федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов федерации, органами местного самоуправления, военного управления и контроля и их должностными лицами, а также руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Прокурор обязан:

•  рассматривать и проверять заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;

•  разъяснять пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;

•  принимать меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и к возмещению причиненного ущерба;

Здесь прокурор имеет те же полномочия, что и при надзоре за соблюдением законов. Т.е. если он узнает о совершении преступление, то возбуждает уголовное дело и принимает меры для привлечения виновных к уголовной ответственности. Если права гражданина нарушаются в результате совершения административного проступка, то он возбуждает производство по делу об административном правонарушении.

Если права или свободы человека можно защитить только в судебном порядке, а пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или по другим причинам не может сам отстаивать свои права в суде или если нарушены права и свободы большого количества людей, или по другим причинам нарушение имеет большое общественное значение, то прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Во всех остальных случаях граждане должны обращаться в суд самостоятельно.

Занимаясь надзором за соблюдением прав и свобод человека, прокурор может вносить протесты и представления.

3. Третий вид прокурорского надзора – это надзор за исполнением законов органами, проводящими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Здесь прокуратура имеет значительно большие полномочия.

Определение. Предварительное расследование преступлений бывает двух видов: дознание и предварительное следствие. Слово “предварительное” используется здесь потому, что основное расследование дела проводится судом.

Дознание – это “облегченный” способ расследования, который включает в себя меньше формальностей. Обычно им занимаются те органы, которые созданы для выполнения других задач.

А предварительное следствие – это основная форма расследования. Оно производится профессиональными следователями по большинству уголовных дел.

 

Дознание проводится дознавателями (следователями):

1) органов внутренних дел Российской Федерации;

2) органов пограничной службы Российской Федерации;

3) органов службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации;

4) таможенных органов Российской Федерации;

5) органов Государственной противопожарной службы;

6) прокуратуры.

О том, какие уголовные дела они расследуют, можно узнать в п. 3 ст. 150 УПК РФ, а о правах, которыми обладает прокурор при надзоре за предварительным следствием и дознанием в п. 2 ст.37 УПК РФ.

 

Надзор за оперативно-розыскной деятельностью

Определение. Оперативно-розыскная деятельность (ОРД) – это особая деятельность компетентных органов, которая проводится для защиты прав граждан, безопасности общества и государства от различных преступлений.

Она включает в себя опрос граждан, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования, проверочную закупку, исследование предметов и документов, наблюдение, отождествление личности, обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи, оперативное внедрение, контролируемую поставку и оперативный эксперимент[1]. 

 

Заниматься ОРД могут органы внутренних дел, федеральной службы безопасности,  государственной охраны, пограничной службы, службы внешней разведки, Министерства юстиции РФ и таможенные органы.

Гражданин, считающий, что действия органов, проводящих оперативно-розыскную деятельность, привели к нарушению его прав и свобод, может обжаловать их прокурору, в вышестоящий орган или в суд.

4. Надзор за исполнением законов судебными приставами – это четвертый вид прокурорского надзора, поскольку исполнение судебных решений является “узким местом” нашей правовой системы.

Занимаясь им, прокурор имеет те же права, что и при надзоре за исполнением законов.

5. Последний вид прокурорского надзора – это надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания и применяющих меры принудительного характера, по назначению суда, а также администрациями следственных изоляторов и других подобных учреждений.

Здесь прокурор имеет очень большие полномочия, вплоть до того, что он может освободить своим постановлением любого, кто содержится в этих учреждениях незаконно.

6. Еще одной задачей прокуратуры является уголовное преследование, иначе говоря, предварительное расследование по уголовным делам, отнесенным к ее ведению.

Т. е. прокуратура не только надзирает за предварительным следствием, но и сама расследует некоторые преступления и при этом надзирает сама за собой. Перечень преступлений, относящихся к ведению прокуратуры можно найти в п. 2 ст. 151 УПК РФ. Это, например, дела об убийствах, изнасилованиях и т.д.

7. Прокуроры участвуют в рассмотрении дел судами, в уголовном процессе в качестве обвинителей, а в гражданском и арбитражном процессе в качестве лиц, участвующих в деле (т.е. не являющихся ни истцами, ни ответчикам, но заинтересованных в его исходе).

Думаю, что объяснять, что такое государственное обвинение не нужно, поскольку все знают, что в суде прокурор доказывает обвинение, предъявленное подсудимому, и предлагает для него меру наказания.

В гражданском процессе прокурор может обратиться в суд с заявлением  в защиту государственных или общественных интересов, а также прав и интересов граждан.

Прокурор обязан вступить в гражданский процесс, чтобы дать заключение по существу спора, т.е. сообщить суду свое мнение о том, как он должен быть разрешен, по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью и по некоторым другим категориям дел, которые указаны в законе.

Прокурор может обжаловать приговоры, вынесенные по уголовным делам и решения по гражданским и арбитражным делам, в рассмотрении которых он принимал участие, в вышестоящую  судебную инстанцию, и в этом случае его жалобы будут называться представлениями.

 

Это важно. Как мы убедились, прокуратура занимается очень широким кругом вопросов, но имеет относительно небольшие полномочия. Поэтому обращение к ней не всегда приносит результат. К ее помощи нужно прибегать тогда, когда речь идет об уголовном деле, деле об административных правонарушениях или об исполнении уголовных и административных наказаний. Здесь прокуратура обладает большими правами и может оказать нам реальную помощь.

В остальных случаях беспокоить прокуратуру нужно только по поводу серьезных нарушений закона. Теоретически от нее можно требовать принятия мер и при отсутствии информации о режиме работы на соседнем магазине, и в случае продажи вам некачественного товара, поскольку и то и другое является нарушением Закона РФ “О защите прав потребителей”, за соблюдением которого прокуратура также должна надзирать.

Но, учитывая, что защитой прав потребителей занимаются специальные органы, имеющие более серьезные полномочия по устранению подобных нарушений (госторгинспекции), обращение в прокуратуру по этому вопросу вряд ли является целесообразным.

С другой стороны, если нарушения достаточно серьезны, или касаются широкого круга лиц, или допускаются правоохранительными или контролирующими органами или если отсутствуют специальные органы, способные их устранить, помощь прокуратуры может быть достаточно эффективной.

 

Обращаясь в прокуратуру, нужно иметь в виду, что она принимает к рассмотрению только те обращения, которые не подведомственны суду, кроме случаев, когда они касаются защиты общественного интереса или прав социально незащищенных лиц.

 

---

[1] Ст. 6 Федерального закона от 12 августа 1995 г.  № 144-ФЗ “Об оперативно-розыскной деятельности”

Чтобы заказать услугу или получить консультацию, свяжитесь с нами по телефону (495) 229-67-08, skype: jurpom или напишите нам.

• < Назад
• Вперёд >

www.prigonim.ru

Ответы@Mail.Ru: что такое прокуратура

Прокуратура — система органов, осуществляющих от имени государства надзор за соблюдением законодательства, прав, свобод человека и гражданина, а также выполнение иных функций, определённых национальным законодательством.
Особенности

В странах англо-саксонской правовой семьи содержание института прокуратуры существенно отличается от стран романо-германской правовой семьи: в первых он — необходимая часть состязательной системы, а во вторых — часть надзорно-следственного аппарата.
Например, прокуратура в Российской Федерации не только поддерживает государственное обвинение в суде, но и осуществляет надзор за соблюдением и исполнением законов другими правоохранительными органами: осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, предварительное расследование (дознание и предварительное следствие) и исполнение судебных решений (судебными приставами) .
[править] История

Впервые прокуратура была создана во Франции в 1302 году именно как орган, представляющий интересы монарха. Прокурор был «глазами» короля, при помощи которых он мог контролировать функционирование всего механизма государства.
Прокуратура была учреждена тремя петровскими указами: «Быть при Сенате Генерал-прокурору и обер-прокурору, также во всякой коллегии по прокурору, которые должны будут рапортовать Генерал-прокурору» от 12 января 1722 года; «Об установлении должности прокуроров в надворных судах и в пределах компетенции надворных судов в делах по доносам фискальных и прочих людей» от 18 января 1722 года; «О должности Генерал-прокурора» от 27 апреля 1722 года [1].
Прокурор не пользовался решающим голосом ни по одному административному вопросу – это являлось признаком, отличающим надзор от всех иных видов государственной деятельности. «Органы управления производят и решают дела, а прокуроры наблюдают за этим производством и решением, охраняют их закономерность, но не принимают другого ближайшего участия в самом существе дела, в их возбуждении, постановлении и направлении» . Таким образом, деятельность прокурора носила надзорный характер. Генерал-прокурор надзирал за тем, чтобы Сенат выполнял все, относящиеся к его компетенции дела, и действовал строго в рамках Регламента и указов императора.
[править] Прокурорский надзор

Основная статья: Прокурорский надзор
Прокурорский надзор — форма деятельности органов прокуратуры по обеспечению законности, выявлению, устранению и предупреждению нарушений закона. Прокурорский надзор, по сути, является проявлением власти органа, который в большинстве стран, ни к одной из трех ветвей власти не относится. Смысл данной деятельности во вневедомственном надзоре за исполнением норм закона в государстве и принятии соответствующих мер к нарушителям закона.

otvet.mail.ru

Прокуратура – что такое прокуратура, как можно обратиться в прокуратуру?

Прокуратура – это государственный орган, который от имени государства, производит надзор за соблюдением законодательства на всей территории РФ. Так же прокуратура, следит за соблюдением прав, гражданина, свободы человека на всей территории РФ, а так же может выполнять другие функции, которые наделены государством.

Чем занимается прокуратура?

По сути, государственная власть, не была бы эффективной, если над не было бы ни какого контроля, включая контроль прокуратурой. Прокуратура реагирует на все нарушения законодательства и может это делать:

• самостоятельное реагирование
• реагирование по заявлению или сообщению

Прокуратура и сотрудники прокуратуры (прокурор, помощник прокурора и т.д.), могут производить надзор за:

• государственными органами власти и муниципальными органами власти
• следственными органами
• надзор за соблюдением законодательства системой УФСИН
• надзор за соблюдением законодательства организациями

Какими законами регулируется деятельность прокуратуры?

• Конституция РФ
• Закон «О прокуратуре РФ»
• Федеральный закон от 31.07.1995 N 119-ФЗ “Об основах государственной службы Российской Федерации”

Какие есть полномочия у прокурора?

Основные обязанности прокурора в РФ, закреплены в ФЗ «О прокуратуре РФ» статья 27.

ФЗ «О прокуратуре РФ» статья 27. Полномочия прокурора

1. При осуществлении возложенных на него функций прокурор:
   рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;
   разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;
   принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;
   использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.
2. При наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом.
3. В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Какая предусмотрена ответственность в прокуратуре?

Если сотрудник прокуратуры, не исполняет возложенные на него обязанности, то к нему  могут быть применены следующие виды ответственности:

• наказание в виде выговора
• наказание в виде замечания
• наказание в виде строгого выговора
• наказание в виде понижения в классном чине
• наказание в виде лишения нагрудных знаков
• наказание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии
• наказание в виде увольнения из прокуратуры

Кто входит в систему прокуратуры?

В соответствии с ФЗ «О прокуратуре РФ» в систему прокуратуры, входят:

• Генеральная прокуратура РФ
• Прокуроры субъектов РФ
• Военные прокуроры
• Образовательные учреждения
• Научные учреждения
• Печатные издания и редакции
• Прокуроры городов
• Прокуроры районов
• Ппециализированные прокуроры

Что нужно сделать, что бы обратиться в прокуратуру?

Поводом для обращения гражданина в прокуратуру, может быть любое нарушение законов, любое ограничение которое не основывается на законе и при нарушении закона.

Любое обращение граждан может быть оставлено без рассмотрения в случае:

• само обращение лишено всякого смысла
• имеется решение о прекращении переписки с гражданином

1. если обращение уже было и на него дан ответ
2. если в заявлении есть нецензурные выражения или оскорбление других граждан

После рассмотрения обращения в прокуратуре может быть принято следующее:

• заявление может быть удовлетворено и на него производится реагирование
• заявление может быть отклонено
• на заявление может быть дано разъяснение
• заявление может быть направлено в другие органы по подведомственности

Можно ли сделать обращение через сайт прокуратуры?

В настоящее время, любой гражданин в случае нарушения законов или прав граждан, зайти на сайт прокуратуры и сделать электронное обращение. Правила по оставлению электронных сообщений на сайте прокуратуры, такой же как и обращение в письменном виде. Достаточно войти на сайт прокуратуры субъекта или на сайт Генеральной прокуратуры РФ и оставить сообщение в разделе интернет приемная.

1. Сайт Генеральной прокуратуры РФ http://genproc.gov.ru/
2. Сайт прокуратуры Москвы http://www.mosproc.ru/
3. Сайт прокуратуры Санкт Петербург http://procspb.ru/
4. Сайт прокуратуры Московской области http://mosoblproc.ru/

что такое прокуратура, как можно обратиться в прокуратуру, структура прокуратуры, обращение через сайт в прокуратуру, ответственность в прокуратуре

jur24pro.ru

Что такое прокуратура и чем она занимается | Что

» Что

Толковый словарь

На сегодняшний день на сайте представлены 4 словаря, словарная база которых содержит более 325 000 статей. Быстрый поиск сразу по всем словарям.

Большой Энциклопедический словарь

Большой Энциклопедический словарь – универсальное энциклопедическое издание, самое большое в отечественной практике по широте охвата тем и содержания. Он содержит 100 000 статей и адресован самому широкому кругу читателей. В словаре отражены все сферы жизни общества – история и современность, экономика и география, наука и техника, живопись и литература, кино и музыка. Читатель найдет статьи из области права и политики, гуманитарных и естественных наук, медицины, философии, религии. 30 000 статей отведено биографиям исторических личностей и политиков, деятелей науки и искусства, театра и кино, лауреатов Нобелевских премий, академиков ведущих академий мира, писателей, звезд сцены, спортсменов и т.д. Также содержит статьи о ведущих компаниях планеты. 5 000 статей о растительном и животном мире, о многообразии жизни на Земле. Данные в статьях приводятся по состоянию на 2003 год.

Современный толковый словарь русского языка Ефремовой

Современный толковый словарь русского языка под редакцией Т.Ф.Ефремовой – самый полный среди существующих толковых словарей по объему словника (около 160 000 словарных статей и более 253 000 семантических единиц). Словник словаря отражает лексический состав русского языка рубежа XX-XXI веков. Помимо общеупотребительной, в словарь вошла и основная терминологическая лексика, в том числе заимствованная в последние годы. Грубая, жаргонная и бранная лексика не включалась.

Толковый словарь живого великорусского языка Даля

Словарь живого великорусского языка В. И. Даля самый знаменитый русский толковый словарь. Несмотря на существование словарей-предшественников, диалектных, диахронических, жаргонных словарей, многотомных современных лексикографических описаний, время от времени оказывается, что Словарь Даля отражает русский язык точнее или полнее. Это собрание русской лексики, относящейся, по преимуществу, к диалектам и профессиональным жаргонам, составленное дилетантом-самоучкой, который неоднократно призывал писать как говорим, ратовал за полное избавление русского языка от иноязычных заимствований. Толковый словарь содержит некоторое количество недостоверного материала (окказиональных слов), временами грешит против грамматики (например, приставка регулярно называется предлогом), но парадоксально точно передает как языковые реалии XIX века, так и выразительность доныне существующих говоров.

Толковый словарь русского языка Ушакова

Толковый словарь русского языка под редакцией Д.Н.Ушакова, – лучший толковый словарь русского языка советской эпохи. В авторский состав коллектива вошли такие филологи отечественного языкознания, как Д.Н.Ушаков, В.В.Виноградов, С.И.Ожегов, Г.О.Винокур, Б.А.Ларин и Б.В.Томашевский. Кроме общеупотребительных слов, в словаре приведены термины, используемые в науке и технике, а также слова, обозначающие явления и реалии культурной и общественной жизни. Словарная статья включает толкование слова, грамматическую и стилистическую характеристики, этимологическую справку.

Чем занимается прокуратура

Надзорная деятельность прокурора за государственными органами

Осуществляя контроль за соблюдением закона органами исполнительной власти, сотрудники прокуратуры имеют право не только наблюдать за работой государственных структур, местной администрации и других организаций, но и вмешиваться в нее в случае установления фактов нарушения. Они выявляются на основании поступающей информации в виде жалоб от граждан либо статистических данных.

В ходе расследования сложившейся ситуации прокурор может беспрепятственно заходить в любые помещения, подлежащие проверке, опрашивать ответственных должностных лиц и граждан, в том числе и путем вызова их на допрос, а при получении положительных результатов – выносить постановление о начале уголовного или административного процесса.

Контроль за соблюдением законности следственно-розыскных мероприятий

Деятельность полиции всегда сопровождается недовольством граждан, которым отказано в возбуждении уголовных дел либо чьи права нарушены в результате ведения оперативно-розыскной работы. Прокурор обязан выявлять случаи готовящихся или совершенных преступлений, ведение следственных мероприятий по которым не удовлетворяет требованием уголовно-процессуального кодекса.

Получив заявление от гражданина либо найдя несоответствие в сведениях, поступающих от регистрирующих органов, медицинских учреждений, проводя плановую проверку по законности отказов в возбуждении уголовных дел, сотрудники прокуратуры начинают расследование. Они имеют право истребовать все служебные документы, сопровождающие розыскную деятельность, а также отменять незаконные акты, отстранять от работы провинившихся следователей, возвращать неправильно сформированные дела на доработку.

Проверка исполнительных органов, осуществляющих наказание граждан

Надзор за деятельностью мест временного содержания и лишения свободы граждан имеет два направления. Согласно первому прокурор следит за законностью их нахождения в вышеперечисленных заведениях, а по второму – условия их содержания. Для этого сотрудники прокуратуры могут беспрепятственно заходить на территорию исправительных учреждений, брать на ознакомление служебные бумаги, требовать разъяснения своих решений от должностных лиц и опротестовывать их действия, одним своим постановлением освобождать лиц, незаконно заключенных в следственные изоляторы, а также одиночные камеры и другие помещения дисциплинарного наказания.

Чем занимается прокуратура

Осуществляя прием населения, сотрудники городской прокуратуры постоянно сталкиваются с тем, что у граждан сложилось искаженное представление о том, чем занимается прокуратура, как орган государственной власти.

Согласно Федеральному закону О прокуратуре Российской Федерации , на прокуратуру возложены надзорные функции за исполнением законов, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами исполнительной власти и представительными (законодательными) органами всех уровней, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов, и т.д.

В полномочия органов прокуратуры не входит проведение проверок по заявлениям граждан в отношении физических лиц, а также правовая оценка их действий и бездействия. Указанные обязанности возложены на должностных лиц органов внутренних дел, т.е. на дознавателя, следователя и руководителя следственного органа, которые, по результатам проверок, вправе принимать те или иные решения.

Органы прокуратуры проводят проверку законности и обоснованности решений дознавателя, следователя и руководителя следственного органа (ст.37 УПК РФ), принятых по обращениям граждан в органы внутренних дел, и признав решение незаконным и необоснованным – отменяют его.

При осуществлении надзорных функций, прокурор, отменяя незаконное и необоснованное решение дознавателя, следователя и руководителя следственного органа, не обязан сообщать об этом гражданину.

Лишь в случае обжалования гражданином в порядке ст.124 УПК РФ прокурору действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа, заявитель должен быть незамедлительно уведомлен прокурором о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.

Старший помощник прокурора Елена Царева

Источники: http://slovorus.ru/index.php?a=ID=52127pg=314s=%CFw=%CF%D0%CE%CA%D3%D0%C0%D2%D3%D0%C0, http://www.kakprosto.ru/kak-905031-chem-zanimaetsya-prokuratura, http://www.posadfm.ru/articles/view/5199

Комментариев пока нет!

restart24.ru

Что такое прокуратура? Определение, основные функции :: SYL.ru

Вот уже многие годы слово “прокуратура” заставляет людей нервничать и переживать. Так происходит из-за того, что деятельность этого органа власти окутана флером строгости и неприступности. Мало кто до конца понимает, что такое прокуратура. На самом же деле в работе этого ведомства нет ничего особенного или конфиденциального, ведь одним из важнейших принципов деятельности является гласность.

Что такое прокуратура

Термин закреплен в законе, но он длинный, насыщенный канцеляризмами и сложный для понимания. Можно сформулировать проще. Итак, что такое прокуратура? Это орган государственной власти, надзирающий за исполнением законодательства России.

Понятие деятельности прокуратуры раскрывает определение, данное выше. Оно включает в себя обеспечение главенства закона, усиление законности, защиту свобод граждан, интересов государства и населения страны. Как уже указывалось выше, понятие прокуратуры закреплено в российском законодательстве.

Какие функции выполняет

Основные функции прокуратуры заключаются в надзоре за исполнением законодательства, рассмотрении сообщений о нарушениях закона. В глобальном смысле они нужны для достижения поставленных целей. Это обеспечение верховенства закона, укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны законных интересов общества и государства.

Кроме того, у прокуратуры есть следующие функции:

• участие в рассмотрении дел судами всех инстанций;
• принесение протестов на незаконные решения судов;
• проведение административного расследования, вынесение постановления об административном нарушении и направление его в суд вместе с документами по делу;
• взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам борьбы с преступностью.

ГП РФ осуществляет международное сотрудничество с иными странами.

Система органов

Структура органов прокуратуры построена по принципу иерархии, согласно которому нижестоящие прокуроры подчиняются вышестоящим. Систему составляют Генеральная прокуратура, областные, военные и специализированные.

Прокуратуры создаются и реорганизуются Генеральным прокурором. Создание и функционирование органов вне системы не допускается.

Территориальные прокуратуры

Территориальные (иначе их еще называют прокуратурами субъектов) существуют при каждой области России. Их полномочия действуют на всей вверенной им территории. Прокуратуры субъектов подчиняются напрямую Генеральной. Это органы, обладающие классическими полномочиями.

Ниже по иерархии расположены прокуратуры городов и районов. Они осуществляют надзор на территории города или района, а подчиняются субъекту.

Специализированные прокуратуры

Кроме территориальных прокуратур, существуют специализированные: природоохранные, транспортные, по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

Предмет надзора напрямую зависит от специфики ведомства. Специализированные обычно приравниваются к прокуратурам субъектов.

К примеру, на территории Волжского бассейна работает Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура. Аппарат дислоцируется в г. Твери, а подчиненные ему межрайонные природоохранные прокуратуры расположены в регионах, через которые протекает р. Волга. Волжская прокуратура контролирует исполнение природоохранного законодательства на территории 15 регионов.

Военные прокуратуры

Отдельное место в системе занимают военные прокуратуры. Это самые закрытые органы, которые практически не взаимодействуют с остальными. Они контролируют соблюдение законности в военных частях и других военных объектах.

На основании чего проводятся прокурорские проверки

Прокуроры не могут устраивать проверки, когда им заблагорассудится, для этого нужны веские причины. Это могут быть:

• обращения граждан, организаций;
• информация в официальных источниках СМИ;
• задание Генеральной прокуратуры.

Перед выходом на проверку прокурор должен предъявить проверяемой организации решение о проведении проверки, в котором должны быть указаны основания, цели, предмет, сроки проверки, реквизиты проверяемой организации. Максимальный срок проведения проверки прокуратуры составляет тридцать дней, но при необходимости он может быть продлен.

Кроме выездных, возможны документарные проверки. Прокурор может запросить документы у организации, а организация обязана их предоставить. Срок предоставления документов устанавливает прокурор.

Законные требования прокурора обязательны для исполнения. Неисполнение требований прокурора может повлечь за собой серьезные убытки. Если по каким-то причинам не удается выполнить требование в срок, необходимо уведомить орган об этом в письменной форме, с изложением причин, повлекших задержку, и подтверждающих документов или их копий. В таком случае прокурор может продлить срок предоставления документов.

Кроме того, он вправе вызвать представителя организации в прокуратуру для дачи объяснений и предоставления документов. Время и дату прибытия представителя назначает проверяющий и перенос даты визита возможен при наличии уважительных причин.

Важно знать, что прокурор не вправе запрашивать документы, не имеющие отношения к проводимой проверке.

Полномочия прокуроров

Полномочия прокурора закреплены в Федеральном законе “О прокуратуре РФ”.

Прокурор имеет право:

1. При предъявлении служебного удостоверения иметь доступ в служебные помещения, запрашивать документы и материалы, если это связано с проверкой исполнения законодательства России.
2. Требовать предоставления нужных документов и их копий, требовать участия специалиста в проверке.
3. Вызывать представителей юридических лиц и граждан для дачи объяснений.
4. Приносить протесты на незаконные правовые акты, обращаться в суд с заявлением о признании таких актов недействительными.
5. Вносить представления об устранении нарушений закона.

Как обратиться в прокуратуру

Некоторые ситуации в жизни вынуждают искать защиты у государственных органов. К сожалению, лишь немногая часть поступающих обращений влечет за собой реальное устранение нарушений закона. Чтобы работники прокуратуры смогли в полной мере рассмотреть жалобу, нужно соблюдать несколько нехитрых правил:

1. Очень часто органы прокуратуры просто перенаправляют обращения. Причина проста. Согласно федеральному закону, прокуроры не имеют права подменять иные органы. Да и что такое прокуратура? Это надзорный орган. Поэтому лучше сразу направить свое обращение в уполномоченный орган, а уже если они не примут меры – в прокуратуру, и с копиями ответов. Это могут быть: Роспотребнадзор, разнообразные департаменты, мэрия, правительство области и так далее. Предварительно можно позвонить в прокуратуру и попросить порекомендовать нужный орган. Так можно сэкономить много времени.
2. Обязательно нужно указывать контактные данные: почтовый адрес, контактный телефон. Иначе можно просто не получить ответ на обращение. А вот паспортные данные никому не интересны.
3. Подробное перечисление органов, в которые обращались ранее, повысит шансы на разрешение ситуации. Особенно хорошо, если будут приложены копии обращений и ответов на них. Фотографии и видео тоже могут пригодиться.
4. Четкое, грамотное, безэмоциональное изложение фактов.
5. Не такой уж и обязательный, но очень желательный момент – напечатанный на принтере текст, а не написанный от руки.

Срок рассмотрения обращений, принятый прокуратурой к производству, – 30 дней. Если прокурор решит, что это не его компетенция, то в течение семи дней обращение перенаправят в другие органы. Вся переписка осуществляется Почтой России, поэтому лучше запастись терпением. Чтобы получить ответ в более сжатые сроки, нужно оставить адрес электронной почты, тогда письмо продублируют и по Email.

Если ответ прокурора не устроил, заставил сомневаться в полноте проведенной проверки, можно попросить ознакомиться с материалами. Для этого нужно написать заявление о предоставлении возможности для ознакомления. Важный момент: можно делать копии, но только своими силами. Работники прокуратуры не обязаны предоставлять ксерокс. Так что обязательно нужно захватить с собой фотоаппарат.

Как обжаловать решение прокурора?

Любое решение прокурора подлежит обжалованию. Обжаловать можно в вышестоящую прокуратуру, но эффективнее направить жалобу напрямую в Генеральную. К сожалению, часто жалобы на прокуроров попадают к ним же и спускаются на тормозах. Более затратный материально, но, возможно, более честный и надежный вариант – обжаловать решение в суде.

Таким образом, при взаимодействии с прокуратурой важно соблюдать закон, знать свои права и обладать терпением.

www.syl.ru